安陆市有序推进企业复工复产实施方案
为深入贯彻习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重要讲话精神，按照党中央、国务院决策部署和中央赴湖北指导组的要求，以及湖北省新冠肺炎疫情防控指挥部《关于分区分级分类分时有序推进企业复工复产指导方案的通知》（鄂防指发〔2020〕139号）、《关于成立孝感市新冠肺炎防控指挥部企业服务组的通知》（孝感防指发〔2020〕85号）精神，根据我市疫情防控形势，现制定如下实施方案。
一、组织领导
成立安陆市新冠肺炎疫情防控指挥部（以下简称市指挥部）企业服务组，主要负责做好企业复工复产的政策制定、统筹协调、审批管理、检查督办等工作。其组成人员名单如下：
组 长：胡明刚
副组长：周敦清、黄炜、叶雄、王军、董庭、徐保成、刘敦锋
成 员：市发改局时运泰、市科技经信局程春涛、市财政局陈建明、市人社局辛卫东、市自然资源和规划局吴红俊、市住建局赵申、市交通局胡亚强、市农业农村局李金武、市商务局朱守建、市文旅局余雪琴、市卫健局陈超峰、市应急管理局曾剑舞、市市场监管局熊享元、市统计局董琴、市金融办郑红梅、市政务服务和大数据局黎清平、市工商联秦忠波、市税务局吴鑫敏、人行安陆市支行余祥勇、孝感银保监分局安陆监管组陈梅、市公安局张武。
企业服务组下设办公室和六个服务工作专班。办公室设在市发改局，办公室主任由时运泰、程春涛同志兼任，负责统筹协调企业服务组的日常工作。
六个服务工作专班及责任单位、工作职责分别是：
（一）统筹协调服务工作专班
责任领导：黄炜
牵头单位：市发改局
责任单位：市科技经信局、市人社局、市财政局、市自然资源和规划局、市住建局、市交通局、市卫健局、市工商联、市公安局、市应急管理局、市市场监管局、市统计局、市税务局、市政务服务和大数据局、市金融办、人行安陆市支行、孝感银保监分局安陆监管组等。
工作职责：市发改局作为牵头单位，负责企业复工复产各项工作的综合统筹协调工作，以及重点项目策划、申报、立项争资及对孝感市指挥部专班对接工作；市科技经信局负责企业运行调度、用电保供工作；市人社局负责企业用工协调服务保障、援企稳岗、就业和社保政策的兑现工作；市财政局负责各项财政政策落实工作；市自然资源和规划局负责做好国土规划政策支持服务和企业用地协调工作；市住建局负责企业用水、用气保供工作；市交通局负责企业交通运输协调工作；市卫健局负责企业防疫检查和指导工作；市工商联负责民企解困工作；市公安局负责企业治安维稳工作；市应急管理局负责企业安全生产、危化品生产企业和非煤矿山行业管理工作；市市场监管局负责企业运营监管工作；市统计局负责统计数据监测工作；市税务局负责相关减税工作；市政务服务和大数据局负责搭建企业复工复产在线审批平台和客户端，提供相关技术支持，受理复工复产企业及各类市场主体在线申报、审批事项，并做好相关申报事项的流转、推送和办理情况网上在线反馈；市金融办、人行安陆市支行、孝感银保监分局安陆监管组负责金融政策的兑现和融资服务协调工作。
（二）农业服务工作专班
责任领导：周敦清、田涛
牵头单位：市农业农村局
责任单位：所有相关行业主管部门
工作职责：负责农业产业化龙头企业、生态农业、种养殖业、畜牧业、水产业等农业生产企业，屠宰企业、饲料加工、专业合作社等农业企业的复工复产协调服务。
（三）扶贫攻坚及重点项目服务工作专班
责任领导：叶雄
牵头单位：市扶贫办、市水利局、引徐济安工程指挥部
责任单位：所有相关行业主管部门
工作职责：负责脱贫攻坚所有项目和水利基础设施补短板、引徐济安等工程项目的复工复产协调服务。
（四）文化旅游业服务工作专班
责任领导：王军
牵头单位：市文旅局
责任单位：所有相关行业主管部门
工作职责：负责文化娱乐和旅游行业领域内企业的复工复产协调服务。
（五）工业、商贸流通、金融保险、通讯、交通及电力工程项目服务工作专班
责任领导：董庭
牵头单位：市科技经信局、市商务局、市市场监管局、人行安陆市支行、孝感银保监分局安陆监管组、市交通局、市供电公司
责任单位：所有相关行业主管部门
工作职责：负责工业企业、商贸流通、金融保险、通讯、交通运输、物流快递企业和交通、电力工程项目的复工复产（开工建设）协调服务。
（六）城市公共事业运行、市政工程（建筑工程）、房地产业服务工作专班
责任领导：徐保成
牵头单位：市住建局、市城管局
责任单位：所有相关行业主管部门
工作职责：负责供水、供气、市政工程（建筑工程）、房地产工程项目的复工复产（开工建设）协调服务。
在企业（项目）复工复产（开工建设）工作中，各行业主管部门根据各自职责，承担相应审批、指导、监管和服务协调职责，出具明确意见后报市指挥部审批。要着眼于共同建立与疫情防控相适应的经济社会秩序这一目标，靠前服务、主动担当，履行好部门工作职责，不得相互推诿扯皮，因部门工作不到位造成负面舆情和严重后果的要追责问责。
二、基本原则
（一）坚持防疫优先、统筹兼顾原则。疫情防控仍然是我市当前头等大事和最重要的工作，要坚持防控之弦毫不放松，切实把疫情防控作为复工复产的首要前提，落实严防严控的各项要求，科学研判疫情总体趋势，统筹考虑疫情防控和经济社会发展，有序做好企业复工复产工作。
（二）坚持分类分时、有序推进原则。以风险防控为复工前提，按照审慎稳妥、逐步推
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