河北省人民检察院工作报告
时间：2017-02-07 11:15:00作者：新闻来源：河北日报
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河北省人民检察院工作报告
——2017年1月10日在河北省第十二届人民代表大会第五次会议上
河北省人民检察院检察长 童建明
各位代表:
现在,我代表省人民检察院向大会报告工作,请予审议,并请省政协各位委员和其他列席同志提出意见。
2016年主要工作
2016年,全省检察机关在省委和最高人民检察院的正确领导下,在各级人大及其常委会的有力监督和各级政府、政协的大力支持下,深入贯彻党的十八大,十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实省委八届十二次全会、省第九次党代会和省十二届人大四次会议精神,统筹推进政治建检、业务立检、公信树检、素质兴检、科技强检“五检”总体工作布局,全面履行法律监督职责,全力推进司法体制改革,各项检察工作取得新的成绩。
一、明确检察机关服务大局的坐标定位,努力为建设经济强省、美丽河北提供有力司法保障
坚持以新发展理念为引领,着力服务我省协同发展、转型升级、又好又快工作主基调,努力增强服务大局实效。
着力服务京津冀协同发展。围绕“三区一基地”战略定位,充分发挥惩治、预防、监督等检察职能作用,服务和保障京津冀协同发展,依法查办工程建设、项目合作等领域职务犯罪,对冬奥会、北京新机场等重大建设项目开展同步预防,强化招投标、拆迁补偿等关键环节的监督。推动京津冀检察机关签署合作框架意见,建立工作通报、办案协作等机制,加强重点领域司法协作。
着力服务经济转型升级。围绕调结构去产能和发展新兴产业,立案侦查利用项目审批、市场监管等职权破坏发展环境的职务犯罪459件556人。强化知识产权司法保护,正确把握法律政策界限,改进办案方式方法,努力为科技创新松绑助力。制定保障促进非公有制经济发展的实施意见,平等保护各类市场主体,最大限度维护企业正常生产经营活动。在经济开发区设立派驻检察室171个,打通服务企业发展“最后一公里”。
着力服务环境污染治理和生态建设。会同有关部门持续开展利剑斩污行动,组织开展生态环境保护专项检察监督活动,提前介入蠡县“5·18”重大环境污染致人死亡等一批案件,监督移送涉嫌犯罪案件45件52人,监督立案81件91人,批捕487人、起诉1200人,立案侦查职务犯罪166人,省检察院挂牌督办案件25件。引入恢复性司法理念,通过提起刑事附带民事诉讼,促使被告人采取补植复绿、修复山体水体等措施,促进被破坏的生态环境得以修复。
着力服务打好脱贫攻坚战。与扶贫、民政部门联合部署开展集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作,强化服务保障措施。围绕扶贫资金管理使用,开展“精准预防”,帮助完善规章制度。聚焦“五个一批”工程等重点领域,抓住扶贫项目申报、审核审批、资金发放、检查验收等重点环节,严肃查办截留克扣、虚报冒领侵害扶贫资金的职务犯罪227件410人。
二、加大查办和预防职务犯罪力度,努力促进党风廉政建设
坚持以法治反腐理念为引领,与纪检监察机关密切配合,深入查办和预防职务犯罪,充分发挥检察机关在党风廉政建设和反腐败工作中的职能作用。全年共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件1764件2583人,为国家挽回经济损失26.2亿元、同比上升133.9%。
坚持查办上级交办案件和查办省内案件并重。把配合中纪委审查案件和承办最高检交办案件作为重要政治任务,集中力量办理最高检指定管辖案件86人,是全国最多的省份之一。坚持有贪必查、有案必办,立案侦查了河北融投控股集团公司原董事长李令成、邢台市委原副书记赵常福等一批省内有影响的案件。
坚持查办大案要案和查办发生在群众身边案件并重。始终把查办大案要案摆在突出位置,立案侦查大案986件、要案153人,包括省部级3人、厅局级23人。高度关注危害群众切身利益的职务犯罪,立案侦查教育就业、医疗保险、征地拆迁等民生领域职务犯罪221件327人,立案侦查司法工作人员贪赃枉法、徇私舞弊等职务犯罪145件190人。加强境内外追逃追赃工作,成功抓获和劝返在逃职务犯罪嫌疑人22人。
坚持加大查办力度和提升办案质量并重。更新司法理念,依法、全面、客观收集证据,促进侦查工作从“由供到证”向“由证到供、供证结合”转变。探索规范化取证、精细化初查、信息化依托、集约化办案模式,加快办案节奏,提升办案质效。侦结起诉案件有罪判决人数占当年立案数的比率上升12.1个百分点。
坚持惩治和预防并重。强化预防宣传和以案释法,制作传播一批群众喜闻乐见的微电影、手机报、廉政广告。受理行贿犯罪档案查询18万余次,对1000多个重点建设项目开展同步预防。充分发挥各地检察机关建立的警示教育基地作用,开展分行业、分专题的订单式预防教育,受教育人数6.6万余人次。省检察院2200平方米预防职务犯罪教育基地建成并投入使用。及时部署开展换届选举中的预防工作,保障换届选举顺利进行。加强军地检察机关在查办案件、预防宣传、维护军人军属合法权益等方面的协作。
三、严厉打击各类刑事犯罪,努力促进平安河北建设
坚持以社会治理创新理念为引领,依法打击犯罪、防控风险、化解矛盾、保障权益,全力维护社会和谐稳定。全年批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人30150人,提起公诉51137人。
依法打击严重影响群众安全感的犯罪。严厉打击电信网络新型违法犯罪,依法惩治涉众型经济犯罪,批捕1103人、起诉1953人。及时介入非法经营疫苗系列案,引导侦查取证,批捕20人、起诉23人。严厉打击侵害未成年人犯罪案件,批捕拐卖儿童、校园暴力等犯罪643人、起诉1031人。积极参与安全生产专项治理,严惩重点领域和行业危害安全生产犯罪。
依法做好涉检信访化解工作。开展信访积案化解攻坚行动,落实领导干部接访约访、包案督访和带案下访制度,建立律师参与化解和代理信访案件制度,邀请人大代表、政协委员听证,提高矛盾化解的有效性。针对诉讼监督类信访案件占多数的情况,加强与有关部门配合,做好息诉罢访工作。优化办理群众来信工作,推行网上信访和远程视频接访,来人访数量下降12.3%。
依法开展检察环节社会治理。推进刑事和解、轻微刑事案件快速办理等工作机制,依法决定不批捕6925人、不起诉2719人。深入分析犯罪规律、特点和趋势,向党委政府和相关部门提出加强社会治理、防范违法犯罪的检察建议405件。深入基层开展“木兰有约”法治宣传等活动111场。加强未成年人特殊保护,对1631名未成年嫌疑人、被害人开展帮教救助、心理疏导工作。
四、强化诉讼活动监督,努力维护社会公平正义
坚持以权力监督和权利保障理念为引领,全面履行诉讼监督职责,依法监督公权、保障人权。全年提出刑事和民事行政抗诉748件,对诉讼中的违法情形提出纠正意见8550件次。
强化对诉讼权力的司法监督。加强刑事立案监督,联合
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