市委书记在全市稳住基本盘工业经济发展务虚会上的讲话

市委书记在全市稳住基本盘工业经济发展务虚会上的讲话
同志们:
   今天我们把工业系统二十几个单位的负责同志召集到**,通过务虚会的形式,盘点工作,理清思路,集思广益,共谋发展,以优异成绩迎接党的二十da胜利召开,我觉得这是一件非常有意义的事情。
   一、关于面临的形势
   要谋划好我市下一阶段工业经济发展的思路,首先必须对面临的形势有个科学的分析、研判和把握。我市下一阶段工业经济发展面临的形势怎么看?我觉得要从四个方面去把握。
   一要看到机遇。从国家层面来看,在最近召开的中央经济工作会议上,中央对下一阶段的经济社会发展定下“稳中求进”的总基调,并明确:要实施结构性减税、货币政策预微调等政策措施;要实施与产业政策协调配合的财政政策和信贷政策;支持科技创新、节能环保、战略性新兴产业、国家重大基础设施在建和续建项目、企业技术改造等,实现宏观调控从防通胀转向为稳增长。这些利好政策是我市工业经济加快发展的契机。从省里的层面来看,我省正处于加快发展的重要时期,经济总量进入了全国“万亿俱乐部”,国家“中部崛起”战略深入实施,环长株潭地区“两型社会”建设试验区建设、湘南承接产业转移上升为国家发展战略,这为我市工业经济发展创造了广阔空间。从市里层面来看,今年被国家批准为“湘南承接产业转移示范区”,我市在湖南乃至中部地区率先发展的优势地位将更加凸显,可以预见,国际发达地区、国内东部沿海地区,将有一大批大项目、好项目落户我市。我市作为“全国三网融合”试点城市即将获批,国家级高新技术开发区、出口加工区也有望获批,将为我市工业经济特别是“两型”产业发展带来机遇。
   二要看到优势。优势来自三个方面:一是工业基础优势。衡阳是全国26个老工业基地之一,已形成了冶金、机械、食品等36个门类的工业体系,工业基础十分雄厚。二是产业产品优势。目前,我市已形成了先进装备制造、矿产品深加工、精细化工、新兴能源、食品加工、现代物流等六大主导产业。而且产业链条在不断延伸,产业配套能力在明显增强,上下游产品在显著增多,一批优势产业渐成集群之势。同时,衡钢、特变电工、中钢衡重等一批骨干企业,在企业自主创新、新产品研发、新市场开拓等方面起到了引导示范作用,引领着衡阳工业经济走出衡阳,走向世界。三是区位交通优势。通过实施“1189”工程,我市水陆空立体交通网络正在形成,加之城市建设步伐加快,“三纵三横两环”交通格局凸显,为我市工业经济发展、工业产品的流通创造了便利条件。
   三要看到潜力。近几年,我市抢抓机遇,积极承接产业转移,引进了一大批重大工业项目,随着富士康、欧姆龙、中兴通信、特变电工输变电产业园等项目推进,将进一步扩大我市规模经济总量;随着金杯电缆、恒飞电缆、建滔化工、湘衡盐矿等一批骨干企业的技改扩能,我市将在现有的产能基础上,工业经济总量实现成倍增长;随着一批“专精特新”的“小巨人”和“创业计划”企业的发展壮大,我市工业经济的发展潜能将大为增强。
   四要看到压力。世界的经济复苏趋于缓慢,美国货币量化宽松通胀压力增大,欧洲主权债务危机不断扩散,国际贸易保护主义可能再次抬头,我国工业出口将面临更大挑战。加之国内经济增长下行压力和物价上涨压力并存,能源紧张、煤电矛盾、资金瓶颈、土地制约等影响工业经济发展的主要因素没有根本改变,工业经济面临着保持经济增长和加大节能减排双重压力。特别是省内各兄弟市州加快发展的意识越来越强,相互较劲的氛围越来越浓,都在想方设法发掘潜能、扩大优势、加快发展,势必对资金、项目、政策争夺更加激烈,我市原有的竞争优势可能被削弱,原有产业强项,可能成为发展的“短腿”。对此,我们必须保持清醒的头脑,增强抓好工业经济的压力感和紧迫感。
   二、关于下一阶段的工作
   下一阶段我们工业系统的工作怎么搞?工作思路、工作目标怎么定。刚才,**已经作了全面的、具体的安排和部署,我就不再重复了。在谋划下一阶段工作时,我认为我们应该把调整产业结构,推动产业升级摆在突出位置,作为下一阶段我们工业系统的工作重点和主攻方向。为什么这么说?我觉得有以下几个理由。
   一是上级有要求。中央一直把转变经济发展方式、调整产业结构作为经济工作的重点。在刚刚闭幕的中央经济工作会议上,中央明确提出:要把加快推进经济发展方式转变和经济结构调整,促进产业转型升级,作为今年经济工作的重要抓手,并要求各地在转变经济发展方式上取得新进展,在推进产业转型升级上有新突破。省委书记周强在省第十次党代会报告中指出,全面推进“四化两型”建设,是实现未来五年任务的总战略。推动新型工业化、农业现代化、新型城镇化、信息化,需要加快产业转型升级;建设两型社会,更需要产业转型升级。加快产业结构调整,推动产业转型升级,是中央的要求,是落实省委“四化两型”战略的有力举措。
   二是现实有需要。从我市工业主体构架来看,目前仍然是以重化工业为代表的传统产业,经济增长的方式还比较粗放,主要靠资源和能源的大量消耗来支撑。如建材、化工、电力、有色、钢铁等五大高能耗行业企业占全市规模工业企业总数的43.8%,能耗总量占全市规模工业用能量的80.8%。近年来,我市工业经济虽然取得了长足发展,但客观的讲,成效主要体现在总量的扩张上,而在产业结构优化上没有大的突破,在经济效益的提升上难有大的作为。在国家加大节能减排力度,煤电能源要素紧缺的情况下,我市传统工业发展之路将越走越窄,经济可持续快速发展将越来越困难。因此,加快结构调整,推进产业转型升级,是我市亟待解决的现实问题。
三是工作有基础。近年来,我市认真组织实施了“工业倍增”行动,强力推进重大工业项目“四个1000”、“五个100”工程

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