2021年含山县人民政府工作报告
——2021年1月6日在含山县第十七届人民代表大会第七次会议上
含山县人民政府县长：钱俊
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2020年和“十三五”工作回顾
刚刚过去的2020年是含山发展史上极不平凡的一年。8月19日，***总书记亲临马鞍山考察，提出了打造安徽的“杭嘉湖”、长三角的“白菜心”新发展定位，为我们指明了前进方向、坚定了发展信心、带来了重大机遇，让全县人民备受鼓舞、倍感振奋、倍增信心。一年来，我们坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻***总书记考察安徽和马鞍山重要讲话指示精神，在市委、市政府和县委的坚强领导下，自觉践行新发展理念，认真贯彻高质量发展要求，积极应对宏观经济复杂多变、新冠肺炎疫情蔓延和百年一遇汛情冲击“三重挑战”，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经济运行回升向好，社会大局和谐稳定，干成了一批引领性的大事，取得了一些标志性的成绩。预计全年实现地区生产总值207亿元、增长4.8%，经济总量迈上新台阶;同兴环保在深交所中小板成功上市，本土公司上市实现新突破;商合杭高铁含山南站投入运营，昂首阔步迈入高铁新时代;完成财政收入21.6亿元、增长8%，荣获“全省县域经济高质量发展先进县”称号;绿色智能铸造产业入选全省县域特色产业集群;运漕艺术创意小镇、凌家滩考古研学小镇分别上榜省级特色小镇创建、试验名单。
过去的一年，我们主要做了以下工作：
（一）坚定不移迎挑战，经济社会平稳有序。打赢疫情防控阻击战。坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，第一时间建立强有力的战时指挥体系，1687名医务工作者白衣执甲、逆行出征，8712名党员干部职工和村（社区）工作者闻令而动、向险而行，广大群众及志愿者主动配合、无私奉献，共同筑起疫情防控“铜墙铁壁”。4名医护人员驰援武汉，出色完成任务。沉着应对国内外疫情变化，落细落实常态化防控措施，自2020年1月23日首例病患确诊以来，全县无新增确诊和疑似病例，防控成果持续巩固、局势平稳。打赢抗洪抢险保卫战。面对主要河流均超历史极值的特大洪水，我们牢固树立生命至上、人民至上的理念，科学防汛、精准施策，共投入人员27万人次、资金物资1亿余元，1200名部队官兵驰援我县，固守堤防273公里，处置险情355处，紧急转移安置群众7.7万人，运漕镇4万多名群众在12小时内全部安全转移。7个万亩大圩安全度汛，重要基础设施和经济社会发展没有受到影响。灾后“四启动一建设”加快推进，补种改种7.6万亩，投入4亿元启动林头镇义城圩、大家圩治理工程，谋划储备水利项目122个总投资41.9亿元。打赢经济复苏攻坚战。扎实开展“四送一服”专项行动，全力推动复工复产复市，出台支持中小企业共渡难关20条意见，兑现政策资金1.52亿元，减税降费1.7亿元。搭建“政银担企”平台，为167家企业授信贷款9.8亿元。企业生产稳步恢复，新增规上工业企业13家，规上工业增加值增长9%。市场需求逐渐回暖，全社会用电量增长8.1%，社会消费品零售总额增长4.8%。
（二）坚定不移抓项目，产业发展扩量提质。项目建设跑出“加速度”。83个省市重点项目完成投资计划142%，固定资产投资增长15%，其中技改投资增长20%。河姆渡产业互联网平台、可尔海思SPC板材等40个亿元以上项目开工，亚龙母婴用品、威龙轨道器材等23个亿元以上项目加快建设，海立新能源汽车零部件、威达环保装备等24个亿元以上项目竣工投产。坚持产业链招商、以商招商，出台《招商引资项目引荐人奖励办法》，新签约亿元以上工业项目65个，欣视景高端智能装备等2个20亿元以上项目成功落户。谋划“新基建”重点项目12个，总投资113亿元。争取专项债券资金3.35亿元、中央和省预算内资金2亿元。产业层次迈上“新台阶”。深入开展“产业升级突破年”活动，高新技术产业增加值增长15%，战新产业产值增长20%，新增高新技术企业11家、科技“小巨人”企业10家、“专精特新”企业3家。全面启动铸造产业整治提升行动，与中国铸造协会签署战略合作协议，34家企业通过中铸协评审。工业企业亩均效益评价实现全覆盖，倒逼15家低效企业转型升级或关闭退出，规上工业企业亩均税收增长30.4%。出台促进建筑业加快发展政策，建筑业总产值增长13%。优化环境打好“组合拳”。推行7×24小时不打烊“随时办”服务，全力推进“减证便民”，政务服务事项平均办理时限压缩至2.24个工作日、办事材料压缩至1.42个。推动商事制度改革，新设立企业786户，新增个体工商户2611户。建立含山籍在外务工人员和高校毕业生信息库，返乡就业创业超千人。清理批而未供及闲置、低效土地1248亩，新增供地1025亩。完成含山经开区区域评估，出让工业“标准地”9宗，宗数居全市第一。建立工业项目联合审批联席会议制度，井利电子项目拿地2天即发放施工许可证，实现“拿地即开工”。含山经开区新建标准化厂房8.4万平方米，东区、西区污水处理厂和南区固废处理中心投入运行。
（三）坚定不移强动能，发展活力加快释放。区域合作有力推进。与上海金桥经开区签署战略合作协议，含山经开区成为长三角开发区协同发展联盟会员。与巢湖市、安巢经开区共建巢含产业园区，成立巢含产业合作投资有限公司，启动起步区控制性详规编制。合芜高速改扩建地方工作全面完成，巢马高铁征迁工作进展顺利，与巢湖市共建长江引水二期工程有序推进。文旅产业加快发展。扎实推进国家全域旅游示范区创建，褒禅山、太湖山晋升国家4A级旅游景区。启动凌家滩遗址新一轮考古发掘，举办“文化和自然遗产日”安徽省主场活动，考古研学小镇项目签约落地。环峰镇褒山村、铜闸镇太湖村获评省级特色旅游名村。商贸服务提档升级。玉龙湖广场商圈初具雏形，肯德基、大地影院等品牌商家入驻。横山国际成功盘活，天润发超市即将开业。出台支持电子商务发展政策，电商交易额增长35%，林头镇荣获省级电商示范镇称号。完成进出口总额1.59亿美元，增长8%。
（四）坚定不移促脱贫，“三农”工作深入推进。脱贫攻坚圆满收官。扎实开展“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动和“四季”攻势，推动中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和省脱贫攻坚成效考核及各级督导发现问题“清仓见底”，高质量完成国家脱贫攻坚普查任务。现行标准下剩余8户23人贫困人口全部脱贫，“两不愁三保障”及饮水安全全面达标。105个村平均集体经济收入达18.58万元，村均增收9.34万元，10万元以上的村达到100%。贫困人口年均纯收入达13183元、增长13.4%。现代农业加快升级。新增4家市级以上农业产业化龙头企业，联邦农业等8家企业入选省首批长三角绿色农产品生产加工供应基地。环峰镇祁门村入选全国乡村特色产业亿元村。与中国水稻研究所签署“含山大米”品牌创建合作协议，建成高标准农田3万亩。大力发展茶果产业，建成茶果园3.5万亩。加强生猪稳产保供，3A级屠宰场投入运营。基础设施扩面提标。实施重点水利项目9个，牛屯河、裕溪河防洪治理工程加快推进。投资2亿元加快实施城乡供水一体化工程，完成铜闸等3个镇水厂扩建，关停、收购小水厂28家，铺设供水管网近2000公里，有效提升7.4万人饮水安全质量。实施农村公路扩面延伸工程41公里，“四好农村路”省级示范县创建扎实推进。
（五）坚定不移优生态，全域环境显著改善。环保整治成效明显。开展突出环境问题整治百日攻坚行动，整改问题49个。新建含山一中空气环境监测站点，完成3家水泥企业超低排放改造，PM2.5年均浓度下降10%。得胜河水环境综合治理工程基本完工，长江支流入河排污口排查溯源工作全面完成。严格落实“长江十年禁渔”要求，加强裕溪河、滁河等重点长江支流禁捕执法，退捕渔民安置政策全面落实。完成所有镇级集中式饮用水源保护区划定。8个矿山地质环境治理工程通过验收。城市功能日趋完善。实施44个城乡建设“四合一”项目，含山中心客运站基本完工，新县委党校开工建设。启动国家园林县城创建，新增和改造绿化面积11万平方米，城区绿化覆盖率达41.5%。调整征迁体制，完成王庄、东大庄等地块“拔钉扫尾”。开展含城规划区违建专项治理攻坚行动，拆除违建3.1万平方米，成效考核居全市县区第一。完成2个老旧小区改造，受益群众264户。乡村环境有效提升。启动全域环境整治提升攻坚行动，全面实施“五清一改”专项整治，农村生活垃圾无害化处理率达100%。扎实推进“三大革命”，完成农村改厕4000户，被评为全省农村改厕管护示范县。建成清溪镇污水处理厂和8个村级污水处理设施，实现镇政府驻地和省级美丽乡村污水处理设施全覆盖。建成市级以上中心村8个，环峰镇梅山村入选全国文明村。
（六）坚定不移谋福祉，社会事业协调发展。保障体系更加健全。投入资金8.3亿元，高标准完成30项省民生工程和4件市民生实事。发放创业担保贷款7700万元，新增城镇就业6000人，城镇登记失业率控制在4%以内。城镇、农村居民人均可支配收入分别达36828元、22528元，分别增长6%、9%。城乡居民基本医疗保险、大病保险实现“同城同待遇”。新增社会化养老床位120张。县总工会荣获“中国职工互助保障工作先进集体”称号。各项事业全面进步。育才实验学校一期、铜闸学校建成实现招生，新含城幼儿园主体封顶，含山第三中学揭牌成立，中小学教师“县管校聘”改革全面启动，荣获省对县（区）党政领导干部履行教育职责督导考核优秀等次。紧密型县域医共体建设稳步推进，县中医院康复大楼建设进展顺利，新建核酸检测实验室3个。陶厂镇通过省级卫生镇创建验收。含山至巢湖、林头公交班线开通运营。建成村级综合文化服务中心17个。成功举办省青少年击剑冠军赛。扎实开展第七次全国人口普查。社会大局和谐稳定。深入推进扫黑除恶“六清”行动，开展17个重点行业领域专项整治，严厉打击重点工程建设领域违法犯罪行为，公安工作保持全市领先，社会治安形势持续向好。强力推进房地产领域历史遗留“难办证”问题专项治理，1400余户群众合法权益得到有效维护。实施“1+10+N”安全生产专项整治三年行动，安全生产事故起数、死亡人数实现“双下降”。信访工作考评位居全省前列，县信访局荣获“全省人民满意示范窗口”称号。“七五”普法工作通过省级验收，建成全省首个社区矫正教育中心。国防动员、工会、共青团、妇联、工商联、外事侨台、消防、红十字、慈善组织在抗疫救灾中展现新作为，民族宗教、退役军人事务、气象、档案史志、老龄、残联、文联、科协等工作在服务发展中取得新成绩。
（七）坚定不移提效能，政府治理更加高效。政治建设不断加强。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决贯彻落实***总书记重要讲话指示批示精神，始终把党的领导贯穿到政府工作各方面、全过程，确保中央和省、市、县委决策部署落地见效。法治水平不断提高。深入推行行政执法“三项制度”，完成交通运输、农业农村等五大领域综合执法改革。全面落实领导干部集体学法制度，办理行政复议案件13件，清理审查规范性文件258件，主动公开政府信息3.3万余条。办理人大代表议案建议80件、政协委员提案106件，代表、委员满意率达87%。廉政建设不断强化。深化政府系统“三个以案”警示教育，严格落实党风廉政建设主体责任。持续整治形式主义、官僚主义，县政府发文、会议数量分别减少5.2%、6.4%。大力推行“一线工作法”，保持工作快节奏、高效率，持续提升行政效能。坚持过“紧日子”，反对浪费，压减“三公”经费1200万元，财政绩效管理综合评价连续三年居全国前列。开展县直单位国有资产清查处置，盘活国有资产收入1.34亿元。加强审计监督和公共资源交易监管，促进增收节支1.88亿元。
各位代表，过去的一年，全县上下顶住压力、克难奋进，较好地完成了年初既定的各项重点任务，实现“十三五”规划目标的圆满收官。
五年来，我们奋进新时代，综合实力实现新跨越。面对经济发展进入新常态等一系列深刻变化，我们始终坚持稳中求进工作总基调，有力推动了县域经济高质量发展。地区生产总值迈上200亿元台阶，年均增长7.9%;财政收入突破20亿元大关，年均增长8.4%;固定资产投资年均增长14.2%;规上工业增加值年均增长11.2%;社会消费品零售总额年均增长11.1%;新增规上工业企业66家，上市、挂牌企业18家。
五年来，我们抢抓新机遇，经济发展涌现新动能。深刻把握长三角一体化发展、长江经济带建设等国家战略机遇，累计利用省外亿元以上项目资金603亿元，外商直接投资10.5亿美元。华谊轻工名品、汉神机电等一批重点项目建成投产，连续三年在全省重点项目考核中位居先进行列。坚持创新引领，共培育高新技术企业54家、科技“小巨人”企业47家。政府机构改革、农村集体产权制度改革全面完成，含山经开区“三园合一”改革顺利实施。
五年来，我们绘就新画卷，城乡环境呈现新面貌。坚持生态优先、绿色发展，整改环境问题187个、“散乱污”企业48家，拆除非法码头9个，PM2.5浓度较五年前下降30%以上，成功创建省生态文明建设示范县和省级文明县城、卫生县城、园林县城、森林城市。新建环城南路等20条（座）市政道路和桥梁，含城建成区面积达17.2平方公里，城镇化率达59.6%，较五年前提升9.6个百分点。新建棚改安置房4993套，惠及居民2万余人。建成县乡道路186公里，创建省美丽集镇7个、省级中心村40个。
五年来，我们回应新期待，民生保障展现新水平。始终把脱贫攻坚作为最重要的政治任务紧抓不放，在266名市县驻村干部、2697名包户帮扶干部共同努力和社会各界大力支持下，6677户13535名贫困群众全部脱贫，15个贫困村全部出列。城镇、农村居民人均可支配收入分别是2015年的1.58倍、1.59倍，年均分别增长9.6%、9.8%。累计投入56.7亿元实施54项民生工程，中医院、图书馆等一批惠民工程投入运行。荣获全国平安建设先进县、全国义务教育发展基本均衡县、省公共文化服务体系示范区、省教育强县、省食品安全示范县等荣誉称号。
各位代表，“十三五”以来，我县取得的成绩来之不易、令人鼓舞，特别是过去一年我们统筹疫情防控、抗洪救灾、脱贫攻坚和经济社会发展取得的积极成效，是***新时代中国特色社会主义思想指引的结果，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协有力监督和大力支持的结果，是全县人民凝心聚力、顽强拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民和广大建设者，向县人大代表、县政协委员、离退休老同志，向县工商联、无党派人士、人民团体和各界人士，向中央、省、市驻含单位、驻村扶贫干部和人民解放军、公安干警、武警官兵，向所有关心、支持、参与含山建设发展的境内外投资者、各方朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
“十三五”以来政府工作行之有效的思路和方法，要在今后实践中继续坚持、不断完善。同时，我们也清醒认识到，前进道路上还面临不少困难和问题。主要是：经济体量不大、结构不优，传统产业动力不足、新兴产业支撑不够、科技创新能力不强，引进大项目、培育新产业尚未取得根本性突破;农业规模化、品牌化、产业化发展水平不高，文旅产业发展没有打开局面;城乡区域发展不够平衡，农村基础设施相对薄弱，水利、交通等领域还有短板;教育、医疗、养老等公共服务水平与群众期盼仍有差距;少数干部思想解放不够、创新意识不强、工作节奏不快、自我要求不严，与新时代、新发展、新要求相比还有差距。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，切实加以解决。
二、“十四五”发展目标及主要任务
“十四五”时期，是含山抢抓机遇、乘势而上、跨越赶超、奋力崛起的关键五年。当前，世界范围疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，但我国经济已进入高质量发展阶段，党的十九届五中全会科学擘画了开启全面建设社会主义现代化国家新征程的宏伟蓝图。随着长三角一体化发展战略深入推进，我们处于合肥、南京两大都市圈交汇点，“左右逢源”的区位优势更加凸显，再加上优美的生态环境、深厚的文化底蕴、丰富的资源禀赋、坚实的产业基础，未来随着巢马高铁通车，与长三角各大城市都能高铁相连，含山在服务全国构建新发展格局中将迎来大有可为的重要战略机遇期。尤其是***总书记亲临马鞍山考察，极大鼓舞了全县干部群众士气，极大提升了我们的知名度和影响力，极大增强了我们加快发展的信心和决心，我们必须要以坐不住的紧迫感、等不起的责任感，永葆蓬勃向上的朝气、改革创新的勇气、敢为人先的锐气，善于在危机中育先机、于变局中开新局，在新的历史起点上奋力开创新阶段现代化含山高质量发展的新局面。
根据《中共含山县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，县政府编制了《含山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，将提交大会审查。
“十四五”时期全县经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，认真贯彻落实***总书记考察安徽重要讲话指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，科学把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，以全市创建经济社会发展绿色转型示范区为统领，围绕生态环保高水准、经济发展高质量、城乡建设高颜值和人民生活高品质发展目标，大力实施“产业突破、生态赋能、科创支撑、双向融入、乡村振兴”五大战
............试读结束............
查阅全文加微信：3231169 如来写作网：gw.rulaixiezuo.com（可搜索其他更多资料）
本文内容由互联网用户自发贡献，该文观点仅代表作者本人。本站仅提供信息存储空间服务，不拥有所有权，不承担相关法律责任。如发现本站有涉嫌抄袭侵权/违法违规的内容， 请发送邮件至 3231169@qq.com 举报，一经查实，本站将立刻删除。如若转载，请注明出处：https://www.wuxingwenku.com/123874.html
