认清形势 落实责任 严格履职全力以赴抓好国庆70周年邮路安保工作
——在河北省邮政业 “迎国庆、保安全、维稳定”动员大会上的讲话
韩瑞林
同志们：
在新中国70周年国庆即将来临之际，确保邮政业安全稳定已成为全行业的首要任务。我省作为首都北京的“护城河”，安全稳定责任重大，任务繁重。今天，我们召开河北省邮政业“迎国庆、保安全、维稳定”动员大会，目的就是：全面贯彻落实国庆安保工作的一系列文件、会议精神，确保我省邮政业国庆期间不发生重大安全生产事故，确保邮路寄递渠道不被敌对势力、恐怖分子、不法人员利用，确保国庆期间不发生集体进京上访等极端事件，为国庆70周年大庆活动创造安全稳定的环境。刚才邮政、顺丰、宅急送、申通等四家企业的代表分别就邮路安全工作做了很好的发言。我相信，今年全省的邮路安保工作一定会取得新的成绩。下面，我讲三点意见：
一、在邮政业企稳向好的发展形势下，邮路安保工作奠定了较好的基础
今年上半年，我省邮政业保持了平稳较快发展，量收明显高于全国平均水平，快递业务发展速度较快，国际金融危机的影响得到了初步化解。全省邮政业务总量完成24.4亿元，增幅为19.1％，比全国平均增幅高10.1个百分点，比重占全国收入的3.13％；其中快递企业完成收入4.8亿元，增幅为29.47％，比全国规模以上企业增幅高19.17个百分点，比重占全国规模以上快递企业收入的2.25％。
在促进全行业加快发展的同时，我们一直高度重视邮政业安全工作。年初以来，我们始终紧紧围绕国庆70周年这一实际情况，就如何做好国庆期间的邮路安保工作进行着积极努力。一是高度重视，及时研究部署。在年初制定的工作计划当中，专门就做好国庆期间的邮路安保工作进行了具体安排部署。随着国庆节的日益临近，局党组多次召开专门会议，就如何落实中央、国家邮政局和省委、省政府的国庆安全工作要求进行了专题研究，提出了抓好安全工作的意见和要求，制定了具体工作方案。二是健全制度，夯实工作基础。针对当前我国邮政安全法律制度不健全、不完善，安全管理手段缺乏这一实际，从加强制度建设入手，不断巩固邮路安保工作的制度基础。第一，建立了寄递企业安全专员制度。目前，全省企业共上报安全专员137人，基本实现了重点地市、重点网络企业的全覆盖，为实时掌握各企业的安全动态提供了可靠保证。第二，起草了寄递服务企业安全管理规定。目前，已征求了全省寄递服务企业的意见，现正在积极推进。第三，根据工作需要和形势发展，修订了我省邮政业突发事件应急预案，起草了安全监管工作三年规划，制定了值班和突发事件应急报送制度等，为邮路安保工作提供了坚实的制度保障。三是强化执法，优化安全环境。结合今年大事多，热点多，重要敏感日期比较集中这一实际，突出强化安全专项执法活动，努力为邮路安保工作创造环境，切实保证安全工作的实际效果。在为期1个月的“除尘行动”中，共检查寄递企业23家，组织寄递测试11次，查处了多起安全违法违规行为，对个别企业进行了处罚，引起了各企业对安全工作的重视。进入8月份以来，为整治企业安全隐患，确保国庆邮路安全，我局启动了为期2个月的“平安行动”，现正在深入开展当中。截止目前，已与省国家安全厅开展联合检查6次，检查各类寄递企业12家，收到了积极的执法效果。
今年以来，各寄递企业在省邮政管理局的领导下，按照“谁经营、谁负责”的原则，不断强化安全责任和主体意识，严格落实安全工作要求，建立健全企业安全制度，设置企业安全专员岗位，补充完善企业应急力量，制订、修订企业突发事件应急预案，较好地完成了省管局部署的各项工作任务。各企业特别是联络员单位都做出了贡献。省邮政公司、中通速递河北全体企业、嘉里大通、石家庄希伊艾斯、石家庄市申通、承德和衡水天天、石家庄宅急送等企业在防控甲型H1N1流感情况日报告工作中表现突出。河北顺丰、石家庄宅急送、申通、中通、希伊艾斯、全一、天天、鑫飞鸿、圆通等企业积极配合重点地区快件的登记汇总工作。尤其是去年奥运期间，所有企业识大体、顾大局，为落实全省邮路安保工作甘愿承受经济损失。在此，我对大家大力支持邮路安保工作的做法表示衷心的感谢。
二、从政治高度把握当前邮路安保工作的形势和任务
从安全上来说，邮政业安全包含很多因素，一是收寄安全，二是运行安全，三是通信安全，四是生产安全，五是产业安全，六是信息安全。对邮政业务而言，还有重中之重的机要安全。这些都是沉甸甸的责任。业内目前的情况是，收寄验视制度落实的还不够好，危险化学品、枪支、弹药、有害生物物种等禁寄物品频繁流入寄递渠道；快递企业扣件纠纷一再发生，邮件、快件丢失、损毁现象严重；境内外各种敌对势力利用寄递渠道对我国进行渗透
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