合肥经济技术开发区2020年秋冬季新冠肺炎疫情防控应急预案
为积极应对2020年秋冬季可能出现的新冠肺炎疫情，做好全区疫情防控应急准备工作，根据“外防输入、内防反弹”的总体防控策略，在做好常态化疫情防控的前提下，结合我区实际，通过情景构建的方式，提出不同情景下的防控策略和应对措施。
一、原则
坚持“以人为本、生命至上，统一领导、联防联控，预防为主、群防群控，分级分类、精准施策，依法科学、有序防控”的原则，认真落实各项防控措施，规范有序做好防控工作，有效防止疫情输入、扩散和输出。
二、形势研判
全球疫情蔓延，严重流行态势预计将持续较长时间，疫情防控具有长期性和艰巨性。国内新冠肺炎疫情基本实现阻断目标，个别地区存在散发病例与聚集性疫情的风险，我国疫情将大概率维持低水平可控态势。秋冬季新冠肺炎疫情与常见呼吸道传染病流行叠加，防控复杂性和难度加大。
三、情景构建及防控策略措施
基于国内外新冠肺炎流行形势，我区秋冬季新冠肺炎疫情可能出现四种情景。在切实做好常态化疫情防控前提下，针对不同情景，采取相应的策略和措施。
（一）切实做好常态化疫情防控，全面落实“外防输入、内防反弹”总体防控策略。
疫情防控常态化情况下，全面落实“外防输入、内防反弹”总体防控策略，坚持做到及时发现、快速处置、精准管控、有效救治。
01.及时发现。落实公共场所体温监测等措施，加强预检分诊和发热门诊排查，做到对确诊病例、疑似病例、无症状感染者早发现、早报告，不得瞒报、漏报和迟报。
02.快速处置。24小时内完成流行病学调查，尽快查明可能的感染来源，尽快做好密切接触者判定和追踪管理。及时对确诊病例、疑似病例进行隔离治疗，对无症状感染者和密切接触者实行14天集中医学观察。对可能的污染场所全面终末消毒。
03.精准管控。依法依规科学划定防控区域范围至最小单元（楼栋、病区、居民小区、自然村组等）并及时公布防控区域相关信息，根据需要采取限制人员聚集性活动、封控等措施，切断传播途径，尽最大可能降低感染风险。
04.有效救治。转诊到安医大二附院等定点医疗机构救治。落实早治疗措施，加强中西医结合治疗。及时有效全面收治轻症患者，减少向重症转化。坚持“四集中”，对重症患者实施多学科救治，原则上转运至省级救治基地医院集中救治，最大限度提高治愈率、降低病亡率。患者治愈出院后，继续集中医学观察14天。
05.做好人员、物资等贮备。建立完善疫情常态化防控医疗物资保障机制，确保供应有力高效。
（二）针对不同情景采取相应的策略和措施。
依据市级应急预案，结合我区实际，评估疫情变化发展构成可能出现的四种情景，分别采取相应的防控策略和措施。
情景一
1.情景描述：全国范围内疫情处于基本阻断状态，即绝大部分地区无病例，个别地区出现散发病例（以境外输入为主）或聚集性疫情。我区未发生或发生少量输入性病例且已得到有效管控，尚未出现本地病例。
2.防控目标：在做好疫情常态化防控工作的基础上，加强境外和中高风险地区来（返）区人员管控工作，及时处置输入性疫情，防止发生本地疫情。
3.防控策略和措施：
（1）根据《国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于做好新冠肺炎疫情常态化防控工作的指导意见》（国发明电〔2020〕14号）要求，按照“外防输入、内防反弹”总体防控策略，加强监测预警和疫情风险评估，全面落实常态化防控各项措施。
（2）制定应对方案和预案。制定应对秋冬季疫情工作方案和应急预案。组织开展方案和预案培训、演练，做好应对各种情况的准备。争取安医大二附院和市卫健委支持，在超出本区应对能力时，获得支援。
（3）设置发热门诊和发热诊室，加强疾病监测。安医大二附院设置发热门诊，7家社区卫生服务中心设置发热诊室，加强发热病人的筛查。做好医院感染控制，防止疾病的医源性传播。
（4）做好疾病防控和医疗救治人员力量储备。组建流调、消毒、采样、医疗、心理干预等5类60支应急专业队伍并开展培训、演练。安医大二附院做好医疗救治人员力量储备。当局部地区出现聚集性病例时具备迅速处置、扑灭疫情的能力。
（5）做好疫情常态化防控物资保障。根据实际情况，确定储备目录、储备周期。秋冬季做好30天防疫物资储备。
（6）健康教育和宣传。向全社会提倡手卫生、戴口罩、咳嗽礼仪，减少非必要聚集活动，保持一定的人际物理距离。
（7）完善联防联控工作机制。现在防疫指挥部、办公室和各工作组保持不变，保持战时状态。
（8）强化境外疫情输入防范与应对措施。做好入境人员转运及集中隔离观察工作。做好进口冷链食品监测工作。
情景二
1.情景描述：在严防输入的情况下，仍然发生本地散发病例或聚集性疫情，
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