关于推进乡村振兴工作的实施意见
全市乡村振兴工作的总体要求是：坚持以***新时代中国特色社会主义思 想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，全面落实中央、省委、宜昌市委关于 “三农”工作的决策部署和要求，以“争六星?创3A”活动为载体，着力推进乡村 振兴，建设现代化田园城市，努力实现产业融合生产美、秀丽宜居生态美、人文 和谐生活美、党建引领形象美，让农村成为农民的幸福家园、市民的第二故乡、 能人的人生舞台，全力打造乡村振兴枝江模式、全省标杆、全国品牌。 全市乡村振兴工作的目标任务是：到2020年，全面建成小康社会，乡村振兴 取得突破性进展，农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展取得阶段性成效， 成为全省标杆。全市30％以上的村达到“六星”标准，争取6个村达到3A级景区 村庄标准。2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现，成为 全国领先。到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。为实 现上述目标，现制定2018年至2020年推进乡村振兴工作的实施意见。
一、实施“强产业”工程，着力推进农业产业转型 1.坚持“两品五化”，明晰转型路径。坚持质量兴农、绿色兴农，把增加绿 色优质农产品供给放在突出位置，进一步深化“一改两品五化”。一是全程提品 质。按照品质是生产出来、管出来的理念，对农产品从田间到“舌尖”实行全程 监管，争创国家农产品质量安全县。推广新品种，前端优品质。重点推进水稻、 柑橘、畜禽、水产品品种改良，着力增加高端品种。二是全方位创品牌。加大农 业公共品牌“枝滋有味”的建设、宣传、推广力度，按照“一产业一品牌、一产 品一名牌”的思路，分行业建立品牌库，放大品牌知名度，把农产品包装成旅游 商品。健全农产品“名标”梯队孵化库，2018年新增“三品一标”认证农产品8 个。力争到2020年全市农业类中国驰名商标新增1—3件，每年新增“三品一标” 3个以上。三是推进“五化”发展。坚持走规模化经营、标准化生产、机械化作 业、电商化营销、绿色化发展的路子，实现高起点推进、高标准突破。以中化农 业MAP示范农场为示范，促进土地适度规模经营，发展百里洲、问安两大片区3 万亩示范基地。力争到2020年全市规模经营面积达12万亩；每年新建农业标准园 及健康养殖示范基地10个以上；加强农机农艺融合发展，着力推进全市农作物全 面全程机械化进程，到2020年，机械化综合作业水平达80％；2020年农村电商服 务实现全覆盖，依托电商服务平台、旅游线上服务平台，整合优势农产品资源，探索打造虾稻米、生态肉等高端私人定制运营模式。 2.提升特色产业，增强发展后劲。统筹发展规划，实施“八万”工程，以工 业化的思维谋划农业，推进农业特色产业园区化、项目化、景观化、生态化发展。 一是发展放心粮油。以中化农业MAP示范农场为依托，推进大宗农产品的规模化 和标准化生产。引导粮食主产镇建立优质稻谷种植基地，重点推广3—5个优质水 稻品种，实行连片种植、专收专存和优质优价。二是推进水果蔬菜升级。以建设 最美橘园等项目为抓手，加快推进柑橘品改，创建万亩现代柑橘产业园；调整柑 橘熟期结构，实现错峰销售，推进百里洲砂梨产业振兴，建设万亩砂梨精品产业 园，大力发展精品设施蔬菜，创建万亩绿色蔬菜特色小镇。三是推广生态渔业。 结合“三峡水乡”“退渔还湖”，推行湖库生态洁水渔业。发展池塘内循环健康 养殖，实施万亩虾稻共作产业园工程。2018年新增水产健康养殖示范场2家，争 创农业部渔业健康养殖示范县。四是发展草食性畜牧业。坚持肉牛产业整村推进， 扩大肉牛养殖规模，实现全产业链发展。五是打造绿色生态系统。在问安以“同 心花海”“殿春园林”“卫民园林”“益通公司”为主体，在以枝当路为轴线的 同心桥、袁码头、四岗等村，建设万亩花卉苗木产业园，推进花卉苗木产业转型 升级；以同心花海、东方年华、青龙山为支点大力发展森林康养、休闲旅游等产 业。加强资源保护，争取到2020年，全市林地保有量不低于41万亩，湿地保有量 不低于25万亩。 3.发展农产品加工，延伸产业链条。继续围绕食品酿造、果蔬水产加工、棉 花油料加工三大产业集群，加大招商引资和项目合作力度，扶优壮强，打造枝江 农业产业“航母编队”。持续推进农产品加工“四个一批”工程，力争到2020年 农产品加工业产值达到300亿元。扶持龙头企业研发和引进新技术、新工艺，推 动农产品加工向高端升级转型。鼓励企业开发古法酿酒、传统鱼糕、有机大米、 冷轧菜籽油等高端定制产品。加大“公司+基地+农户”农业产业化发展模式应用， 实现“零地招商”。每年培育新增农业产业化宜昌市级以上龙头企业3家。支持 枝江酒业申报国家级农业产业化龙头企业，支持奥美公司主板上市。 4.拓展农业功能，助推转型发展。一是加快推进农旅融合。结合我市农业资 源条件、区位优势和产业基础，依托农业经营大户和龙头企业，引导农村土地连 片流转，规模经营，建设一批精品果园，培养一批集“观光、休闲、科普、采摘、 养生于一体的田园综合体，发展栽秧、耕作等体验式农业，变田园为景区，变农 家为民宿，把农产品变成旅游商品，把枯燥的劳动变成快乐的体验。坚持“土洋”结合，将旅游、历史、体育等元素植入农业，全力提升交通、购物、民宿、餐饮 及相关配套设施环境，全方位优化“生活圈”、完善“服务圈”和繁荣“商业圈， 立体化打造乡村旅游精品工程。力争到2020年，建成湖北省湖泊度假与乡村旅游 强市。二是培育新型“美丽细胞”。稳步开展“三乡”工程，建设一批以特色农 业为载体，以科技和创意为助力，以旅游为引擎的田园综合体、科技示范体、发 展融合体、治理复合体；吸引“市民下乡”，发展共享农庄、共享果园、共享菜 园、共享民宿等共享经济。依托金湖国家湿地公园，建设运动休闲特色小镇。大 力支持安福寺创建绿色食品小镇。到2020年，努力打造一批产业“特而强”、功 能“聚而合”、形态“小而美”的特色小镇。三是推进小农生产现代化。加快培 育市场化服务组织，建立以市农合联为中心的农业社会化服务综合平台，完善农 业生产全程社会化服务体系，加大对小农户科技指导力度，提升农产品质量，提 高产品附加值，帮助小农户节本增效。发挥新型农业经营主体带动作用，依托农 产品公共品牌，开展农超对接、农社对接，帮助小农户对接市场。 5.改善基础条件，城乡设施一体。一是基础设施互联互通。开展农村道路“提 档升级”，到2020年，完成改造500公里，建制村主要道路达到双车道四级公路 标准，路面宽度6米；加快实施河道整治、防洪治理、配套与节水改造、水源地 保护等水利重点项目，巩固提升农村饮水安全；强化规划统筹，推进农村电网改 造升级，增强农村电网供电保障和安全运行水平；着力提高农村移动通信网络覆 盖和宽带网络接入水平。以现代科技、产业技术、数字技术、信息技术等支持农 村全面发展，提高农民生活水平。二是全力推进“厕所革命”。推进城乡厕所规 范建设，启动城区13座、镇（街道）65座公厕新改建工程，改造农村旱厕1万座， 完成全市城乡公厕
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