市委书记在全市地企合作第五次联席会议上的讲话
同志们：
今天这次会议，既是地企合作联席会议，也是民营经济高质量发展推进会，召开时机很好，内容也很重要。推动民营经济高质量发展是中央、省委、市委的一项重点工作，前不久召开的全市促进非公有制经济健康发展大会已经作出全面部署，这次会议主题确定为“优化营商环境，更好服务民营企业，坚定不移壮大民营经济”，正是从实际操作层面推动民营经济高质量发展的具体行动。完成全年目标任务，需要地企双方聚力加力，共同稳运行、促发展。刚才，**通报了有关情况，一批地企合作项目成功签约，希望大家加强对接、抓好落实。借此机会，再讲三句话：
一、民营企业是深化地企合作的重要力量，要着眼共赢、主动作为
民营经济是推动发展的重要力量，民营企业是最具活力、最具竞争力的市场主体，也是深化地企合作的重要力量。从产业合作看，民营企业产业结构不合理、产业链不成熟等问题较为突出，大多处于价值链中低端，通过合作推动产业转型升级是其内在所需。从产研合作看，民营企业人才资源、科研平台相对短缺，通过产研深度融合、加快科研成果转化是其弥补创新资源短板、提升自主创新能力、实现转型发展、高质量发展的有效途径和必由之路。从产城合作看，民营企业大多是劳动密集型企业，且体量较小，既能够有效吸收群众就地就近就业，又易于进行转移疏解，是产城融合的重要支撑。从产融合作看，民营企业特别是中小微企业普遍面临资金短缺的难题，是金融机构潜在的最大客户群体，开展产融合作的潜力巨大、前景广阔。从产销对接看，民营企业覆盖几乎所有细分行业，对市场比较敏锐，产品品种多而且往往专业竞争力比较强，在促进产品流通市场多元化上发挥着重要作用。
深化地企合作，针对的是所有市场主体。民营企业要切实树立“一家亲”的地域观、“一体化”的发展观、“一盘棋”的大局观、“一条船”的奋进观，从**发展大局和自身实际出发，着眼于转型发展、高质量发展，主动融入“9+2”工作布局和重大专项、重点项目，积极与地方政府、企业、科研院所、高校等加强对接，更多地达成合作意向、落实合作项目、实现共赢发展。各地各有关部门要为民营企业参与地企合作创造良好条件，特别是要畅通信息渠道，健全信息交流共享机制，打造“政企直通车”等服务载体，及时收集整理和发布政策、项目、技术、人才、资金等方面的供给与需求信息，为地企合作提供信息指导和服务；要积极牵线搭桥，注重搭建各种对接平台，分行业组织开展对接活动，推动上下游企业供需对接、左右链企业协作配套，切实做好穿针引线、铺路搭桥的工作；要完善互动机制，继续用好双月联席会议、重点项目例会、高层互动会商等机制，进一步完善不定期走访定点民营企业等机制，及时帮助企业解决困难和问题，更好地增进互信、扩大合作；要打造良好环境，紧紧围绕营造良好的政务环境、市场环境、法治环境、信用环境，进一步放宽市场准入，在合作项目审批方面建立“绿色通道”，打破影响民营企业发展的各种“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”。
二、推动民营经济高质量发展是地企合作的重要任务，要扭住重点、真抓实做
推动高质量发展，是保持经济持续健康发展的必然要求。民营经济作为我国经济的重要组成部分，实现高质量发展势在必行。前不久召开的全市促进非公有制经济健康发展大会，已经明确了民营经济高质量发展的方向路径，地企各方要结合实际、抓好落实。对企业而言，要坚持以创新促转型、以改革激活力、以开放创优势、以绿色求持续，致力转型升级，不断提升民营经济发展水平。对党委政府而言，要真重视、真支持、真服务，着力构建新型政商关系、打造一流营商环境、加强企业党建工作，让民营经济活力充分迸发。当前，要突出三个方面：
一要以强化创新引领产业升级。创新是引领发展的第一动力，也是民营企业可持续健康发展的内在要求。当前，我市民营企业大多是中小微企业，技术创新整体实力较弱，人才和高端技术匮乏等问题普遍存在，对传统产业改造提升和新兴产业、高新技术项目，心有余而力不足。对此，地企双方要认清形势，正视差距，加快实施创新驱动，确保全市民营经济能够跟上高质量发展步伐。要合力推动政策落地。地企各方要切实用足用活用好政策，最大限度释放政策红利。有关部门要对已出台政策进行认真梳理、深入研究，找准抓落实的结合点，加大政策宣传解读力度，帮助民营企业提高争取政策、运用政策、转化政策的能力和水平。要合力集聚创新资源。把地方在创新发展方面的规划、布局、政策等与企业的产业、技术、资金等优势结合起来，共同推动实施创新主体创新平台“双倍增”行动，着力建设一批高层次创新平台，引进一批高层次创新人才和团队，不断提高科技创新能力。在平台建设上，要用好自创区、自贸区“两区同建”政策红利，鼓励民营企业参与大学科技园、科技企业孵化器、公共技术服务平台等各类创新平台建设。在人才引进上，对民营企业引进的人才要一视同仁、平等对待，实现政策共享。要抓好职业教育和技能培训，完善学校培养与民营企业需求无缝对接机制，培育更多高技能、紧缺型工人，为企业创新发展注入活力。要合力推进科研攻关。围绕构建“565”现代产业体系，鼓励民营企业、科研院所、高校等多方协同，组建一批产业技术创新战略联盟，实施一批重大科技专项，努力取得一批科技创新成果。要大力支持民营企业参与国家和省重大科技计划项目和技术攻关，在申报立项、成果鉴定、高新技术企业认定、知识产权确权等方面予以倾斜。要合力促进成果转化。推动民营企业与科研院所、高校开展战略合作，探索产学研深度融合的有效模式和长效机制，鼓励科研院所和高校向民营企业转移转化科技成果，支持科研人员服务企业技术创新，让科技成果真正惠及民营企业。
二要以深化改革激活内生动力。建立现代企业制度是民营企业实现基业长青的必然选择。当前，我市大部分民营企业仍然以家族制和合伙制为主，现代企业制度和法人治理结构不完善，思想观念滞后，经营管理水平不高，难以适应高质量发展和质量、效率、动力“三大变革”的要求。要坚定不移深化改革，用好地企合作平台，聚焦完善企业法人产权、建立健全组织制度、加强企业经营管理等三大任务开展合作，加快建立现代企业制度，推动我市民营经济高质量发展。要围绕完善企业产权深化合作。民营企业和国有企业都有优化法人产权的共同需求，要通过交叉持股、兼并重组等方式，发展混合所有制经济，推动两种所有制优势互补，优化各自资本构成。民营企业要用好科研院所、高校的技术优势，通过技术入股、知识产权入股等方式推进合作，实现有形资产与无形资产的融合共进；要发挥好金融机构牵线搭桥作用，通过股权融资引进战略投资者、产业投资基金等，加快产权社会化步伐。各地各部门对一切有利于民营企业产权多元化、社会化、公众化
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