关于设立国企供应链偿债资管计划 为中小微企业“靶向输血”的建议
民建黑龙江省委员会
发稿时间：2020-04-10
民建黑龙江省委员会反映。自“新冠肺炎”疫情爆发以来，党中央、国务院高度重视中小微企业面临的困境，各级政府纷纷出台大力度的扶持政策，但基本上都是在现有金融政策框架下的临时性安排。鉴于中小微企业发展的紧迫性，就发起设立“国企供应链偿债资管计划”（以下简称资管计划），以国企自有资金为核心资本，集合各级政府和金融机构专项资金，为小微企业定向注入生产资金，保全我省大中小微产业合作分工体系。提出建议如下：
一、按需定制，精准施策
新冠疫情对经济发展尤为严峻，许多处于产业链末端的小微企业面临断炊断粮，可能等不到央行大水漫灌的资金，已经倒在黎明之前。政府支持大型国企共同发起设立“国企供应链偿债资管计划”，欠债还钱，纲举目张，用最直接办法“靶向用药”。一是有合同、有完税发票的，资管计划优先垫付资金。国企发票、完税凭证和供货合同等相互印证，基于“区块链技术”（Block chain technology）的第三方大数据，精准记录下大中小微企业真实的供应链交易背景。民营小微企业天然缺乏国企的信用资质，小微企业只要能够提供合同和完税发票，在大企业承认付款责任的前提下，偿债资管计划非常愿意为大型国企先垫付资金。二是有合同，没发票的，由大企业先打欠条。对于已经为大型国企提供了配套产品和服务中小微企业，在第三方数据平台先记上帐，相当于打了一张永远不可撤销的“电子欠条”。政府、资管计划、数据平台和企业签到四方合约，大国企对“欠条”承诺远期付款后，政府补贴和金融扶持的
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