在全省乡镇人大主席培训班开班式上的讲话
邢春宁
同志们：??
全省乡镇人大主席培训班今天开班。首先，我代表省人大常委会对前来参加培训学习的各位乡镇人大主席，表示热烈地欢迎！对办好这次培训班给予关心支持和精心安排的省委组织部、省委党校，表示衷心地感谢！??
搞好人大干部的培训，是加强党的干部队伍建设的一项重要内容。省人大常委会十分重视这项工作，不仅把加强市县人大领导干部的培训作为一项重要任务，而且把搞好乡镇人大主席的培?训提上议事日程，省人大常委会党组专门研究并经省委同意，将全省乡镇人大主席培训班纳入省委组织部年度干部培训计划，列入省委党校干部培训的主要班次，每年举办两期这样的培训班。从已经举办的前几期全省乡镇人大主席培训班的情况看，都取得了较好的成效，受到了各方面的肯定和欢迎。实践证明，举办乡镇人大主席培训班，是不断提高乡镇人大主席政治理论素养和业务工作能力，促进乡镇人大工作更好开展的重要举措，同时又是密切省人大常委会与乡镇人大联系，加强对乡镇人大工作指导的重要形式和渠道。??
借开班的机会，我讲三点意见，供同志们参考。?
?一、认清新形势，充分认识组织学习培训的重要性和必要性??
中国特色社会主义进入了新时代，对各级干部的学习提出了更高要求。党中央把加强干部学习提高到关系党和国家事业兴旺发达的高度，作为一项重大战略任务来推进。***总书记在十九届中央政治局第一次集体学习时，号召“全党来一个大学习”。党的十九大报告提出要全面增强执政本领，首先一条就是要增强学习本领，在全党营造善于学习的浓厚氛围。做好新时代人大工作，加强培训学习是一个非常重要的任务和课题。乡镇人大作为我国最基层的国家权力机关，在全面推进依法治国，建设中国特色社会主 义事业中，具有重要基础作用。在新的历史时代，不断推进乡镇人大工作，就必须大力加强乡镇人大干部的学习和队伍建设。??
首先，加强学习培训是进一步深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想的需要。党的十八大以来，以***同志为核心的党中央团结带领全党全国人民推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。党的十九大凝聚党和人民实践经验和集体智慧，提出***新时代中国特色社会主义思想并写入党章。***新时代中国特色社会主义思想，是中华民族伟大复兴中国梦的政治宣言，是马克思主义中国化的又一次历史性飞跃，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的行动指南。今年十三届全国人大一次会议将***新时代中国特色社会主义思想载入宪法，把党的指导思想转化为国家指导思想，以国家根本法的形式确立***新时代中国特色社会主义思想在国家政治和社会生活中的指导地位，充分反映了全党全国各族人民的共同意愿，体现了党的主张和人民意志的高度统一。“上面千条线，下面一根针”“基础不牢，地动山摇”。乡镇处在贯彻执行党的路线方针政策的最前沿，乡镇工作开展得如何，关系到整个国家的长治久安与和谐稳定。通过培训班的学习，我们要进一步深刻领会和准确把握***新时代中国特色社会主义思想的精神实质和核心要义，深入领会“八个明确”的科学内涵，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，真正把思想统一到中央重大决策和要求上来，自觉运用***新时代中国特色社会主义思想指导和推进我们的各项工作，充分发挥乡镇人大的职能作用，为加快建设“强富美高”新江苏，谱写新时代江苏高质量发展新篇章，做出我们的努力，贡献我们的力量。??
其次，加强学习培训是进一步提高对人民代表大会制度性质和地位、作用认识的需要。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是党领导人民当家作主、依法行使国家权力的最好政权组织形式。党的十八大以来，以***同志为核心的党中央在坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主义民主政治方面，提出了一系列重大理论和具有实践创新意义的新思想新论述新要求。***总书记在庆祝全国人民代表大会成立?60?周年大会上指出，人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。党的十九大报告将人民代表大会制度建设纳入到新时代“健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治”宏观战略层面，并从“加强人民当家作主制度保障”的战略高度，强调“人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，必须长期坚持、不断完善。要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。发挥人大及其常委会在立法工作中 的主导作用，健全人大组织制度和工作制度，支持和保证人大依法行使立法权、监督权、决定权、任免权，更好发挥人大代表作用，使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。完善人大专门委员会设置，优化人大常委会和专门委员会组成人员结构。”这些新思想新论述新要求，为新时代人大制度建设和各项工作开展指明了方向和路径。乡镇人大处于五级人大的最基层，是人民代表大会制度的重要组成部分，担负着行使法律赋予的各项职权、推进基层民主政治建设的重任。要在新时代建设中国特色社会主义进程中，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，推进人大制度和人大工作的与时俱进，就必须夯实乡镇人民代表大会这个基础，充分发挥乡镇人大这个党和国家联系广大人民群众最广泛、最深入、最真实的主渠道作用。通过培训班的学习，使大家进一步掌握人民代表大会制度的深刻内涵，更加深入了解乡镇人大的性质、地位和作用，以及新时代所肩负的历史使命，切实增强做好乡镇人大工作重要性的认识，努力克服人大工作可有可无、无所作为、难有作为等消极思想，真正做到恪尽职守，尽心尽力，认真工作，把乡镇人大工作作为坚持和完善人民代表大会制度的一个重要
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