江西省人民检察院工作报告
各位代表：
现在，我代表省人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请省政协委员和列席会议的同志提出意见。
2018年工作回顾?
2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是检察机关恢复重建40周年，也是检察机关职能发生重大调整的一年。一年来，在省委和最高人民检察院的坚强领导下，在省人大及其常委会的有力监督下，省检察院新一届党组团结带领全省检察人员，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省委工作方针和省十三届人大一次会议决议，牢牢把握新时代检察工作的新坐标，主动适应社会主要矛盾深刻变化，讲政治、顾大局、谋发展、重自强，着力推进理念变革和思路更新，着力推进职能转变和业务转型，着力推进队伍建设和作风建设，努力为大局服务、为人民司法，检察事业步入创新发展的新时期。
一、聚焦落实重大决策部署，服务保障大局取得新成效
对标对表党中央决策部署和省委工作要求，制定多项实施意见和措施，实行项目化管理，跟踪督办落实，为全省改革发展大局提供法治保障。
着力防范化解重大风险。专题分析研究全省金融犯罪情况，有针对性地提出加强金融犯罪案件办理、防范金融犯罪风险的对策。会同省级政法部门出台办理非法集资刑事案件指导意见，积极参与打击非法集资专项行动和互联网金融风险专项整治，批准逮捕非法吸收公众存款、集资诈骗、网络传销以及“套路贷”“校园贷”等涉众型经济犯罪396人，起诉353人。
着力服务保障精准脱贫。严厉打击扶贫领域犯罪，促进扶贫项目和资金真正惠及贫困群众。积极开展协助农民工讨薪专项监督，为668名农民工追回劳动报酬。建立司法救助服务精准脱贫机制，为158名刑事被害人提供司法救助。切实履行帮扶脱贫政治责任，举办全省检察机关扶贫干部专题培训班，结对帮扶贫困户6661户，选派280名干部驻180个贫困村定点帮扶精准脱贫。省检察院被评为“省派定点帮扶贫困村工作先进单位”。积极推进农村“法律明白人”培养工程，协助培养农村“法律明白人”6198名，其中骨干845名。
着力服务污染防治攻坚战。制定深化生态检察“18条意见”，积极参与蓝天碧水净土保卫战、环保赣江行、鄱阳湖生态环境综合整治等活动，批准逮捕盗伐滥伐林木、非法采砂及污染水源、大气、土壤等破坏环境资源犯罪559人，起诉1791人，起诉人数同比上升23.6%。推进破坏环境资源犯罪专项立案监督，监督侦查机关立案67人。主动跟进中央第四环保督察组“回头看”反馈问题，立公益诉讼案件123件，挂牌督办重大环境污染刑事案件7件，推动加强生态保护和污染防治。
着力服务经济高质量发展。认真落实《江西省长江经济带“共抓大保护”攻坚行动方案》，制定“25条实施意见”，与湖北、湖南两省会签服务保障长江经济带高质量发展的意见，助力打造长江“最美岸线”。积极参与省委省政府“降成本、优环境”专项行动，与416个挂点联系企业建立“一对一”帮扶机制。服务优化营商环境，坚决打击生产销售伪劣商品、合同诈骗等破坏市场经济秩序犯罪，批准逮捕1996人，起诉2551人。出台加强产权司法保护工作方案，依法起诉侵犯商标权、专利权、著作权和商业秘密等犯罪169人，办理涉及产权的刑事、民事、行政申诉案件377件。
着力服务民营经济发展。更加注重对民营经济的司法保护，制定服务保障民营经济健康发展的“8条措施”，健全与省工商联、省非公有制企业维权服务中心联系机制，在全省检察机关成立民营企业维权工作办公室，在全省103个工业园区设立民营企业联系点，对涉及民营企业维权案件、申诉案件进行集中研判、审慎办理，及时回应企业合法诉求。严格把握法律政策界限，改进办案方式方法，最大限度减少对民营企业正常生产经营的负面影响。
二、聚焦扫黑除恶专项斗争，建设平安江西展现新作为
坚持总体国家安全观，紧紧抓住影响国家安全和社会稳定的突出问题，依法惩治刑事犯罪，促进社会治理。共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人33581人、提起公诉44279人，同比分别上升19.8%和8.4%。
深入开展扫黑除恶专项斗争。强化政治责任，健全组织机制，加大工作力度，抽调492名检察官组成“捕诉一体”的专业化办案团队，建立提前介入、挂牌督办、线索管理、深挖“保护伞”等工作机制，推动专项斗争深入开展。坚持从严从快打击，共批准逮捕涉黑涉恶犯罪811件2662人，提起公诉341件1749人，追捕追诉107人，挂牌督办案件43件。坚持“破网打伞”，将排查线索、深挖“保护伞”纳入检察官司法责任。办理监委移送涉“保护伞”犯罪案件19件21人，已起诉17件17人。出台办理黑恶势力犯罪案件规范性文件，编发典型指导案例，促进依法规范办案，确保专项斗争在法治轨道上运行。
坚决维护国家安全和社会稳定。严厉打击危害国家安全、邪教组织、冒充国家机关工作人员招摇撞骗等犯罪，依法起诉102人。严厉打击危害人民群众生命财产安全犯罪，起诉故意杀人、绑架、抢劫等严重暴力犯罪1419人，起诉盗窃、诈骗、涉毒等犯罪13546人，起诉电信网络诈骗犯罪457人，起诉危害安全生产犯罪50人，起诉危害食品药品安全犯罪70人，南昌市东湖区检察院保障“舌尖安全”工作入选“江西十大法治事件”。
高度重视未成年人权益保障。贯彻宽严相济刑事政策和“教育、感化、挽救”方针，对涉罪未成年人批准逮捕1082人、起诉1323人，不批准逮捕616人、不起诉288人、附条件不起诉289人。加大对侵害未成年人权益犯罪的打击力度，批准逮捕517人，起诉621人。强化未成年被害人综合救助，推行“一站式”询问，注重开展心理疏导。积极参与校园未成年人保护和违法犯罪预防，选派领导干部担任中小学法治副校长，进校园巡讲460余场，覆盖学校250余所。全省三级检察机关同步开展未成年人检察开放日活动，增进社会共识，凝聚保护合力。
依法妥善化解社会矛盾。坚持发展新时代“枫桥经验”，通过强化检察长接访、带案“下访”、落实信访首办负责制等措施，促进矛盾化解在基层和首办环节，实现赴省访、重复访、集体访全面下降。建立信访法治化工作考核评价体系，推动矛盾纠纷以法治化方式解决，依法妥善办理群众信访5738件，其中成功化解积压多年的信访“老大难”案件20件。在省、市两级检察院实行律师值班制度，律师参与化解矛盾234件。
三、聚焦履行公益诉讼职能，法律监督工作实现新发展
树立双赢多赢共赢的监督理念，突出履行公益诉讼新职能，着力强化诉讼监督，努力推动检察工作全面发展。
大力推进公益诉讼工作。坚持诉前程序与提起诉讼并重、保护公益与促进发展并重、赔偿损失与修复治理并重、治标与治本并重，当好“公共利益的代表”。共立公益诉讼案件1666件，向行政机关发出诉前检察建议1554件，提起公益诉讼87件，83.1%的案件通过诉前程序有效解决。围绕美丽中国江西样板建设，办理生态环境和资源保护领域案件1012件，监督清理各类垃圾、固体废物和危险废物37717吨，监督关停和整治污染企业、养殖场332个，监督侵权人恢复被占林地耕地3311.6亩、赔偿生态修复费用3232.5万元，一批“垃圾山”“黑水河”“污染矿”等环境问题得到有效治理。上饶市检察院提起了全国首例保护世界自然遗产（三清山）的公益诉讼。围绕“保障千家万户舌尖上的安全”开展专项监督，办理食品药品安全领域案件392件。赣州市检察院诉郭奕良生产、销售硫磺熏制辣椒民事公益诉讼案，入选全国检察公益诉讼十大典型案例。围绕国有财产保护，办理案件124件，监督收回国有财产4388万元。围绕国有土地使用权保护，办理案件133件，监督追缴土地出让金20.46亿元。围绕英雄烈士权益保护，监督行政机关修缮和维护属于国有文物的英雄烈士纪念设施，办理英雄烈士权益保护案件5件。
加大刑事诉讼监督力度。依法履行立案、侦查、审判监督职能，监督侦查机关立案186件，监督撤案117件，纠正漏捕604人，纠正漏诉447人，监督纠正违法取证、违法适用强制措施等侦查活动违法情形366件次；提出
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