在全省人大人事代表联络工作座谈会上的讲话
魏国强
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同志们:??
今天,我们在这里召开全省人大人事代表联络工作座谈会,这是本届省人大召开的专题研究人事代表联络工作的第一次座谈会,主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中三中全会精神,认真落实省委、省人大常委会党组关于做好今年人大工作的要求,全面部署今年及今后一个时期人事代表联络工作。??
会上,广忠主任回顾了近年来省人大代表联络工作主要情?况,通报了今年工作安排,切合实际,我都赞成。各市交流了近年来做好人事代表联络工作的情况以及今后的工作计划,有很多好的做法、好的经验。这其中,省和各市人大人代联委的同志做了大量工作,可以说亮点纷呈,特别是有些主题实践活动和履职平台建设,值得充分肯定。如南京的“双定”活动,无锡的“双联履职平台建设”,徐州的“放管服”专项工作评议,常州的“‘五聚’展风采,共育幸福树”主题活动,苏州的“互联网+”代表工作,南通的“万名代表小康行”主题活动,连云港的“强市富民我行动”集中走访,淮安的“千百万扶贫济困大行动”,盐城的“万民代表大走访”活动“三个一”全程纪录,扬州的“两办法一程序”工作,镇江的“四个一”主题活动,泰州的在建议办理过程中用制度机制“把好三关”,宿迁的“千名代表联万家”活动等等。我觉得今天的会议达到了四个目的:一是工作交流,各地介绍了特色工作,也提出了很好的建议;二是总结经验,大家交流发言,展示了创新做法和有益经验;三是明确方向,全省人大人事代表联络工作目标任务举措更加明确;四是学习调研,这是我参加人事代表联络工作的第一个会议,了解了很多情况。总的来说,今天的会议很成功,我很受启发。下面,在大家发言的基础上,我再强调几点意见:?
一、认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党?的十九大、十九届二中三中全会精神,不断提高做好人事代表联络工作的政治站位??
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视坚持和完善人民代表大会制度,对人大工作和建设作出一系列重大决策部署,提出一系列新思想新举措新要求,特别是党的十九大就加强和改善对人大工作的领导进行了深刻阐述,成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,为各级人大做好各方面工作、更好发挥国家权力机关职能作用提供了重要遵循。中共十九届二中全会审议通过了《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》;中共十九届三中全会审议通过了《深化党和国家机构改革方案》;十三届全国人大一次会议表决通过了《中华人民共和国宪法修正案》《中华人民共和国监察法》《国务院机构改革方案》等重大事项,把习近平新时代中国特色社会主义思想载入宪法,以国家根本大法的形式确立其在国家政治和社会生活中的指导地位,充分表明新时代人民代表大会制度的地位空前突出、使命空前重要,也对做好今后人大工作提出了新的更高要求。人事代表联络工作贯穿于人大工作全过程,也是做好人大工作的重要保障。我们要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中三中全会精神,深刻领会思想精髓,准确把握核心要义,自觉增强思想认同、理论认同、情感认同,?进一步增强做好人事代表联络工作的责任感、紧迫感。?
?要准确把握“坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一”的丰富内涵。习近平总书记指出:“人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,必须长期坚持、不断完善。”这一重要论断,深刻阐述了党的领导与人民当家作主、依法治国的有机统一关系,明确昭示了党中央对新时代人大工作的根本要求和重大原则。坚持党的领导是社会主义民主政治的根本保证,只有坚持党的领导,才能坚持我国民主发展的社会主义方向,人民当家作主和依法治国才能有可靠的保证;人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求,只有组织和支持人民依法管理各项事业,实现最广大人民的根本利益,才能巩固和加强党的执政地位;依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,只有通过推动法律的实施,才能从制度和法律上保证党的主张和人民的意志贯彻实施。我们必须准确把握三者之间的关系,并有机统一于社会主义民主政治的伟大实践中,努力开创人事代表联络工作新局面。??
要准确把握“支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力”的丰富内涵。习近平总书记指出:“人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性,关键在于它深深植根于人民之中。我们国家的名称,我们各级国家机关的名称,都冠以‘人民’ 的称号,这是我们对中国社会主义政权的基本定位”,并强调“支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力”。我们要深刻认识到,人民通过民主选举,产生各级人大代表,由各级人大代表组成各级人民代表大会来统一行使国家权力,这是我国人民当家作主的根本途径和最高实现形式。做好人事代表联络工作,要始终聚焦人民立场这个基点,将“一切为了群众、一切依靠群众,从群众中来、到群众中去”的群众路线贯穿于人大工作各方面、全过程,密切人大代表同人民群众的联系,切实做到民有所呼、我有所应,最大限度实现好、维护好、发展好最广大群众的根本利益。??
要准确把握“发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用”的丰富内涵。十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确指出,“要健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制,发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用”。党的十九大再次进行强调,并在原先科学立法、民主立法的基础上,首次提出了依法立法,就是要强化立法的规范化、法治化,使行使立法权不可“任性”。做好人事代表联络工作,必须坚持以宪法和法律为准绳,组织引领人大代表积极参与立法活动,提出立法议案和建议,参加立法调研和执法检查,带头规范地执行法律,在推动法治江苏建设中发挥更大作用,努 力让法治成为江苏发展核心竞争力的重要标志。??
要准确把握人大及其常委会建设“两个机关”的丰富内涵。党的十九大报告提出“两个机关”建设,强调要使人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关,高度概括了人大及其常委会的两项重要职责,这也是新时代人大工作的新目标、新任务、新要求。可以说,将人大常委会称为“工作机关”是习惯性的称谓,将人民代表大会称为“工作机关”却是新提法,这体现了“以人民为中心”的思想,体现了权力重心的下移下沉,要求新时代各级人大行权履职要不断强化工作制度建设,工作内容上要更加务实,更加贴近基层、贴近群众、贴近实际,促使权力机关更“接地气”。建设
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2021年建湖县政府工作报告——2021年1月6日在建湖县第十八届人民代表大会第五次会议上(全文14787字)
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