目录
1.在实施“科技兴蒙”行动促进科技成果转移转化工作推进会上的讲话 4
2.在全盟重点项目建设及经济运行视频调度会议上的讲话 11
3.在全盟总河湖长会议暨河湖长制工作推进会议上的总结讲话 17
4.在推进全盟经济高质量发展大会上的总结讲话 20
5.在全盟食品药品安全委员会2020年第一次全体会议上的讲话 24
6.在全盟安全生产专项整治三年行动动员部署电视电话会议上的讲话 31
7.在“十四五”规划编制工作推进会上的讲话 38
8.在全盟疫情防控工作电视电话会议上的讲话 42
9.在全盟安全生产工作电视电话会议上的讲话 47
10.全盟农村牧区工作会议暨决战决胜脱贫攻坚工作会议讲话 52
11.在2020盟委（扩大）会议上的讲话 55
12.在自治区安委会督查考核反馈问题整改暨全盟安全生产大检查工作推进电视电话会议上的讲话 65
13.在盟行政公署全体（扩大）会议上的讲话 75
14.在2019盟委（扩大）会议上的讲话 91
在实施“科技兴蒙”行动促进科技成果转移转化工作推进会上的讲话
代钦
2020年08月28日
同志们：
今天会议的主要任务是贯彻落实自治区推进“科技兴蒙”行动的决策部署和2020年全区科技创新工作电视电话会议精神，推动我盟科技创新工作更加有力服务经济社会高质量发展。现在，我讲三点意见。
一、切实把实施“科技兴蒙”行动摆在重要位置
***总书记提出，实施创新驱动发展战略，是立足全局、面向未来的重大战略，是加快转变经济发展方式、破解经济发展深层次矛盾和问题、增强经济发展内生动力和活力的根本措施。党的十九大作出了建设创新型国家和世界科技强国的战略部署，并就建设科技强国和现代化强国提出了一系列重要举措。实施“科技兴蒙”行动，是自治区党委、政府贯彻落实党中央决策部署的重要举措，对于提升科技创新能力，促进科技与产业深度融合具有重要意义。我们要认真学习、深刻领会中央、自治区关于科技创新、成果转移转化等精神，以实施“科技兴
蒙”行动为契机，强化实施创新驱动发展战略，加快完善创新平台载体，着力优化科技创新和产业发展相促进、相融合的工作机制，努力推动一批科研成果在我盟落地转化，从大处着眼，小处着手，借势借智借力，以科技创新为引领，加快推动经济社会高质量发展。
经过多年的发展，我盟在科技创新方面取得了一定成就，创新型企业逐年增加，创新平台载体不断完善，国家、自治区均有科技创新工作站入驻我盟。我们还成功承办了创新创业大赛沙产业大赛这样的国家级科技创新赛事，并以科技创新为重要支撑，着力打造了生态产业。
这些成绩来之不易，值得充分肯定。同时，我们也要正视差距，准确认识当前我盟在科技创新领域存在的突出问题。一是科研人才短缺，科研型人才比重小，结构梯次不合理，受限于地方条件，“引不进”“留不住”的问题格外突出，“人才短缺”已成为制约我盟科技创新进步的“首要”短板。二是企业主体地位不突出，各类创新企业主动对接高校科研院所力度不够，各类科研院所创新动力不足，带动能力不强。三是创新投入不足，一方面是地方财力有限且投入资金的效益不够好，杠杆作用发挥不够。另一方面企业对科技研发重视不够，研发投入较少，科技成果转化成现实生产力能力不足，导致我盟的支柱产业缺乏核心关键技术和自主知识产权产品，缺乏市场竞争力。
人才、主体、投入是创新的三个要素，互相影响、互相制约，对我盟最直接的影响就是科技成果不足，成为制约我盟推进产业转型升级、推动高质量发展的关键短板。自治区实施“科技兴蒙”行动将是我们的重大机遇，我们要以高度的责任感和使命感将自治区的工作部署落到实处，从问题入手，向短板发力，针对我盟在科技创新领域的不足，要持续加大工作力度，推动全盟上下科技创新意识不断深化、科技创新能力不断提升，为高质量发展夯实基础。
二、扎实推进新形势下科技成果转移转化
自治区实施“科技兴蒙”行动的重点方向是解决科技成果转化不足的问题，对此我们要不断完善工作机制，加强平台载体建设，有力推动科技成果转化。
（一）完善科技成果转移转化工作机制，建立供需信息汇集“新模式”。要全面摸清底数，积极组织开展“双调查”，紧跟市场、企业需求，对盟内外科研机构可转移转化的技术成果、盟内企业产业现实需求进行全面梳理，探索建立创新成果和产业需求发现、跟踪、筛选、对接、评价工作机制，为创新技术供需双方搭建沟通平台。加大财政对科技成果转移转化的投入，支持区域重点产业成果转化，对于初创型、刚起步、有技术转移前景的创新创业项目，给予扶持和培育。继续加大跑上力度，积极向国家、自治区申请，推进优势特色沙生动植物资源列入国家食药物质目录工作，推动研发产品实现成果转移转化。
（二）强化科技成果转移转化平台载体建设，搭建成果转移转化“新网络”。以“互联网+”科技成果转移转化为核心，强化阿拉善盟技术
交易成果转化中心建设，完善“阿拉善盟技术交易成果转化平台”网站功能，聚集成果、需求、资金、人才、服务、政策等各类要素，推动科技成果与企业需求有效对接。加强成果孵化转化平台建设，大力推动阿拉善高新区升级国家高新技术产业开发区、腾格里经济技术开发区创建自治区高新技术产业开发区，支持各类主体与高校院所、行业骨干企业加强合作，围绕产业链构建创新链，开展科技成果孵化转化。
（三）激发科技成果转移转化的内生动力，培育成果转移转化“新队伍”。要以推动产业转型升级为重点，在盐化工、煤化工、精细化工、生态产业等领域，引导企业开展“校地合作”“校企合作”，推动创新型企业、高新技术企业、科技型中小企业主动对接高校科研院所，与高校院所联合设立研发机构或技术转移机构，开展前沿技术攻关，促成新兴产业的科技合作项目和科技成果转移转化。近期，要积极推进“肉苁蓉糖脂代谢平衡营养饮料生产技术”“蒙药特格希德格奇（糖尿乐）治疗糖尿病技术”等生态产业及蒙医药科技成果转化，打造我盟创新产业特色。要充分发挥军民融合院士专家工作站作用，寻求军民融合产业深度融合的着力点。要坚持“外引内培”的理念，依托院地合作、科研平台建设、科技项目实施、产学研合作引进高层次、创新型科技人才和专家团队创新创业，培养本土人才，充分调动科研人员创新积极性，进一步形成创新合力。
三、以“科技兴蒙”行动助力全盟经济社会高质量发展
（一）要强化责任担当推动工作落实。
各级各部门要加强组织领导，按照自治区“科技兴蒙”行动的计划安排，主动认领工作任务，逐项抓好工作落实，努力抓出成效。要深刻认识“科技兴蒙”对于推动科技创新的重要作用，进一步完善科技创新组织体系、政策体系、管理和服务体系，力促科技创新能力显著提升。阿拉善盟科技创新领导小组要充分发挥职能作用，进一步加强科技创新工作的组织领导。各旗区各有关部门要按照各自职能职责，抓好本地区本领域内的科技创新工作，主要负责同志要把科技创新摆在突出位置，真正投入更多精力，深入研究本地区本领域产业特色、资源优势、短板问题，找准自身发展方向和需求，主动联系对接科技成果、人才资源，推动本地区本领域创新发展。推动科技创新工作是“前人栽树、后人乘凉”的事，大家要有“功成不必在我、功成必定有我”的精神，在完善机制、补短板、强弱项、推动政策落实落地上下功夫，把营造良好创新生态这一项长期而艰巨的任务推进好、落实好。?
（二）要瞄准重点领域提升创新能力。***总书记指出，高质量发展是体现创新、协调、绿色、开发、共享发展理念的发展。推动经济高质量发展，归根到底要靠发展的内生动力和活力，关键在立足科技创新，释放创新驱动效能，让创新成为发展基点，靠创新打造发展新引擎。各旗区各部门要树立创新意识，以创新为导向，在工作谋划、项目申报、推动产业发展等方面持续发力，促进创新需求与创新资源的主动对接，特别是在盐化工、煤化工、精细化工、新能源、生态产业等全盟重点支柱产业发展上，要有超前意识，力争以创新思维打造出长期处于产业前沿、技术尖端、行业领先地位的优势主导产业，为我盟经济社会高质量发展注入持久动力。
（三）要加强宣传引导营造社会氛围。要大力弘扬创新精神，培育鼓励创造、追求卓越的创新文化，广泛宣传科技创新的先进典型，加大对“阿拉善英才”和各行业顶尖人才的宣传力度，提高他们的社会荣誉感，增强家乡归属感。要着力营造尊重知识、尊重人才、支持创新、鼓励创新的社会氛围，在工作机制和政策落实上，做到真重视、真投入、真服务、真考核、真落实，切实为各类人才营造干事空间、提高福利待遇、解决切身困难，确保人才“引得进”“留得住”。要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置，普及科学知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法，在全社会推动形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的风气，使创新思想得到鼓励、创新才能得到发挥、创新成果得到褒奖。
同志们，实施“科技兴蒙”行动，是推动高质量发展的新引擎，推动科技成果转移转化是落实创新驱动发展战略、促进科技与经济紧密结合的关键环节，是一项涉及多领域的复杂工程，各级各部门要进一步解放思想、扎实工作、开拓创新，以实施“科技兴蒙”行动为统领，不断提升科技成果转移转化的能力和质量，为推动我盟经济高质量发展，做出新的更大贡献。
在全盟重点项目建设及经济运行视频调度会议上的讲话
代钦
2020年08月21日
同志们：
刚才，崔景英同志通报了当前全盟固定资产投资、重点项目建设和财政运行情况，点明了存在的具体问题；各旗区汇报了各自的工作进展。总体感觉，我们在项目建设方面存在一些亟待解决的问题。有的问题长期困扰我们，并且不良影响已经开始显现，比如，出现财政收入基础不稳固，收入结构不合理的问题，就是因为我盟一个时期以来投资乏力，大项目、好项目不多，项目储备不足，因此，在面临新冠疫情和经济下行双重压力叠加的复杂形势时，财政吃紧、后续乏力的问题就更加凸显。这样的问题，不单单是由于当前疫情影响和国际国内大环境导致的，根本上还是因为前一个时期投资、项目等工作不扎实不充分导致的，需要我们给予足够重视，在工作谋划、项目争取上持续发力，并且需要一定时间才能看见明显改观。
还有的问题是存在于我们具体工作中的问题，比如，项目前期工作不扎实，项目手续办理进度滞后等等。这些问题如果得到有效解决，那么在项目推进上取得的效果将是立竿见影，这也是我们今天会议要重点推动解决的问题。
8月13日，自治区党委常委、秘书长、政府党组副书记张韶春同志在全区稳投资及重大项目建设视频调度会上指出：“投资强度，项目的数量和质量方面存在的问题十分突出，这里面除了有疫情这样大环境的影响，更多的还是我们思想认识的问题，工作思路的问题，工作方法的问题，工作力度的问题。”这四个问题一针见血，也是我盟当前存在的突出问题。
关于思想认识的问题。我盟固定资产投资这一项指标中，仅阿左旗和高新区是正增长，其他旗区全部是负增长，重点项目建设的实物量也很不理想。这充分说明我们一些领导同志对稳投资抓项目的重要性、紧迫性、严重性认识不足，对稳投资与化解债务、疫情防控之间的关系认识不深，还存在简单地把问题归咎于疫情与经济下行的消极心态，对当前的发展形势、重点任务认识不足，面对真正的核心问题没能做到高度重视、主动作为。
关于工作思路的问题。我们一些领导干部对中央、自治区的政策吃的不深不透，在政策的理解，把握和执行上出现了偏差，以中央、自治区预算内资金执行情况来看，有的旗区进度缓慢，有的旗区甚至都没把资金落在具体项目上导致资金被收回。部分旗区、盟直部门对一些重大的社会投资项目，始终解决不了土地、资源、审批等方面的问题，甚至不进行深入调研，明知有问题，但搞不清楚问题的症结所在，解决方法措施更是无从谈起。
关于工作方法的问题。
部分旗区、部门抓项目的方法较为机械，用一句俗话来说，就是吆喝的多，干活的少，什么项目都是层层分解落实，最后没人落实，抓项目的一大堆，干项目的没几个，有的重点项目甚至都分解到了科长、股长的头上，他能推动的了吗？再就是工作做得不细致，前期工作马马虎虎，项目论证走过场、搞形式，等到真刀真枪开干了，各种问题层出不穷，最后被迫搁浅。
关于工作力度的问题。各旗区、各部门在推进项目建设的力度上都有待加强，特别是手续办理方面尤为突出，在审批权限内的不敢担当，推诿扯皮，要不就程序复杂、门槛太高。不在审批权限内的更是高高挂起，既不主动服务帮助企业完善资料，也不积极协调联系推动解决。
这些问题，各级各部门都要真正重视起来，通过抓住“四个关键”扭转局面。
第一，要抓住关键责任。要继续推动“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作机制落实见效。各盟级包联领导要重点协调解决项目建设中遇到的急事难事，点对点协调解决用地、环评、信贷融资等方面的重大事项。各级各部门主要负责同志要牢固树立“一把手抓项目”的理念，时时刻刻把项目记在心里、抓在手上。承担项目建设责任的旗处级同志，要深化思想认识，主动担当作为，积极深入项目现场了解项目之所需，积极多方协调推动解决项目之所急。此外，各级领导要理顺“抓”与“干”的关系，把更多时间精力放在项目落地落实上，行署督查室、盟发改委
也要改变项目督查的方式方法，将项目实物量作为主要督查内容，摒弃以往一督查就需要准备大量报表、档案资料的做法，切实为基层减轻负担，为干事创业留出空间。
第二，要抓住关键环节。当前，手续办理成为我盟在项目建设中的主要堵点问题。各级各部门必须要转变观念，主动服务、靠前服务，在盟级审批权限内的审批事项，各审批部门要主动对接各项目的主管部门，上门指导完善审批资料，最短时间完成审批；需要自治区审批的事项，要抓住自治区政府每周召开联席会议、每月调度重大项目的机会，在做好前期工作的基础上，系统梳理我盟项目建设中需要自治区给予支持和帮助的困难问题，积极向自治区汇报，争取解决。这里再强调一点工作做细的问题，向自治区争取事项，不能简单地报文件了事，要追根刨底，把工作做到具体分管的厅长、处室，甚至具体工作人员这个程度，下一次再汇报项目进展，要汇报清楚具体卡在了自治区各厅哪个处室、哪个领导。发改委要牵头对全盟重点项目手续办理情况进行全面梳理，并将梳理结果反馈给行署督查室定期调度。
第三，要抓住关键要素。
要重点解决两个问题，一个是要素供给水平的问题，另一个是发挥要素效益的问题。要加大对国家、自治区相关政策的学习理解，着力加大用地、用水、用能等指标的争取力度，确保项目来了，能够及时供给。要用好、用足、用活各类要素指标，确保要素跟着项目走，指标跟着效益走。要建立指标供给弹性机制，对配给后长期没有使用或者效益低下的指标，限期改善否则予以收回，特别是产能、能耗、排放、用地、用水、用能等关键指标，要优先用于保障新落地的大项目、好项目。我们的各项指标这么紧张，更要都用在刀刃上。
第四，要抓住关键时期。当前，中央再次提出要进一步扩大内需，中央赤字规模比去年增加1万亿元，发行了1万亿元抗疫特别国债，并安排地方政府专项债券3.75万亿元以进一步扩大投资。上半年，自治区就稳投资开展了大量工作，建立了重大项目厅际联席会议机制，组建了12个重大项目推进专项小组，前不久，自治区石泰峰书记在呼包鄂三市“六稳”“六保”工作座谈会上的讲话再次强调了稳投资、抓项目的重要性。各级各部门要清醒认识中央、自治区系列部署的重大意义，这将是我盟抓紧谋划项目、推动项目落地的最佳时机。这是第一个关键时期，要抓住政策的机遇期。第二个关键时期，是要抓住施工的黄金期。已经8月下旬，我盟的有效施工期只有3个月左右，各级各部门要强化担当意识，推动有条件的项目动起来，加快建设进度。第三个关键时期，是要抓住未来发展的谋划期。今年是“十三五”规划收官之年，也将为“十四五”规划开局奠定基础，我们要进一步加大项目谋划、储备力度，将一批有潜力的项目列入“十四五”规划中，积极争取国家、自治区政策、资金支持，为长远发展厚植土壤。
在此，再强调一下财政收支问题。针对财政收入预期，自治区目前的要求是目标不变、指标任务不减、干劲不松，各旗区各部门要高度重视组织收入工作，全力完成全年收入预期目标，盟财政局要进一步完善对旗区激励性转移支付政策，构建有奖有罚激励机制。各级各部门要牢固树立“过紧日子”思想，严控一般性支出，确保收支平衡，不出现风险，在此基础上，要继续稳步推进清欠化债，力争8月31日前完成无分歧欠款应清尽清工作任务，11月底前完成95%的化债任务。
同志们，稳投资、抓项目时不我待，必须以更加坚定的信心，采取更加坚决有力的举措，全力推动重大项目建设，为全面建成小康社会、“十四五”顺利开局打下坚实基础。
在全盟总河湖长会议暨河湖长制工作推进会议上的总结讲话
代钦
2020年07月28日
同志们：
今天，以视频会议形式召开全盟总河湖长会议暨河湖长制工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻***总书记在参加十三届全国人大三次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神，认真贯彻落实中央、自治区关于河湖长制工作各项要求，听取全盟河湖长制工作有关情况，部署今后一个时期的工作任务。
刚才，秦艳同志汇报了相关工作情况和下一步工作安排，盟检察分院、生态环境局、水务局作了发言，万书记对河湖长制、防汛抗旱等相关工作作了全面安排部署，提出了任务，明确了要求，各级各部门要认真学习领会，切实抓好落实。下面，我就贯彻落实本次会议精神再强调四点。
一、迅速传达贯彻
全面推行河湖长制是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的重大改革举措。各级各部门要提高政治站位，从全面建成小康社会、实现永续发展的战略和全局高度，深刻认识推行河
湖长制的重大意义。要认真学习传达本次会议精神，深刻领会万书记的讲话精神，切实把思想和行动统一到盟委、行署对全面深化河湖长制的安排部署和工作要求上来，坚持以人民为中心的发展思想，全力把河湖管护好，打造人民满意的健康河湖、美丽河湖、幸福河湖。
二、强化责任落实
各级河长湖长要增强政治自觉和行动自觉，主动作为，担当尽责，把河长制湖长制各项工作落到实处。各组成部门要在河长湖长的统一指挥下，按照中央的决策部署和职责分工，各司其职，各负其责，牢固树立生态优先、绿色发展的导向，形成河湖管理保护合力，扎实做好河湖保护和管理各项工作。
三、坚持问题导向
各级各有关部门要坚持问题导向、目标导向和结果导向，按照职责分工，对各自承担的任务进行全面梳理、哪些任务是要在年底前完成的、哪些是要实现阶段性目标的，工作中还存在哪些差距和不足，都要拉清单，建立台账，做到心中有数。对于已经完成的，要适时进行回头看，进一步巩固已经取得的成果；对于尚未完成的、特别是差距还比较明显的，要进一步完善工作举措，强化调度，加快推进。要坚持因地制宜，根据不同河湖的实际，实行一河一策、一湖一策，做好河湖的保护和管理工作。要稳步推进黄河流域生态保护和高质量发展，不折不扣落实好黑河、居延海水生态综合治理规划，确保取得实实在在的成效。同时，要编制好“十四五”水生态环境保护规划，为科学保护和有效利用全盟水资源打好基础。
四、狠抓工作落实
各级党政领导干部要将自身肩负的生态环境保护责任和落实河湖长制结合起来，亲力亲为抓部署、抓落实，履行好巡河、管河、护河、治河职责，对巡查中发现的问题，以及人民群众反映强烈的突出问题，要认真分析原因，开展有针对性的专项治理。河湖管理保护涉及不同行业、不同领域、不同部门，各级河湖长要牢固树立一盘棋的思想，既要抓好各自所负责河湖的管理保护工作，又要主动加强与上下游、左右岸、干支流河湖长的沟通对接，协同做好河湖治理规划的制定和实施工作，同时还要与跨流域相邻省区建立联防联控机制。河湖长制办公室要充分发挥好统筹协调、组织实施、督促检查、推动落实等方面的作用，着力形成齐抓共管、群策群力的工作格局。
总之，全面推行河湖长制是党中央交给我们的一项重大政治任务。各级各有关部门一定要认真贯彻落实***总书记对内蒙古工作的重要讲话和重要指示批示精神，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，主动担当，真抓实干，高标准完成好各项工作，为实现全面建成小康社会、推动阿拉善高质量发展做出应有贡献。
在推进全盟经济高质量发展大会上的总结讲话
代钦
2020年07月24日
同志们：
刚才万超岐书记结合***总书记在参加十三届全国人大三次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神和自治区党委十届十二次全会部署要求，围绕全盟下半年及今后一个时期经济高质量发展，从形势分析、内涵解读、贯彻落实、服务保障四个方面进行了详细阐述。实事求是地总结了我们在统筹推进疫情防控和经济发展过程中取得的成效，指出了存在的问题和面临的机遇；深入透彻地解读了经济高质量发展的内涵实质；科学全面地提出了具体要求和努力方向，具有很强的针对性和指导性，我们要认真学习领会讲话精神，切实抓好贯彻落实。下面，我就贯彻落实会议精神，讲四点意见。
一、深刻领会会议精神，迅速做好传达学习
在疫情防控取得重大成果、经济稳步复苏之际，盟委决定召开推进全盟经济高质量发展大会，非常及时和重要，特别是刚才万书记从理论实践角度，鞭辟入里地解读了经济高质量发展的内涵实质，进一步明确了全盟经济高质量发展的标准，为我们推进经济高质量发展划定了范围、界定了尺度、提供了抓手，是本次会议的重要成果，必将更加有力地推动我盟决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务。各旗区各部门要迅速传达学习会议精神，切实做到深刻理解、准确把握，及时将会议精神细化到工作任务中，明确责任分工，抓好贯彻落实。
二、坚定信心迎难而上，切实增强干事创业劲头
面对新冠肺炎疫情的严峻挑战，我们推动全盟经济社会发展回稳向好，最需要的就是信心。这个信心来自于以***同志为核心的党中央的掌舵领航，来自于践行以人民为中心的发展思想，更来自于我们对全盟经济发展形势的正确研判。我们要准确识变、科学应变、主动求变，瞄准会议既定目标和方向，建立健全提振市场消费信心、激励领导干部干事创业的制度机制，进一步固化和细化会议精神，努力从危机中育新机，于变局中开新局，持续走好高质量发展之路。
三、抓好重点项目建设，全力确保经济企稳回升
抓项目稳投资是拉动我盟经济增长的重要途径，稳住了项目投资，就基本上稳住了全盟经济基本盘。然而就实际情况来看，今年上半年的项目投资情况不理想，我们完成今后目标任务的压力很大，但是压力再大我们也要全力以赴。“为官一任，造福一方”。在这个最关键的时期，正是发挥我们作用的时候，我们要利用好重点项目领导包联机制，拿出大刀阔斧的魄力、奋勇直前的劲头，按照刚才万书记的要求，一项一项地捋清，找准问题症结，一个一个地解决，确保投资回稳向好，重点是要抓好沪蒙600万吨焦化、博源1000万吨天然碱、阿拉善——上海庙160万千瓦风电基地3
个百亿元项目建设。抓好了这些利长远的重大项目，我盟今后几年的经济增长就有了保障，推动经济高质量发展将大有可为，甚至可以实现弯道超车。各位领导、各个部门要进一步加大向上协调争取力度，在解决好我们项目报建阶段手续缓慢、前期工作不扎实、融资难融资贵等自身问题的基础上，全力加快项目推进速度，尽可能多地争取上级政策和资金支持，以确保重点项目建设高质量推进。
四、全力保护市场主体，共同推进经济高质量发展
大疫当前，百业艰难。受新冠肺炎疫情冲击，全盟市场主体面临前所未有的压力，给我盟稳市场、保就业、促转型带来了巨大挑战。我们要进一步落实好纾困惠企政策、维护好市场经济秩序、打造好优质营商环境，切实帮助企业解决实际困难和问题，千方百计保护好市场主体，为经济高质量发展积蓄基本力量。同时，我们也希望企业家们能够勇于创新、诚信守法、承担社会责任，为阿拉善更美好的明天贡献一份力量。
同志们，会议已经向我们发出号召，让我们以本次会议精神为指导，凝心聚力、奋勇前行，为全面建成小康社会、推动全盟经济高质量发展不断贡献新的力量，向党和人民交出一份满意的答卷。
在全盟食品药品安全委员会2020年第一次全体会议上的讲话
代钦
2020年06月22日
同志们：
6月11日，北京市通报了一起新冠肺炎关联聚集性病例疫情，在北京新发地农贸市场分割进口三文鱼的案板上检测到欧洲株型的新冠病毒。鉴此，我们要把新冠肺炎疫情防控与北京新发地农贸市场联系起来，把公共卫生安全与食品药品安全关联起来。今天会议的主要任务是深入学习贯彻***总书记关于食品药品安全工作的重要指示精神，全面贯彻落实中央、自治区有关会议和文件精神，安排部署全盟食品药品安全工作。刚才，秦艳同志通报了2019年度食品药品安全考核评议结果，刘冲霄同志就食品药品安全工作提出了很好的意见建议，会议还审议了食品药品安全《分工实施细则》《事故应急预案》《重点工作安排》，我完全同意。希望大家结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、提高政治站位，强化责任担当，切实增强做好食品药品安全工作的责任感和紧迫感
食品药品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全，也事关全盟经济高质量发展和社会和谐稳定。党的十九大以来，党中央、国务院高度重视食品药品安全工作，把食品药品安全摆到治国理政的重要位置，提出“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。***总书记强调，要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保人民群众“舌尖上的安全”。去年，党中央、国务院先后出台了《地方党政领导干部食品安全责任制规定》《关于深化改革加强食品安全工作的意见》，修订完善了《药品管理法》《疫苗管理法》《食品安全法实施条例》，充分体现了党中央、国务院对食品药品安全的高度重视、深度关切。自治区党委、政府相继印发了《关于深化改革加强食品安全工作若干措施》《自治区省级党政领导干部食品安全工作责任清单》等文件，充分体现了自治区党委、政府贯彻落实党中央有关食品药品安全决策部署的鲜明立场和坚定决心。这些都为我们做好食品药品安全工作提供了根本遵循和行动指南。
近年来，全盟上下深入贯彻落实中央、自治区和盟委、行署关于食品药品安全工作的各项决策部署，依法履职尽责，加强监督管理，强化工作联动，确保了全盟食品药品安全形势总体稳定向好。但是，通过鼠疫防控和新冠肺炎疫情防控工作来看，也暴露出我盟食品药品生产经营领域存在一些不容忽视的安全隐患，监管工作还有诸多薄弱环节。对此，必须引起高度警醒，采取有效措施，切实加以改进。
今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。营造和谐稳定的社会环境是各级各部门的重要政治责任，加强食品药品安全工作，确保人民群众的身体健康和生命安全意义重大。我们要切实提高政治站位，坚持人民至上，以对人民群众生命健康高度负责的态度，严肃对待，扎实工作，不断提升食品药品质量安全保障水平，切实维护好、巩固好、发展好全盟和谐稳定的社会大局，确保人民群众饮食用药安全放心，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。
二、采取有力措施，突出重点任务，坚决守住人民群众食品药品安全的防线和底线
（一）安全基础要再夯实。一是要落实责任。各旗区、各部门要严格依法履职尽责，牢固树立大局意识，加强协作配合，不断强化责任、统筹兼顾、标本兼治，逐步建立起统一、权威、协调、高效的食品药品监管运行机制。严格落实食品药品安全监管责任制和责任追究制，细化量化任务目标，切实把属地管理责任和部门监管责任落到实处，做到一级抓一级、层层抓落实，全力推动全盟食品药品安全形势持续向好。二是要突出重点。紧盯农村牧区、城乡结合部、学校周边、旅游景区等重点区域，农贸市场、堂食聚餐、学校（托幼机构）食堂等重点单
位，“米面油”“肉蛋奶”“瓜果蔬”及特色农畜产品等重点品种，以源头、生产加工、流通、消费为重点环节，分阶段、分步骤、有针对性地开展专项检查，坚持边查边改、立查立改，对于检查发现的问题，要依法依规从严从快处理。三是要加强执法。强化源头治理，严把食品药品流通的每一道防线、每一个关口，强化风险监测、风险评估和供应链管理，加大对高风险重点产品流通使用环节的抽检力度，做到来源可追溯、去向可查证、责任可追究。要以创建食品安全城市为标杆，加大投入保障力度，充实基层监管力量，积极向上争取资金，加快盟食品药品检验研究中心建设，提升食品快速检测能力。
（二）防控措施要再强化。疫情防控是最重要的政治任务，有了防控常态化，才有生活常态化。我们要一手抓疫情防控工作，一手抓食品药品安全。各旗区、各部门要按照国家和自治区疫情防控最新要求，严格落实常态化疫情防控措施，切实做好食品安全摸底排查和集贸市场环境卫生整治，立即对农贸批发市场等食品集中交易场所开展综合整治和卫生防疫检查，对夜市、餐馆食堂、宾馆酒店、物流企业等场所的进出货渠道进行全面摸底排查，对海外进口和来自北京等中高风险地区的生鲜、果蔬等货物加强检验检疫，进行进出货物登记、抽样核酸检测，全力消除病毒传播风险。同时，要加强常态化监管，严格执行人员登记、体温检测、异常情况报告、环境消杀等制度，经营者要做到持证经营、规范经营，确保采购、销售的食品质量合格、来源可溯。
（三）专项整治要再加强。
一要全面排查整治。各旗区、各部门要立足各自实际，周密安排部署，对制假售假、无证生产、非法添加、环境脏乱差，以及质量管理措施不落实等违法违规行为开展全覆盖、拉网式排查整治。尤其要强化对食品生产加工企业的监管，对存在食品药品安全隐患的，责令限期整改，整改不到位的要依法关停。二要加大抽检力度。要加强对食品安全隐患较高的、日常消费较大的蔬菜粮油、肉及肉制品、乳制品、糕点、饮料、酒类等重点品种以及药品的监督抽检工作，查找食品药品安全监管风险点，深挖各类食品药品安全隐患。对生产经营不合格食品药品的企业要依法从严从重处罚，并将抽检结果及时面向社会公开公示。三要加强宣传教育。要将食品药品安全宣传教育贯穿于集中整治工作的全过程，加强正面引导，提高广大人民群众的自我保护能力和食品药品消费维权意识。要强化食品药品安全舆论监督和群众监督，建立和完善群众投诉举报制度，营造人人关注、人人重视食品药品安全的社会氛围，夯实筑牢食品药品安全每一道防线。
三、狠抓工作落实，突出工作成效，不断提升做好食品药品安全工作的能力和水平
一要强化党政同责抓落实。各旗区、各部门要把抓好食品药品安全工作作为“分内之事”“应尽之责”，坚持党政同责，加强统筹调度，及时解决工作中的困难和问题。要尽快制定食品药品安全监管事权清单，进一步完善和细化评议考核细则，加强对食品药品安全工作的监督考核。综合运用考核、奖励、惩戒等措施，把责任和压力传导下去，加快建立横向到边、纵向到底的食品安全责任体系。
二要形成工作合力抓落实。
食品药品安全工作涉及面广，不是食药安委办、市场监管局一家的事情。要抓住落实属地管理责任和部门监管责任这一“关键环节”，各级各部门同向发力、同频共振，协作配合、整体推进。特别是盟食药安委各成员单位要按照“谋发展必须谋安全，管行业必须管安全，保民生必须保安全”的要求，管好责任田，打好主动仗，既要讲分工，更要讲配合，合力合拍做好食品药品安全工作。食药安委办要充分发挥好统筹协调作用，确保食药安委工作规范高效运行，形成成员单位各尽其责、齐抓共管、合力共治的工作格局。
三要提升能力素质抓落实。各级各部门和各级领导干部要坚持人民至上、紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民，深学笃行***总书记关于“四个最严”的重要指示精神，深入学习食品药品安全法律法规和各项新政策、新要求，加强知识更新、能力储备和素质提升，创新监管理念和工作方式，真正做到学在深处、谋在新处、干在实处，成为食品药品监管工作的“行家里手”，真正把维护人民群众“舌尖上的安全”这件实事办好、好事办实。
同志们，民以食为天，食以安为先。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的党中央周围，牢固树立以人民为中心的发展思想，守正初心、砥砺奋进、实干担当，不慕虚荣、不务虚功、不图虚名，牢牢守住食品药品安全底线，为全面建成小康社会、推动经济社会高质量发展作出应有贡献。
在全盟安全生产专项整治三年行动动员部署电视电话会议上的讲话
代钦
2020年06月16日
同志们：
今天会议的主要任务是深入贯彻***总书记关于安全生产工作的重要论述重要指示批示精神，全面落实国家、自治区有关工作要求，动员部署我盟安全生产专项整治三年行动工作。下面，我讲三点意见。
一、提高政治站位，坚持问题导向，深刻认识做好安全生产专项整治工作的重要性
开展安全生产专项整治三年行动，是打赢脱贫攻坚战、推进全盟经济社会高质量发展的重要保障，是从根本上消除安全生产隐患、确保人民生命财产安全的重要保障。近年来，我盟认真贯彻落实中央、自治区关于安全生产工作的各项决策部署，切实加强组织领导，严格落实安全生产责任，持续深入开展安全生产大检查和重点行业问题专项治理，可以说是下了很大功夫，有力地保障了全盟安全生产形势总体平稳。同时也必须清醒地认识到，我盟安全生产工作仍然存在一些问题和不足，主要表现在：一是安全红线意识树的不牢，
部分旗区和企业在项目建设、经营管理中还没有做到严把安全关，对安全生产依然存在侥幸心理；二是责任落实还不到位，在落实安全生产属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任还有差距，部分企业还存在安全投入不足、工艺设备老化、安全管理不到位的问题；三是基层监管体系还不健全，安全生产基础仍然薄弱，难以适应安全生产形势任务的要求，隐患排查整治不彻底，执法监管不够严格等等。这些问题的存在直接影响到我盟安全生产形势的持续稳定，特别需要强调的是我盟现在已成为全区第二大化工盟市、第一大精细化工盟市，得到了国家、自治区的高度关注，所以在任何时候任何情况下，安全生产这根弦都不能松。各旗区、各部门要深入学习贯彻***总书记关于安全生产的重要论述重要指示批示精神，真正把安全生产作为重大政治问题、重大民生问题,从牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的政治高度,把以人为本、生命至上的理念内化于心、外化于行，深刻吸取事故教训，认真对照、深入查找思想认识、工作作风、监管措施等方面存在的差距和不足，决不能紧一阵松一阵、热一阵冷一阵,要以极端负责的态度把安全生产摆在更加重要位置来抓，以极端有力的行动全面推进安全生产专项整治，以极端过硬的作风做到守土有责守土有方守土有效，切实担起促一方发展、保一方平安的重大政治责任。
二、明确目标任务，突出重点环节，切实将安全生产专项整治工作抓实抓细
这次安全生产专项整治三年行动涉及面广、时间跨度大、工作任务重、目标要求高，各旗区、各部门要结合实际细化完善工作方案，明确年度整治目标，突出抓源头管控、问题整改、难点攻关，强化风险甄别，确保安全生产专项整治工作取得实效。
（一）安全责任要再夯实。一要坚持短期见效和长远发展相结合。要深入分析本地区、本行业领域安全生产共性问题和突出隐患，统筹安排各阶段目标任务，做到部署全面及时、行动扎实有力。要注重把握规律，总结经验办法，不断健全完善涵盖安全责任落实、安全风险防控、隐患排查治理等方面的制度体系和长效机制。二要坚持突出重点与全面覆盖相结合。既要围绕专项整治重点，结合实际制定整治方案，彻底根治一批老大难问题，又要聚焦年初确定的重点任务，做到行业、领域和区域全覆盖，不漏企业项目、不留风险隐患。三要坚持问题整改与系统治理相结合。既要建立问题清单，深挖问题根源，强化整改措施，确保风险隐患销号清零，又要调整优化产业结构，加强地区、行业安全形势分析研判和风险预警，严格落实防控机制，加强安全生产基础建设，提升人防物防技防水平。
（二）工作举措要再加强。一是安全准入必须从严。要坚
决摒弃“捡到篮子里都是菜”的思想，在招商引资、鼓励发展方面决不能以牺牲安全为代价，在项目安全生产准入和管理上，必须进行严格的安全评估。任何企业、任何项目、任何人都没有特权在安全生产上亮“绿灯”。凡是涉及到安全生产方面的事，决不允许降低门槛、决不允许有例外、决不允许搞变通。二是安全检查必须从严。要认真履行监督检查职责，紧盯煤矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品、建筑施工、消防等重点领域、重点部位，全面深入、不留死角地开展检查，切实提高工作的精准性，着力在查全、查细、查实上下功夫，不放过任何一个细节环节，决不允许检查走过场。三是隐患整治必须从严。对检查中发现的问题，要立即责令整改；对需要停产整顿的企业和项目，要坚决停下来；对长期停产停工企业，要协调电力、水务部门停止供电供水，严防明停暗开，严禁擅自组织生产；对列入去产能关闭退出规划的矿井，要及时公告，采取有力措施令其立即停止生产，不得违规设立“过渡期”或“回撤期”，防止出现“最后的疯狂”。四是安全执法必须从严。要始终保持“打非治违”高压态势，坚决做到“四个一律”：对非法生产经营建设的企业，一律依法取缔；不具备安全生产条件的，一律依法停业整顿；存在重大安全隐患拒不整改或不按期整改到位的，一律依法实施关闭；涉嫌犯罪的，一律依法追究刑事责任，决不姑息。
（三）时间节点要再明确。安全生产专项整治三年行动分四个阶段进行，今年5至6月为动员部署阶段，6至12月为排查整治阶段，2021年为集中攻坚阶段，2022年为巩固提升阶段。用三年的时间，加快推进危化品、煤矿、非煤矿山、金属冶炼、消防、道路运输、交通运输、城市建设、工业园区、危险废物等重点行业领域安全整治，全面提升安全保障能力。各旗区、各部门要严格按照相关要求，按时保质完成各项工作，确保安全生产的持续稳定。
三、强化责任落实，严肃问责问效，着力形成齐抓共管的良好局面
一要压实责任。各旗区、各部门要牢固树立“一盘棋”的思想，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，压紧压实党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任。要按照时间进度，倒排工期，细化完善安全责任清单，明晰职责边界，严格履职尽责，确保每个行业、每个领域都有人管、有人抓，决不能出现推诿扯皮、“无人管”的现象，坚决防止责任空白和监管盲区。
二要强化保障。要抽调精干力量成立专班，加强统筹协调，建立“周报告、月调度、季小结”工作机制，及时汇总上报工作进展情况。要将专项整治三年行动列入年度安全生产目标任务考核内容，同时要加强宣传报道，加强正向引领和反面警示教育，推动形成全社会参与支持、齐抓共管、群防群治的良好局面。
三要跟踪问效。盟里要派出专项巡查、督查组，对各旗区、各部门专项整治工作进行督促检查，对安全生产专项整治三年行动中工作不负责、责任不落实、措施不得力或因专项整治工作失职渎职造成事故的，要依法依规追责问责，用问责传递压力,用压力推动落实。
最后，结合6月13
日下午沈海高速温岭段发生的槽罐车爆炸事故，我再强调一下危险化学品安全生产监管方面的工作。作为危险化学品生产、经营、运输、存储、使用等全链条活动都较为频繁和活跃的地区，这次罐车爆炸再次给我们敲响了警钟。各旗区、各部门必须保持清醒头脑、高度警醒，进一步强化红线意识和底线思维，切实把该担的责任担起来，针对危险化学品各环节安全生产规律特点，深入分析研判现状和形势，认真查找潜在的各类隐患，采取严抓严管措施，盯紧盯牢重点领域和薄弱环节，全力以赴做好事故防范和应急处置工作，坚决防止重特大事故的发生。具体工作方面，崔景英副盟长已经在昨天的调度部署会议上进行了安排，这里我着重强调一下责任问题。各旗区、各有关部门要进一步明确并落实好各自责任，谁的责任田谁种，谁的孩子谁抱，该建的机制要尽快建立，该完善的预案要抓紧完善，切忌平时推诿扯皮、用时手足无措。
同志们，安全生产事关大局，安全责任重于泰山。我们必须深刻汲取事故教训，以高度的责任意识和担当精神，动真碰硬、狠抓落实、严防死守，全力抓好安全生产专项整治三年行动，全力防范各类事故发生，全力维护好人民群众生命财产安全，为全盟经济社会高质量发展创造安全稳定的环境。
在“十四五”规划编制工作推进会上的讲话
代钦
2020年5月21日
同志们：
刚才，发改委、工信局、科技局、农牧局、自然资源局、交通运输局、林草局、能源局依次作了汇报发言。总的来说，规划编制工作启动以来，各旗区各部门都高度重视，深入开展调查研究，形成了比较成熟的意见、相对具体的目标、项目和措施。在后续工作中，大家要保持节奏，加快推进“十四五”规划编制。下面，我讲三点意见。
一、准确把握“十四五”规划编制要点
（一）要坚持政治引领。编制“十四五”规划，要以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和***总书记重要指示批示精神，重点是要把探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子贯穿于“十四五”规划全文，让“十四五”规划真正成为贯彻落实党中央精神和***总书记对内蒙古殷切希望的路线图和任务书。
（二）要坚持实事求是。“十四五”规划，是我盟在决胜全面建成小康之际，迈进新时代、开启新征程的第一个五年规划，
规划的真实性和准确性直接关系到我们在迈向社会主义现代化进程中能否开好局、起好步。这就需要我们准确全面地评价“十三五”规划的完成情况，更需要充分调研掌握全盟经济社会发展的总体情况。各旗区各部门要高度重视规划编制有关数据、指标的统计和测算，对完成的指标不虚报、不瞒报、不漏报，对预期的目标尽力而为、量力而行，要适度超前、引导社会预期，而不要过度超前，搭建空中楼阁。
（三）要坚持问题导向。编制规划是为了更好的发展，发展是为了解决矛盾问题。我们要积极对标对表中央和自治区的各项决策部署及目标任务，积极学习对照发达地区的先进经验，积极响应人民群众对美好生活的迫切向往，认真梳理我们当前发展不充分不平衡的矛盾问题，找出痛点、找准难点，将之变成“十四五”时期工作的重点和要点，成为我们下一个五年工作的主要目标和方向，逐步加以改进和完善。
二、要让“十四五”规划有用、能用、管用
（一）要让规划成为推动发展的政策工具。从政策的角度看，编制规划既是制定政策的过程也是解读政策的过程。因此，我们要立足当前实际、充分研判形势，在全面领会掌握上级政策的基础上，制定出符合我盟发展实际、适应我盟发展需要的政策及改革举措。近日，党中央、国务院先后印发了《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》等关系到将来一个时期经济社会发展的重要指导文件，各级各部门都要认真学习领会，吃透精神，将党和国家的新政策把握好、利用好，转化成推动我盟经济社会发展的积极力量。
（二）要让规划成为推动发展的第一抓手。
规划只是蓝图，实现这个蓝图需要的是实实在在的项目。我们产业发展的重点是推进转型升级、发展新兴产业，基础设施建设的重点是提升公路等级、加大路网覆盖，完善航空线路，提升铁路运力等等方面。各旗区各部门要围绕方方面面的重点工作，立足项目支撑，树立起以项目引领发展的意识，加大项目工作力度，积极跑上，争取一批项目列入国家自治区的盘子；着力改善营商环境，积极跑商，争取更多社会主体青睐我盟，投资兴业。总而言之，就是要将“十四五”规划编制成一部项目报告书，把规划的时间节点同项目的建设节点有机统一起来，力争一个个项目的建成之日就是规划的收官之时。
（三）要让规划成为推动发展的刚性制度。“十四五”规划既是重要的指导文件，也是向上级党委政府、向全盟人民签下的责任状。我们要坚持一张蓝图绘到底，突出规划的战略引领作用，加强规划刚性约束执行，各旗区各部门都要有责任意识，说了的事就要算数，定了的工作要干好，不断强化要素保障能力，确保规划落实到位。这里要强调一点，各旗区要充分考虑发展速度，特别是在能源、土地等指标方面精准测算，加强与上级主管部门的沟通，加大约束性指标争取力度，预留足够的发展空间，这是“十三五”规划落实过程中反映较多的问题，要尽量避免再次发生。
三、要进一步加快“十四五”规划编制进度
去年8
月，盟里成立了“十四五”规划编制工作领导小组，制定了规划编制工作方案，按照方案分工和工作安排，规划分为总体规划、空间规划、专项规划、区域规划四个部分，按三个时间阶段推进。按原计划，今年年初到8月间第二阶段，主要任务是规划框架起草和各方面规划思路、目标、措施、项目衔接。上半年，新冠肺炎疫情对全盟方方面面工作都有一定冲击，但是从今天各部门汇报的情况来看，我盟“十四五”规划编制工作的总体进度是符合预期的，各旗区各部门要再接再厉，按照时间要求，加快工作进度，确保高质量形成“十四五”规划草案，按时提交盟委行署研究讨论。
在全盟疫情防控工作电视电话会议上的讲话
代钦
2020年05月18日
同志们：
今天的会议主要强调两点：一是持续抓好疫情防控；二是再次强调安全生产工作。
一、要进一步深化思想认识
5月14日，***总书记召开中共中央政治局常务委员会会议指出：“决不能让来之不易的疫情防控成果前功尽弃”。5月15日，李克强总理召开中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组会议指出：“要持续抓紧抓实抓细外防输入、内防反弹工作，加强重点地区、重点行业、重点人群精准防控，抓紧查堵漏洞，不放过任何可能导致疫情的隐患，坚决防止疫情新燃点，统筹做好常态化防控和生产生活秩序全面恢复工作。”刚才，秦艳同志传达了近期中央、自治区关于疫情防控的精神和要求，我们要领会好、学习好、贯彻好。当前，尽管全国疫情防控逐步趋于平稳，但防控形势依然严峻，近期部分地区出现散发病例，黑龙江、吉林、武汉发生聚集性疫情，说明防止疫情反弹的任务仍然艰巨繁重，决不能掉以轻心。对此，我们要认真汲取吉林
舒兰的教训，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态。从我盟情况来看，当前仍处于一手抓疫情防控，一手抓经济社会发展的时期，加之全国多地高校逐步复课、全盟中小学园校全面复课在即，人员流动将逐步恢复到疫情防控前的水平，在各类风险因素交织叠加的情况下，今后一个时期我盟面对的疫情防控压力是只增不减。特别是随着园校复课，防止疫情向学校扩散、守护师生安康、维护校园稳定，是摆在全盟面前的一项重大政治任务。各旗区各部门一定要保持清醒认识，绷紧的弦不能松，进一步压实工作责任，全面落实“外防输入、内防反弹”防控措施，把群众生命安全和身体健康放在第一位，全力以赴做好疫情防控。
二、要坚决做到常态化疫情防控
一是必须坚持以预防为主的指导方针。要创新爱国卫生运动的方式方法，继续推进城乡环境整治，完善公共卫生设施，加强工作生活场所通风消毒。要大力开展健康知识普及，提倡文明健康、绿色环保的生活方式，继续倡导推行戴口罩、勤洗手、少聚集。二是严格落实“四早”措施。要坚决将“四早”措施落实到位，畅通监控网络联系机制，确保发生问题第一时间得到处置。加强与周边兄弟盟市、地区的沟通会商，及时掌握从重点地区途经我盟的人员信息，做到对重点地区病例和无症状感染者、密切接触者和疑似病例早发现、早报告。三是抓住关键环节、突出重点任务。对国外回盟人员和中高风险地区来我盟人员，如吉林市舒兰市、丰满区，武汉市东西湖区、沈阳市苏家屯区等，一律实行“14天集中隔离医学观察+2次核酸检测+1次血清抗体检测”的管控措施。其他风险地区，如湖北省、黑龙江省、北京市等重点地区来盟人员
，也要按规定重点防控。在防控措施不松弦的前提下，充分保障群众生活所需，继续做好各类商超、医疗机构、养老机构、福利院等重点区域疫情防控，持续加强社区防控指导，帮助老年人、儿童等重点人群做好个人防护。四是夯实医学防控基础，强化支撑保障。各级医疗机构和疾控机构要按照各自职能职责，不折不扣落实好防控责任。要对重点人群“应检尽检”，特别是看守所流动人员、口岸通关人员等特殊群体，做到核酸检测全覆盖，其他人群要“愿检尽检”，并及时按照上级机构最新技术要求提高检测能力。要对库存疫情防控物资实行动态管理，及时查漏补缺。对本级无法解决的困难，要及时向上反馈并争取支持。要依托国家大数据平台，充分发挥大数据作用，确保“健康码”在我盟境内互通互认。五是明确责任意识，推动工作落实。各旗区各部门要严格落实主体责任，执行好疫情防控相关规定，随时排查疫情防控中的问题，及时总结成效经验，积极学习各地的好做法，结合本地区本部门的工作实际，不断完善疫情防控应急预案和各项配套工作方案，确保防控应急机制准备到位。各旗区要严格落实属地责任，坚持依法防控、科学防控、联防联控，严格落实常态化防控各项措施要求，严肃工作纪律，主要负责同志要全部在岗在位，防控工作相关部门的主要领导和工作同志要全部坚守岗位。总之，各旗区各部门要认真学习领会国务院《关于做好新冠肺炎疫情常态化防控工作的指导意见》精神，进一步细化工作举措，在不断巩固前一阶段防控工作成效的基础上，形成常态化工作机制，确保各项工作落到实处。
三、要时刻绷紧安全生产这根弦
近期，不到一个月的时间，我盟连续发生了2起学生安全事故。4月18日，阿左旗蒙古族学校2名学生在乌力吉溺亡；5月16日，阿拉善高新区2名学生在高新区一蓄水池溺亡。2起事故，4个孩子，让人十分痛心！这说明我们在安全方面还是存在排查不全面、整改不彻底的地方，各旗区、各部门必须高度重视，深刻汲取这两起事件的教训，对辖区内的水体进行全面排查，有主体的必须建立围挡、监管措施，没有主体的要督促属地苏木镇对周边农牧户加强安全宣传，坚决防止此类事件再次发生。教体局要督导各学校要时刻关注学生疫情防控期间的居家安全、外出安全，尽快开展安全教育，提高家长、学生安全意识。盟应急管理局、工信局、水务局要对建设有蓄水池等的企业进行排查，确保围封设施、监管措施落实到位。当前学生全面复学在即，校园疫情防控是校园安全的首要工作任务，教体部门和卫健部门要形成工作合力，制度化的管理和专业化的防控指导双管齐下，督导各学校严格落实复学复课疫情防控措施，逐校建立应急预案，明确工作联系机制和具体联系人，要做到发生突发问题第一时间专人响应、专人报告，确保各类事件都能够得到有效控制。
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月初，我们专门召开了全盟安全生产电视电话会议，对安全生产工作做了全面部署，对安全生产集中整治提出了具体要求，各旗区各部门要按照会议的部署，加大推进力度，全面排查梳理本地区、本部门存在的安全隐患，采取有力有效措施切实加以整改。特别是煤矿、非煤矿山、消防、交通运输、建设施工等重点行业领域，要紧盯安全生产薄弱环节，逐一对照排查发现的问题，认真整改落实。同时，要举一反三，深刻反思各类问题隐患的成因，制定针对性措施推进整改，杜绝各类安全事故再次发生。
同志们，全国两会召开在即，希望大家切实把思想和行动统一到盟委行署的部署上来，坚决扛起政治责任，守住安全红线。按照党中央的要求，毫不放松常态化疫情防控，着力做好经济社会发展各项工作，持续整治形式主义、官僚主义，真抓实干、埋头苦干，努力完成全年经济社会发展主要目标任务。
在全盟安全生产工作电视电话会议上的讲话
代钦
2020年04月02日
同志们：
当前，正处于一手抓疫情防控，一手抓经济社会发展的特殊时期，各类风险因素交织叠加，安全生产面临的形势更加复杂严峻，做好当前安全生产工作尤为重要。刚才，王兵同志通报了今年第一季度安全生产工作，我完全同意。下面我强调三点意见。
一、认清形势，切实增强安全生产忧患意识
过去一年，各旗区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和自治区党委、政府及盟委行署工作要求，深化重点领域安全整治，着力防范化解重大风险，全盟安全形势保持总体平稳，安全生产各项工作取得积极成效。生产安全事故起数、死亡人数实现双下降，专项整治了一批隐患问题，安全生产基础不断加强。
这些成绩的取得，是全盟上下齐心协力、共同努力的结果。但也要清醒地看到，当前我们工作中还存在一些问题和薄弱环节。一是机构改革后，职能职责承接、运行机制对接、重点工作衔接还不到位，“防”和“救”的职责还不明确。二是一些企业把安全生产当作政府的事情、上级要求的事，自身安全发展
理念不牢固，主体责任意识不强，安全
............试读结束............
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