关于城市开发建设的议案
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近几年来,我县城市建设持续推进,城市面貌不断改善,但与兄弟县市相比,开发力度还是不够,部门职能没有统筹发挥，县城城中村、老旧小区绝对量依旧较多，城市有机更新节奏不快，城市形象短板比较明显。个人拙见，作如下建议，仅供参考。
一、围绕“拆”字，整合征迁资源和力量，实现“大兵团作战”。
现状：农房成片拆迁以城投集团、武原街道为主，农房零星拆迁（即提前拆迁）以城投、武原、国土、住建四部门合议；城市房屋征收以住建局为主，但城市房屋零星收储以城投为主；此外，企业收储以城投为主。不足之处：相互主体间各自征迁，信息不能“即时流动”，有时造成内耗，面上联动效应不够。
建议：一是整合队伍。在现有开建办的基础之上，整合农房征迁组、企业收储组、城市房屋征收组在人员、信息等各方资源，组建征迁工作大指挥部，统筹调配人员，按项目或小组团队为单位包干落实征迁任务，实行“竞赛机制”，培育征迁骨干。二是协同征迁。调查摸清县城各区块具体情况，结合棚户区改造、危旧住房解危等工作，按轻重缓急列出农房拆迁、城市房屋征收、企业收储等三年计划，明确区块、项目、时序，尽量做到区域协同推进、同步实施。实施过程中也可考虑以幢为单位“模拟征迁”，减少征迁矛盾。三是保持活力。将拟提拔人员、新招聘人员纳入征迁指挥部锻炼一年以上，保持征迁工作强势干劲与持续热情。
二、围绕“改”字，设立专家技术库，实现“改造整治清单制度”。
现状：老旧小区与新建楼盘遥相对望、或穿插毗邻，相互间差异较大，影响居住感观与地块品质。当前，县城已实施物业服务的住宅小区有68个，若以“10年龄”为限划分老旧小区，则老旧小区占比将达23.5%；若以“15年龄”划分，则占比达14.7%。以上从群众角度，居住舒适度、环境满意度可能会“掉档”；从政府角度，支持老旧小区改建翻新，但财政经费全盘托底有难度。随着时间的推移，部分老旧小区将旧的越旧、破的越破，会极大影响居住群众的幸福生活获得感。
建议：一是技术督导。抽调住建（规划、市政园林、建管、物业）、环保、技监、水务、电信、广电等单位业务专家，组建老旧小区改造整治技术工作组，研究“怎么改”的问题，做好前期调研、技术论证、竣工验收及后期评价等工作，由专业人才为老旧小区改造提供技术支撑。二是清单改造。老旧小区改造应侧重基础设施的更新与完善，再兼顾其他，从上到下、从左到右、从里到外，要提出具体的改造指标、技术标准，形成清单。其中指标建议如下：道路翻建、雨污分流（包
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