学习贯彻省工会第十五次代表大会精神
当好“八八战略”再深化改革开放再出发排头兵
——在全市工会工作交流会上的讲话摘要
市人大常委会副主任、市总工会主席郑荣胜
（2018年8月17日，根据录音整理）
这次工作交流会，重点是学习传达省总工会第十五次代表大会精神，热点是昨天下午15个单位的特色工作交流，亮点是今天上午4个部门的政策解读，因此，就此次会议的任务而言，就是领会精神、提高站位，解放思想、找准定位，掌握政策、落实到位，取长补短、争先进位，尽心履职、站好岗位，目的就是不忘初心，奋发有为。
一、领会精神，提高站位
第一，认真学习、深刻领会***总书记7月8日在《中共浙江省委关于“八八战略”实施15年情况的报告》上作出的重要指示精神。总书记在200多字的批示当中，充分肯定了浙江一以贯之地贯彻“八八战略”15年来所取得的历史性成就，对浙江今后的工作提出了更高更新更明确的要求，就是“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇，勇立潮头方显担当”的24字要求。
第二，学习领会中共杭州市委十二届四次全体（扩大）会议精神。7月27日，市委召开了为期一天的市委全会，如果要把这次会议的精神加以概括的话，就是“干好一一六，当好排头兵”。第一个“1”就是一个窗口，打造展示新时代中国特色社会主义的重要窗口；第二个“1”就是一座名城，建设独特韵味别样精彩世界名城；“6”就是“六大行动”:拥江发展、“三化融合”、文化兴盛、改革攻坚、民生福祉、 强基固本。在这基础上，市委根据省委全会提出的“‘八八战略’再深化、改革开放再出发”的要求，提出了要当好“八八战略”再深化、改革开放再出发的排头兵。
第三，学习领会贯彻落实省工会第十五次代表大会的精神。这次大会的特点，可以概括为“五个高”：与会人员高规格，领导讲话高姿态，过去五年高评价，指导思想高站位，今后五年高要求。与会人员高规格就是四套班子主要领导参加；领导讲话高姿态就是无论是车书记也好，全总的邓凯副主席也好，包括省总的史济锡主席，开幕式上都是站在讲台上致辞，这不是一个简单的动作，而是体现了各级领导对工会的高度重视和对劳动者的充分尊重；指导思想为什么是高站位？是因为浙江跟别的省不一样，浙江是***新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地，换言之，浙江也应该是***新时代中国特色社会主义工运思想的重要萌发地。今后五年高要求则体现在车书记的重要讲话中，车书记在开幕式致辞中要求全省工会组织和广大职工，永葆政治本色，发挥创造伟力，弘扬伟大品格，秉承光荣传统。高要求同时也体现在史济锡同志的工作报告中，体现了五个“一”：一堂辅导课，一段奋斗史，一个动员令，一张施工图，一份责任状。第一，它是一堂辅导课。工作报告通篇贯穿了***新时代中国特色社会主义思想，通篇体现了省委对工会工作的要求。第二，它是一段奋斗史。过去五年，全省工会在省委的领导下，自加压力，负重奋进，奋发有为，取得了积极成效，所以是开拓创新的五年、砥砺奋进的五年、大有作为的五年，尤其是“创新型、服务型、实力型”工会建设取得了明显成效。第三，它是一份动员令。就是“八八战略”再深化，改革开放再出发，翻篇归零从头越，担起新使命，勇当排头兵。史济锡同志在报告中提出，要勇当践行中国特色社会主义工会发展道路的排头兵，勇当组织职工群众建功“两个高水平”的排头兵，勇当深化新时代群团改革的排头兵，勇当参与社会治理和创新的排头兵，指导性和针对性都很强。第四，它是一份施工图。史济锡同志在工作报告中提出要实施“五大工程”，就是凝心聚力跟党走，建功立业高质量，暖心关爱为职工，固本强基增活力，强身健体提本领。第五，它是一份责任状。一个时代有一个时代的主题，一个部门有一个部门的历史担当，每一级都有每一级的政治责任。史济锡同志作的工作报告，明确了每一级工会的工作责任，因此，我们必须在第一时间传达、贯彻、落实。一是及时传达贯彻抓落实。首先是工会领导干部，其次是工会的机关干部，然后要传达到广大职工。二是突出重点抓落实，要根据市委的要求、各个区、县（市）党委的要求，突出工作重点，抓好落实。三是奋发有为抓落实。就是用良好的精气神，思想大解放，行动大担当，工作大落实。
二、解放思想，找准定位
“八八战略”具有开放包容、与时俱进、不断发展的宝贵品质。解放思想应该是“八八战略”的题中应有之义。杭州得改革风气之先，没有解放思想就没有杭州的今天，没有解放思想同样没有杭州的明天。市委提出要当好“八八战略”再深化、改革开放再出发的排头兵，首先就是要当好解放思想的排头兵。车俊书记在全省县（市、区）委书记工作交流电视电话会议上提出了“六问”，发人深思。周江勇同志在市委十二届四次全体（扩大）会议上清醒地找了当前杭州存在的几个问题。成绩不讲跑不掉，问题不讲不得了。作为每一级特别是党委主要负责同志，保持清醒的头脑，坚定信心有作为是非常重要的。我们工会要贯彻省市两级党委的要求，主要是要在三个方面解放思想。
第一，要从杭州的历史使命中解放思想。杭州是什么？是总书记讲的“四个杭州”，是四个一流，是历史文化名城、创新活力之城、生态文明之都、“美丽中国”样本。我们要在这样一个定位中找到每一个杭州人、每一个杭州党员，乃至每一个杭州的工会干部的历史使命。车俊同志要求杭州以一流状态建设一流城市，成为展示新时代中国特色社会主义的重要窗口，杭州还要成为“八八战略”再深化改革开放再出发的排头兵。因此，每一个杭州的党员干部和工会工作者，都应该从这个历史使命中来进一步解放思想。
第二，从工会的职责任务中解放思想。工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是职工利益的代表者和维护者。我们要从这三个方面切入，找到工会的定位。原来我们讲两个服务：服务发展大局、服务职工群众，同时我们还要服务和谐社会。因为，工会是国家政权的重要社会支柱，我们应当成为国家治理体系和治理能力现代化的重要力量，所以，史济锡同志在工作报告中指出，工会要成为参与社会治理和创新的排头兵。因此，我们要在这样的责任和任务当中去解放思想，找到我们的定位，就是我们要成为杭州群团的老大哥，全省工会的排头兵，全国工会系统的一流工会。
第三，从寻找短板差距中解放思想。我们的短板是什么？差距是什么？问题是什么？现在，杭州普遍存在着自我感觉良好的情绪，但事实上问题还很多。我们工会也一样，我们要找到我们的短板和差距，比如工会组建中的覆盖面还不够广，职工群众的获得感还不够强，工会的影响力还不够大，服务能力和水平还不够高。总体而言，工会工作与时代的要求不相适应的问题依然存在，思想观念的不适应、方式方法的不适应、能力水平的不适应、纪律作风的不适应、体制机制的不适应，等等。总而言之，我们要在这次新一轮的思想解放中找到工会的不足，保持清醒的头脑，正确地寻找我们的历史定位。
三、掌握政策，落实到位
这次，我们安排了四位部长来解读工会的相关政策，实事求是地讲，很多政策许多同志可能都是一知半解、知之甚少，或者是知其然不知其所以然，今天只是一个开头，以后要常态化。11个部门的负责同志都要成为本部门工作的行家里手、权威专家，要层层宣讲，成为“杭工学堂”、工大、文化宫的“兼职教授”，让我们8万多个工会干部都熟知我们的政策。政策的浪费是最大的浪费，政策的束之高阁或者知之甚少的原因多种多样，原因之一，就市总而言可能是政策的宣传的面不够广，宣传的力度不够大；原因之二，就基层而言，基层人少事多，没有人去做；原因之三，是由于部分工会工作者和部分的工会领导干部责任心不强，使得我们的政策“中梗阻”，这是难以容忍的。正是“中梗阻”现象和毛细血管不畅的问题，导致我们的政策不能落实到位，不能落实到人，不能落实到边。毛主席讲，政策和策略是党的生命。理论和政策一旦被群众所掌握，会变成巨大的物质力量。政策无外乎是三个环节，一是定政策，二是知政策，三是用政策。
第一是定政策。我们这些人既是执行政策的人又是政策的制定者，所以我们在制定政策的时候，一定要考虑有效、管用、适时、针对性强。一是要坚持民生导向。就是把职工的利益放在第一位，把职工的呼声放在第一位，把职工的要求放在第一位，这是制定政策的第一条标准。二是坚持问题导向。在推进工作的过程中，在贯彻落实上级工会文件的过程中有什么问题，我们就
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