2020年山东省人民检察院工作报告
——2020年1月20日在山东省第十三届人民代表大会第三次会议上
山东省人民检察院检察长? 陈? 勇
各位代表：
现在，我代表省人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请省政协各位委员和其他列席的同志提出意见。
过去一年的主要工作
2019年，全省检察机关在省委、最高检坚强领导下，在省人大及其常委会有力监督下，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，认真落实省十三届人大二次会议决议，牢牢把握“走在前列、全面开创”的目标要求，锐意改革，真抓实干，加快推进“四大检察”全面协调充分发展，加快推进检察队伍“四化”建设，各项检察工作稳进、落实、提升，我省检察机关在检察公信力测评中蝉联全国第一。
一、旗帜鲜明讲政治顾大局，努力把“两个维护”体现到检察履职具体实践。全省检察机关自觉把“两个维护”作为最高原则贯穿于工作全过程，以落实重大部署、完成重大任务的实际行动厚植忠诚本色。
以更高站位对标对表***总书记重要讲话、重要指示批示精神。持续开展***总书记对山东工作重要讲话、重要指示批示精神贯彻落实情况“回头看”，出台33项具体措施，推动全省检察工作沿着***总书记指引的方向稳步向前。紧跟***总书记关于推动黄河流域生态保护和高质量发展的指示要求，深入开展“携手清四乱? 保护母亲河”专项行动，依法督促清理垃圾3.4万吨，拆除违法建筑20.5万平方米，东营检察机关办理的堤坝毁损影响行洪安全公益诉讼案被最高检作为典型案例发布。依法审慎做好特赦实施法律监督工作，审查特赦案件2149件，出具检察意见书1997份，确保不错赦一人。圆满完成平度非法聚集专案，被告人全部认罪服法，昭示法治社会没有法外之地，谁也不能为所欲为。
以更实举措服务保障新时代现代化强省建设。注重服务的系统性，省院在2018年5个服务意见基础上，制定保障经略海洋战略实施15条措施，基本形成与“三大攻坚战”“八大发展战略”相适应的司法保障体系，部署开展守护海洋、涉民营企业案件立案监督等专项司法服务活动18项，济南、青岛、烟台检察机关及时推出服务自贸区建设的意见。注重服务的精准性，盯住影响法治营商环境的突出问题靶向发力，积极投入“三打”“三治”“三清”专项行动，起诉非法集资、恶意逃废金融债务、电信网络诈骗等经济犯罪9058人，抗诉或建议再审打“假官司”、损害公平竞争案件329件。注重服务的实效性，三级院检察长直接联系民营企业、商会694家，大项目201个，帮助解决涉法涉诉问题555个；回应民营企业家“不求特殊只要平等”的呼声，准确把握法律政策，可捕可不捕的不捕，可诉可不诉的不诉，能不羁押的不羁押，依法对涉罪民营企业人员不捕不诉1207人，建议释放或变更强制措施59人，淄博检察机关办理的民营企业家高某某无羁押必要案被最高检评为全国精品案件。
以更强攻势纵深推进扫黑除恶专项斗争。着力破案攻坚，省院挂牌督办重大案件11件，全省起诉4402人，同比上升70.9%，涉黑案件全部由市县检察长或副检察长出庭公诉。着力把关提质，是黑恶犯罪一个不放过，不是黑恶犯罪一个不凑数，省院对所有涉黑和重大涉恶案件统一审核，改变定性36件；全省追捕追诉332人，不捕不诉349人，涉黑涉恶案件有罪判决率100%。着力“打伞破网”“打财断血”，发现移送“保护伞”“关系网”线索233件，监督查封扣押冻结涉黑涉恶财产15.8亿元，不让黑恶势力“死灰复燃”。省检察院被全国扫黑除恶专项斗争领导小组表彰为全国先进单位。赵文菊、张宸母子利用黑社会性质犯罪组织，长期把持基层政权，肆意妄为，祸害乡里。省院成立专案组，指导泰安检察机关深挖彻查，督促完善证据476件次，筛查发现“保护伞”“关系网”线索27条，建议追缴涉案资产3亿余元，将该犯罪组织“连根拔起”,净化了当地社会环境和基层政治生态。
二、全心全意为人民司法，努力使老百姓安居乐业更踏实。全省检察机关把司法为民作为最重要的职业良知，充分运用法律赋权破解群众的操心事、烦心事、揪心事。
深化平安山东建设。把平安作为极重要的民生紧紧抓在手上，多措并举保稳定，全省批捕各类刑事犯罪44559人，起诉110984人。坚持把维护国家政治安全放在首位，依法严惩分裂国家、煽动颠覆国家政权等犯罪，坚决惩治“法轮功”“全能神”等邪教组织犯罪。坚持精致标准，穷尽细节做好新中国成立70周年安保维稳工作，消除各类风险隐患620个。坚持从群众身边小案抓起，对随意高空抛物，威胁“头顶安全”和粗暴干扰司机，妨害公共车辆驾驶安全等行为，济南、淄博、威海、临沂等检察机关依法以危害公共安全罪从严惩处28人，不允许拿群众生命财产当儿戏。坚持宽容不纵容，秉持最大的司法善意教育挽救涉罪未成年人，不捕不诉1167人。对手段极端、性质恶劣的未成年人犯罪保持司法威慑，依法批捕819人。坚持为实现强军梦提供检察保障，起诉危害国防利益、破坏军婚等犯罪33人。坚持防范在前、处置在早，建议强制医疗严重精神障碍患者101人，监督收监执行判实刑未入狱的罪犯110人。对挑头闹事、聚集滋事、造谣生事，造成严重稳定隐患的极少数人员，依法起诉242人，不让大闹大解决、小闹小解决的心态滋生蔓延。
办好便民实事。树立办信接访也是办民生的理念，全面推开群众来信“7日内程序回复、3个月内办理过程或结果答复”制度，三级院受理来信1.8万件，依法全部按时办理答复，没有一件“泥牛入海”。部署开展信访积案去库存行动，邀请律师参与化解1955件，排查梳理53件“骨头案”，目前已化解48件，其中10年以上全部清零。总结提升聊城“白云热线”品牌，线上线下“一站式”服务，办理信、访、网、电群众诉求6.2万件，同比上升22%。
用心为民解忧。依法守护舌尖安全，严惩危害食品药品安全犯罪1133人，青岛、潍坊、菏泽等检察机关针对网络餐饮乱象，向有关部门发出检察建议153份，督促排查网络平台、店铺2.4万家，责令下线整治7141家。打好蓝天碧水净土司法保卫战，起诉破坏环境资源犯罪2444人，办理环保公益案件1705件，监督治理污染企业132家，追偿生态修复费用2.2亿元。加大弱势群体司法保障力度，惩治侵害老人、儿童、残疾人犯罪5472人，起诉冒领、侵吞扶贫资金等犯罪79人，帮助农民工追索欠薪3820万元，救助因案致贫返贫刑事被害人或其近亲属1966万元，以“法律扶贫”助推“精准扶贫”。关爱未成年人健康成长，对最高检“一号检察建议”和我省相关检察建议持续跟踪督促落实，建议整治校园安全隐患276个；起诉性侵、欺凌等侵害未成年人犯罪3472人；三级院检察长全部担任法治副校长，枣庄“石榴花”、潍坊“小风筝”、日照“心禾”等一大批优秀未检团队走出去、请进来，开展法治宣讲1096场，受教育学生116万人次，用心帮助孩子系好人生第一粒扣子。
三、做强做优法律监督主业，努力让人民群众感受到公平正义就在身边。全省检察机关坚守促进社会公平正义的价值追求，加快推动法律监督主业质量变革、效率变革、动力变革，积极向社会提供更实更优的检察产品。
机构职能实现系统性重构。按照省委、最高检统一部署，纵深推进司法体制综合配套改革，检察机关机构职能体系发生广泛、深刻的变革。履职保障迈出重大步伐，省人大常委会担当作为，在全国率先审议通过《关于加强新时代检
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