郭大为在全市重点项目观摩点评会上的讲话
（2015年9月16日，根据记录整理）
今天下午召集大家开会，对两天半的全市重点项目观摩进行集中点评。刚才，长亚市长作了详细的点评，点得准、点得实，评得全面系统、客观公正，对下一步项目建设也讲了一系列对路管用的措施，全市上下要抓好落实。美鑫公司和华能电厂的两位企业家也作了发言，开口都是“干货硬料”，出手就是“责任担当”，展现了企业家的品格。铜川转型，需要在全市倡导企业家精神，把企业摆到主体地位，我们才能发展得更好更快。
一、强调三个关键词
一是观摩。观摩就是观看、学习，看彼此的成绩、交流经验、互相学习，两天半时间我们“跑来跑去、看东看西”，总想多看一些项目，多学一些东西，这是大家的心愿，也是这几天的付出。
二是点评。点评就是评点、评论，要评出“谁行谁不行”。刚才区县、园区进行了经验交流和表态发言，“行与不行”的都有态度、都有决心、都有承诺。军中无戏言，领导干部要对说到没有做到的负责。
三是项目。项目体现变化，变化说明发展。项目是加快区域发展的抓手，没有项目就很难有大发展。项目建设的力度很大程度上决定着经济发展的速度、质量和效益，尤其是重大项目建设，市委、市政府提出“三重三区”的发展思路，三重就是重要区域、重点工作、重大项目，三区就是县区、园区、景区，重大项目就是其中一“重”，具有牵一发而动全身的作用。我们想尽一切办法引进大项目、好项目，就是要使地区GDP、固定资产投资、财政收入能够很快上台阶，没有区县的经济和财政收入上台阶，没有区县的跨越式发展和进步，就没有铜川的转型发展。所以，对项目的基本认识要进一步强化。
二、谈明三点看法
一是看到成绩。各区县和园区的项目建设成绩，大家都有目共睹，成绩之外，也看到了抓项目认真、较真、互不示弱的精神，这是我们不断取得成绩的力量源泉。看到成绩的时候，更应该提振信心，知道那里做得对头，这对鞭策激励我们干出更多对头的事作用很大。
二是看准问题。坚持问题导向是我们抓工作的一个重要方法。作为孙思邈的家乡人都明白一个道理：“诊病难于医病”。很多病没有医好，问题在于没有把病诊准。对于工作来讲，没有把“病”诊准，就体现在简单问题复杂化，结果白累三军，智慧的领导，善于把复杂问题简单化。区县和园区要对照点到的问题认真反思。其中，有一些问题是共性的：第一，大项目少。董家河工业园区能看到我们想象中的大项目，对项目的服务保障也是政府的主业和主要本领，政府除了服务还是服务，我们企盼在铜川的区域内能出现更多像董家河工业园区那样的“块头”项目。第二，新项目少。现在看到的都是几年以上的项目，反思一下，真抓实干的时间有点短，早一点真抓实干，“模样”就会大不一样，“块头”也会更大一些。如果把新项目变成不太新，是要查找原因的，有些是要问责的，要有这种责任感和危机感。第三，项目层次不高。新兴战略产业类项目比较少，看的多是一些传统项目，有些还是耗能较高的传统项目，当然不是说这些项目一个不要，但要实施就要增加做好这类项目的本领，同时还要增强风险意识。第四，项目进展不平衡。项目整体分布、种类南多北少，项目体量也是南大北小。市委、市政府确定的“六大项目”（西铜城际铁路、华能铜川电厂二期、董家河循环经济产业园、全域旅游合作、保障房安居工程系统配套和北京中医药大学合作项目）中有四个产业项目，之所以只看了董家河一个，是因为其他项目离开工还有距离，大部分在做前期工作。这些都说明项目建设进展不平衡。第五，项目点与点之间沿途环境问题。观摩中，让我们没有深切的感到是在一个城镇化率62.22%的城市里面看项目，环境建设任重而道远。这对我们是一个挑战，我们常讲，政府创造环境，企业创造财富，按社会分工来讲，这个环境的重担，是压在我们身上的，决不能因取得环境建设方面一点小小的进步，沾沾自喜。人是环境的产物，项目也是环境的产物。在市场经济下，企业在好的环境里，生产的产品也能卖个好价格。我们要善于创造环境，为企业创造附加值。这些不足，我们应该继续加力，切实解决好。
三是看出干劲。要寻找差距，增勤补拙，这个很重要。在增强信心和底气方面，我们不怕有差距，就怕进误区，因为差距只是正向的不足，误区则意味着使的劲越大、卯得劲越足，干得越离题，走得离目标越远。在项目的选择、布局方面，要树立“唯一”比“第一”更重要的理念，要有特点。讲后发优势，就是不走别人走过的错路，少走别人走过的弯路，把干劲要在这些方面很好地体现出来。
三、深化三个认识
第一，抓项目就是抓发展、抓转型。项目建设事关铜川转型，事关全市长远发展，只有做大做强项目，才能固本培元，做大经济总量，提升发展质量。一个重量级的项目可以振兴一方经济，一个标志性的项目可以改写一座城市的历史。联系铜川实际，我们体会都很深。我们讲铜川是个工业城市，工业基础相对雄厚，我们的工业基础在哪里？如果没有“一五”时期的王石凹煤矿，哪有后来形成的以矿务局为首的产业集群？如果没有“一五”时期的耀县水泥厂，哪有后来形成的以水泥建材为主的产业链？其实就是一座矿、一个厂，把铜川的城市支撑起来了，煤城也是从这里叫起来的。现在这方面的例子也很多，西安三星项目的落户是个大块头，带动160余家配套企业相继落户西安高新区，直接或间接增加近两万个就业岗位，效益十分可观。在铜川工作，大家都有一种铜川情结，如果当时铜川觉醒早一点，和韩国三星集团对接了，我们把铜川新区拿出来，作为一个完整的板块，区位不差，人文不差，土地成本低，服务质量也不错，把三星项目承接下来，一下子就把铜川带动了。所以，我们要敢想、敢干，再遇上这种大项目，一定要有魄力，想办法拿下。前几天，我市跟深圳欧菲光集团签订了丝路慧谷智慧旅游的战略合作协议，我们坚持把原来新区入口处800亩地拿出来做一个项目，不零敲碎打，零敲碎打不成系统。全世界的阅兵式，给人留下印象最深的，就是系统性和完美性的结合。所以，在招商引资理念上，也要有新变化。招商引资、抓项目的过程，也是一个斗智斗勇的过程，就是要用智慧和力量，站在铜川利益最大化的角度做事情，原则还是要坚持的。这次看项目，我们还发现一个问题，新区为了让我们看到项目建设热火朝天的场面，前一天给美佳华项目工地做工作，让车能不能不开走，打夯机能不能都在工地，企业说不行，为什么要为领导来看一眼耽误工期呢？这就是企业家精神，不干虚事，不干“不打粮食”的事。这一点，我们要学习企业家的精神。说到底，转型靠项目，靠骨干项目，要形成共识，共识产生力量，必须把骨干项目抓紧、抓牢、往前推。
第二，抓项目就是抓班子、抓作风。大家在干的过程中越来越深的体
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