2015年广东省人民检察院工作报告
时间：2015-02-11 作者： 新闻来源：阳光检务网 【字号：大 | 中 | 小】
各位代表：
我代表广东省人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请省政协委员和列席人员提出意见。
2014年全省检察工作回顾
2014年是全面深化改革的开局之年，也是我国法治建设进程中具有里程碑意义的一年。全省检察机关认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，以努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义为目标，以严格司法、公正司法为主线，全面履行法律监督职能，积极稳妥推进检察改革，不断加强过硬队伍建设，各项工作取得了新的进步。
——坚持保障人民群众安居乐业，切实履行审查逮捕、审查起诉职责，依法打击各类刑事犯罪，全年共批准和决定逮捕犯罪嫌疑人133463人，提起公诉149143人，同比分别上升8.06%和13.85%。
——坚持主动出击，始终保持惩治腐败高压态势，立案侦查贪污贿赂犯罪2681人、渎职侵权犯罪762人，同比分别上升14.23%和4.96%，其中厅级以上干部34人，县处级干部243人，为国家挽回经济损失4.93亿元。
——坚持敢于监督、依法监督、规范监督，着力提升监督效果。监督侦查机关立案915件、撤案1470件，纠正侦查活动违法2068件，不批捕16256人，不起诉27301人，追加逮捕2231人，追加起诉2068人，对394件刑事裁判和305件民事、行政裁判提出抗诉，提出民事再审检察建议257件。
——坚持改革创新，大力推进检察体制机制改革，完善检察权运行机制，不断增强检察工作活力和动力，检务公开、法律监督机制创新、司法规范化建设、信息化建设与应用等工作继续走在全国前列。
一、积极参加平安广东建设，维护社会和谐稳定
认真贯彻落实省委创建平安广东和开展社会矛盾化解年活动的部署，全力做好检察环节创建平安工作。
依法惩治刑事犯罪。坚决惩治危害国家安全、公共安全犯罪，积极参与打击整治涉黄涉赌、涉枪涉爆、网络诈骗、电信诈骗等专项行动。批捕黑恶势力犯罪、毒品犯罪、严重暴力犯罪36333人，起诉37383人，其中批捕“陆丰12·29雷霆扫毒”专项行动中的毒品犯罪122人，起诉116人。严惩“全能神”等邪教组织犯罪活动，批捕179人，起诉130人。广州、深圳等地检察机关开展刑事案件速裁程序试点工作，努力实现提高效率与强化监督、保障人权的有机统一。
深入化解社会矛盾。全面推行刑事和解、检调对接等工作，对犯罪嫌疑人认罪悔罪、积极赔偿的轻微刑事案件促成和解2470件，促成272件民事申诉案件达成和解。坚持把信访纳入法治轨道，建立来信、来访、电话、网络“四位一体”信访平台，完善下访、检察长接访等机制，推行远程视频接访，引导群众依法维护权益。各级检察院领导走访群众近13000人次，全省有44个检察院信访室获评全国检察机关“文明接待室”。
积极参与社会治理创新。立足教育、感化和挽救，加强对涉罪未成年人的司法保护，实行案件专人办理，从严掌握逮捕条件，推行附条件不起诉、轻罪犯罪记录封存等制度，依法决定不批捕1445人、不起诉349人。强化社区矫正法律监督，监督纠正脱管漏管罪犯1049人。针对办案中发现的社会治安领域存在的漏洞，提出完善管理的检察建议460份，其中省检察院提出的打击“医闹”犯罪、完善消防领域执法权责等21条建议被省有关部门采纳。
二、加大查办和预防职务犯罪力度，促进反腐倡廉建设
坚决贯彻中央、省委决策部署，持续加大反腐败力度，深化预防工作，提升查办和预防职务犯罪法治化水平。
坚持“老虎”、“苍蝇”一起打。立案侦查贪污贿赂、挪用公款百万元以上和重特大渎职侵权犯罪案件568件，同比上升19.08%。着力查办“小官巨贪”和严重损害群众利益的职务犯罪，查处镇街、农村基层干部631人，查处广州从化市鳌头镇政府经济发展办公室副主任梁伟强涉嫌侵吞征地拆迁款5391万元案。深挖执法司法不公背后的腐败犯罪，查处贪赃枉法、失职渎职的行政执法人员618人、司法人员320人。省检察院加强对侦查工作的统一指挥协调，并直接立案侦查36人，包括海南省原副省长谭力、省科技厅原厅长李兴华等厅级以上干部18人。
突出加强查处行贿犯罪和追逃追赃工作。在严肃查处受贿犯罪的同时，加大对行贿犯罪的打击力度，查处行贿犯罪757人，同比上升26.8%。推动将行贿犯罪档案查询纳入招投标、公共资源出让的必经程序，接受查询19.3万余次。组织开展职务犯罪追逃追赃专项行动，加强与有关部门的配合和国际协作，追捕、劝返在逃人员77人，其中潜逃境外人员9人，将潜逃加拿大10年的开平市公用事业管理局原局长关玉泉劝返回国投案。加强源头治理，落实防范措施，构建防逃长效机制。
更加重视侦查工作中的人权保障。规范侦查取证活动，严格按照法定条件和程序采取强制措施，依法排除非法证据，讯问职务犯罪嫌疑人全面、全程、全部同步录音录像，坚决防止刑讯逼供、违法取证等行为。依法保障律师的会见权、阅卷权和调查取证权，听取辩护律师意见13729人次。坚持理性平和文明规范司法，正确把握法律政策界限，注意保障涉案人员和企业合法权益。
结合办案加强职务犯罪预防。深入开展个案预防、系统预防和专项预防。开展案例分析875个、预防调查1381件，撰写预防报告327份，对港珠澳大桥等680个重点工程建设项目开展同步预防。开展村、社“两委”换届选举专项预防，促进形成风清气正的选举氛围。建立119个预防职务犯罪警示教育基地，基本实现全省覆盖。
三、坚持服务大局，促进改革发展、保障民生民利
坚持把检察工作放在全面深化改革大局中谋划和推进，省检察院制定实施《充分发挥检察职能服务和保障我省全面深化改革的指导意见》，通过强化法律监督促改革发展、促民生改善，营造良好法治环境。
积极服务保障经济持续健康发展。有针对性做好查办和预防经济建设重点领域职务犯罪、保障政府投资安全等工作，依法平等保护各类市场主体合法权益，维护公平竞争的市场秩序。加大对侵犯知识产权、金融诈骗等犯罪的打击力度，积极参与反走私、反假币、反洗钱等专项治理，批捕破坏社会主义市场经济秩序犯罪13083人，起诉12494人。
着力服务保障民生。继续深入开展查办和预防发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪专项工作，立案侦查发生在食品药品安全、征地拆迁、惠农资金补贴等领域职务犯罪2145人。开展危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动，监督有关执法机关移送犯罪线索580件649人，公安机关立案294人。依法同步介入重特大事故调查，立案侦查涉嫌渎职犯罪36人。制定实施《推进检察官“五进”活动制度化、常态化和规范化的意见》，深入开展检察官“五进”活动，开展法治宣传教育6664场次，选派120多名优秀检察官担任中小学法制副校长。充分发挥168个派驻镇街检察室的职能作用，强化对基层执法司法的监督，开展法制宣传、矛盾化解等工作，为群众提供便捷司法服务。
加大生态环境保护力度。继续开展查办与预防危害生态环境职务犯罪专项工作，立案侦查对生态环境负有保护职责的林业、国土、水利、环保等部门职务犯罪644人。开展破坏环境资源犯罪专项立案监督活动，起诉非法采矿、盗伐林木等破坏生态环境犯罪935人，监督行政执法机关移送犯罪线索135件170人，公安机关立案123人。探索建立检察机关提起公益诉讼制度，广州市白云区检察院成功支持中华环保联合会对破坏环境的侵权人提起公益诉讼，对环境
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