【65】2022年当涂县政府工作报告(全文12662字)

政?府 工 作 报 告
    
——2021年12月22日在当涂县第十八届人民代表大会第一次会议上
县长??魏邦军
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各位代表:
    现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
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    真抓实干??2021年工作取得新成效
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    一年来,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,我们紧紧团结和依靠全县人民,干在实处、奋勇争先,较好地完成了全年目标任务。预计,全年实现地区生产总值510亿元,增长10%;一般公共预算收入34.02亿元,增长12%;规上工业增加值增长9%;固定资产投资增长15%;社会消费品零售总额185.2亿元,增长19%;进出口总额2.5亿美元,增长20%;城镇居民人均可支配收入47627元,增长9.5%;农村居民人均可支配收入32161元,增长11%。
    一年来,我们深入开展“项目攻坚年”活动,经济质量效益进一步提升。紧紧扭住项目“牛鼻子”。“双招双引”取得新突破,深化领导带头招商、产业链招商、基金招商,全年新签约亿元以上项目90个,其中超20亿元项目8个、超50亿元项目2个,和胜新能源、文辉食品、兴华包装、植护健康生活用品等一批重大项目成功签约。项目建设取得新进展,112个省市重点项目完成投资220亿元。奥克斯智能制造产业园、经纬智能装备等37个项目开工建设,欧力、金丽博等16个项目竣工投产,33个“七未”项目清单销号。项目谋划取得新成效,抢抓政策机遇,谋划专项债、新型城镇化建设、长江经济带、生态环保等项目57个,总投资350亿元。全年争取专项债、中央预算内等上级各类资金28.4亿元。紧紧抓住实体经济不动摇。新发展民营企业1485家、个体工商户3340户,新增规上工业企业18家、限上商贸企业20家、规上服务业企业4家。产业集群发展壮大,智能家电、生命健康产业集群分别实现产值107亿元、46亿元,战新产业产值增长25%,成功创建省级智能家电特色小镇,举办未来食品产业论坛。强化科普宣传,加强科技创新,新培育高新技术企业23家、“专精特新”企业10家,净增发明专利110件,高新技术产业增加值增长20%。采石矶涂料获评国家级“专精特新”小巨人企业,金菜地获评省级“专精特新”冠军企业。科达新材料设立博士后科研工作站。质量效益明显提升,实施长钢产能置换等亿元以上技改项目33个,技改投资增长21%。加快推进工业互联网应用,获评省级工业设计中心1个,新培育市级以上智能工厂3家、数字化车间5个。深化亩均效益评价,清理处置闲置低效用地2243亩,倒逼转型企业28家。紧紧抓牢服务企业永恒主题。深入推进“放管服”改革,实施优化营商环境100条升级版,全面推行“好差评”“容缺受理+承诺”制,税费征缴实现“掌上办”。深化工业项目“标准地”改革,出让“标准地”9宗583亩。常态化开展“四送一服”,落实减税降费2.54亿元,兑现涉企资金1.99亿元,为企业提供“政银担”担保贷款6.3亿元、招工5200人。
    一年来,我们认真对标学习“杭嘉湖”,一体化发展成效进一步提升。对接合作步伐加快。实施对标学习德清“二三事”行动计划,启动“微改革”“双进双产”项目推进等30项学习事项。深化与高淳区毗邻合作,建立定期对接工作机制。积极融入G60科创走廊,11家企业获批长三角科技创新券。成功加入上海市技术转移协会,与上海海洋大学签署科技合作协议,中国药科大学技术转移中心当涂分中心加快建设。互联互通全面推进。完成宁马城际、巢马高铁、宁马高速“四改八”、白江线特高压工程等重大项目征迁工作。新围乌路加速推进。乌溪至高淳、黄池至芜湖毗邻公交开通运营。开设长三角“一网通办”综合服务窗口2个,与长三角41座城市6631家医疗机构实现医疗费用直接结算。园区共建提档升级。推进当涂经济开发区与上海临港集团共建生命健康科技孵化器,引进孵化企业21家;与奥克斯集团共建智能制造产业园,入驻企业28家。当涂经济开发区连续四年位居省级以上开发区综合考核前列,获省政府通报奖励。泗涂现代产业园连续四年位居全省县域合作共建园区考核第1名。
    一年来,我们全力推动绿色转型发展,生态环境质量进一步提升。持续加强生态保护修复。高标准完成“绿盾”反馈问题、53件中央和省环保督察交办问题整改。深入实施新一轮“三大一强”专项攻坚行动,长江马鞍山河段二期整治、襄城河治理等重点工程完工。推深做实河湖长制、林长制,获评全省河湖长制工作激励县,创建省级森林村庄5个。持续推进长江“十年禁渔”,落实退捕渔民保障资金3605万元,建成“捕转养”水产养殖基地5500亩。石臼湖时隔三十年再现丹顶鹤悠翔栖息。持续抓好污染防治攻坚。认真落实碳达峰、碳中和工作部署,完成能源消费总量和强度双控目标。推广“环保管家”服务,建设“智慧环保”平台。打好蓝天、碧水、净土三大保卫战,PM2.5平均浓度34.8微克/立方米,空气优良天数比例达81.3%,国控断面水质全部达标。利用市场化方式推进国安采石场废弃矿山生态治理,在省现场会上作经验交流。持续推动生态价值转化。漫耕文创园、“太白飞天”滑翔基地、桃花缘康养度假等文旅项目加快建设。大青山野生动物世界接待游客46万人次,实现旅游综合收入超亿元。荣获长三角最佳悠享旅游城市,大青山李白文化旅游区入选长三角精品旅游目的地,太白镇获评全省首批特色旅游名镇。
    一年来,我们加快推进新型城镇化建设,城乡人居品质进一步提升。城市更新三年攻坚行动有序实施。42个城乡建设“四合一”项目完成投资27.4亿元。启动建设公园城市、海绵城市,全面开展城区污水管网体检维护,加快建设城镇污水处理设施及配套管网PPP项目,启动城区污水综合治理PPP项目。涂山大道西延工程基本完工,打通西苑北路“断头路”。高标准实施G205当涂段沿线和小黄山环境整治提升工程。深入开展“五大文明”创建活动,推进城区居民小区物业管理和社区网格化管理全覆盖。稳步实施襄城明珠、金源水岸等小区生活垃圾分类试点。新建5G基站210座,实现城区5G网络全覆盖。乡村振兴三年攻坚行动全面推进。落实田长制,开展粮食生产功能区整治优化,粮食生产实现“十八年丰”。加快推进农业一二三产融合发展,新培育市级以上新型农业经营主体19家,实现规模农产品加工产值26.5亿元。荣获国家级电子商务进农村综合示范县,大陇镇获评全国“一村一品”示范镇,“乌溪蟹苗”荣获国家地理标志证明商标。农村人居环境持续改善,无害化厕所改造实现全覆盖。加快建设乡村振兴示范带,建成美丽乡村省市级中心村7个。农村基础设施不断完善,围乌路提升改造工程完工,完成“四好农村路”建设和农村公路养护90.6公里,开通城乡公交线路18条;农村小水厂兼并整合加快推进;围乌路、新黄路沿线住户接通天然气;完成桃花村数字乡村试点。全域扩面深化党建引领信用村建设。乌溪镇七房村获评全国先进基层党组织,塘南镇兴永村蝉联全国民主法治示范村,桃花村入选全国乡村治理示范村。
    一年来,我们倾心办好民生实事,人民生活水平进一步提升。提升民生保障水平。深入开展“我为群众办实事”实践活动,30项省民生工程投入资金9.7亿元,应急广播体系建设、翠竹农贸市场标准化改造等6件民生实事顺利实施。完成东营等老旧小区改造6个、棚户区改造161户、农村危房改造78户。下大力气推进“难安置”专项治理,532户征迁居民住上新居,4549套安置房全面开建。新增城镇就业10269人、农村劳动力转移就业6030人,帮助残疾人就业创业78人。农村低收入人口监测对象得到有效帮扶。结对帮扶泗县工作深入开展。提升公共服务水平。全面推进义务教育优质均衡发展,认真落实“双减”政策。实施县管校聘改革,优化调整城区教育布局。青莲小学和光明街等4座幼儿园建成使用。积极推进紧密型县域医共体建设,县疾控中心能力提升工程、精神专科医院一期项目建成使用,妇幼保健医院开工建设。县老年大学、智慧养老中心投入使用。县公共体育场建成开放。国家公共文化体系示范区建设顺利通过复审,获评中国文化建设百佳县市、全国群众体育先进单位。提升社会治理水平。完成村(社区)“两委”换届。“平安当涂”“法治当涂”建设扎实推进,群众安全感和满意度持续位居全省县区前列,获评赛迪治理能力百强县。全面启动“八五”普法,深入开展扫黑除恶斗争,有效化解信访积案。石桥派出所成功创建省级“枫桥式公安派出所”。纵深推进安全生产专项整治三年行动,开展第一次全国自然灾害综合风险普查,获评全省安全生产真抓实干成效明显地区。严格落实疫情防控各项措施,完成各阶段疫苗接种任务。食品药品工作扎实推进。获评全国退役军人服务保障先进单位,省双拥模范县创建顺利通过考核。第七次全国人口普查圆满完成。
    2021年,年陡镇加快推进重点项目建设,打造年查路乡村振兴样板路,开展饮马湖区域环境综合整治,实施查湾老街综合改造提升,全镇经济社会高质量发展取得新成效。
    一年来,我们着力加强自身建设,政府服务效能进一步提升。全面加强政治建设,建立常态化学习习近平总书记重要讲话和有关重要论述制度机制。隆重庆祝中国共产党成立100周年,扎实开展党史学习教育、新一轮深化“三个以案”警示教育,严格落实党风廉政建设责任制、意识形态工作责任制。坚持依法行政,落实重大事项向县委报告制度,自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督,高质量办理县人大议案1件、建议27件,县政协提案62件,人大代表、政协委员满意率不断提升。坚持县政府常务会议学法制度,严格落实行政机关负责人出庭应诉制度,完善调整县政府重大行政决策事项目录。清理规范性文件26件,主动公开政府信息4.9万余条。深入推进审计监督全覆盖。进一步规范工程建设、国有资产处置等重点领域和关键环节管理,处置国有经营性资产96宗。加强债务风险防控,大力压减一般性支出,“三公”经费支出下降9.03%。建立重点工作专班推进、分级调度等机制,清单化闭环式抓落实。
    各位代表,2021年经济社会发展取得的优异成绩,为本届政府胜利收官划上了圆满句号。
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    催人奋进??五年成就谱写精彩华章
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    回顾本届政府五年工作,面对宏观经济下行、疫情汛情冲击等诸多不利因素的影响,我们在县委的坚强领导下,攻坚克难,在大战大考中砥砺奋进;抢抓机遇,在加快发展中逐梦前行。回首五年,虽然坎坷重重、充满挑战,但硕果累累、成绩斐然。
    这五年,是当涂经济发展更优,转型升级取得明显成效的五年。地区生产总值由2016年的不足300亿元迈上500亿元大关,人均GDP超10万元,位居全省县级前列。五年累计完成固定资产投资超1300亿元。智能家电、生命健康产业集群发展壮大,获批省级智能家电特色产业集群,生物医药特色产业基地入选国家火炬特色产业基地。县域综合实力持续走在全省县级第一方阵前列。连续8次入围“全国综合实力百强县市”,位列第65位。两度蝉联赛迪县域营商环境百强县。姑孰镇入列全国千强镇,黄池镇获评国家级农业产业强镇。
    这五年,是当涂改革步伐更快,开放创新取得明显成效的五年。政府机构、行政审批、农业农村、医药卫生、供销等重点领域改革扎实推进。全面融入一体化发展,五年累计引进超亿元项目304个,奥克斯、顺丰速运、兰宝传感、华东物流园、大青山野生动物世界等一批重大项目落地见效。创新能力持续增强,高新技术企业突破100家,拥有市级以上实验室和工程技术研究中心74个,新引进高层次人才团队3个,万人有效发明专利拥有量超18件,战新产业产值、高新技术产业增加值占规上工业比重分别达35%、41%。获评中国创新百强县、全国科技创新百强县、省首批创新型县和省质量认证示范县。
    这五年,是当涂生态环境更美,城乡发展取得明显成效的五年。2017年首创县级全国文明城市,2020年又以全国第2名的优异成绩蝉联桂冠,受到中央文明办通报表扬。入列国家新型城镇化建设示范县,综合客运枢纽中心建成使用,宁马城际、巢马高铁启动建设,太平府文化园、襄城河公园、凌云山公园成为网红打卡地,城市能级品质大幅提升。乡村振兴战略深入推进,荣获中国乡村振兴百佳示范县市,四度蝉联全省美丽乡村建设先进县,连续两年获得全省乡村振兴考核先进县。生态文明建设不断加强,长江整治全面提升,昔日的砂场码头蝶变成如今水清岸绿的生态廊道。成功创建国家生态文明建设示范县、国家园林县城。
这五年,是当涂人民生活更好,民生改善取得明显成效的五年。累计投入近百亿元实施民生工程,惠及千家万户。基本养老保险和基本医疗保险实现城乡全覆盖,城乡低保标准逐年提高,养老服务体系加快建设。普惠幼儿园覆盖率90.65%,九年义务教育巩固率99.07%,高中阶段毛入学率93.38%,马鞍山学院转设为本科独立学院,在校学生超万人。建成紧密型县域医共体2个,五度蝉联国家卫生县城,创成国家健康促进县。文旅产业蓬勃发展,创建国家4A级景区2个、3A级景区4个,博物馆、图书馆、档案馆建成免费开放,五度蝉联中国民间文化艺术之乡。农村居民人均可支配收入持续保持全省县级第一,城乡居民收入比缩小到1.48:1,当涂人民迈向共同富

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