韩斌 李曦淼：以东西部产业协作推进边疆民族地区乡村振兴
东西部扶贫协作，是党的十八大以来推动区域协调发展、协同发展、共同发展的重大战略。党的十九届五中全会要求“坚持和完善东西部协作和对口支援、社会力量参与帮扶等机制”。脱贫攻坚成果的巩固拓展和乡村振兴的全面展开对以产业协作为主的东西部协作提出了新的更高要求。我省边疆民族地区由于产业发展基础薄弱、起步晚，在前期工作中还存在一些需要改进和提高的地方，产业协作的效用发挥仍需增强。
优势互补的效果仍不突出
帮扶项目规模小，西部“有产品”“有劳力”与东部“有市场”“有岗位”的优势互补效果不突出，缺乏对本地自然资源禀赋和产业发展方向的全面思考。一是主导产业发展层次错位，产业合作的广度与深度不足。东部地区侧重高新科技制造业、金融服务业、对外贸易和休闲旅游业等，西部民族地区多围绕自然资源开发利用展开，以一二产业相互带动发展为特征。在产业结构上存在较大差异，对东部企业缺乏足够吸引力。目前帮扶项目主要集中于传统农业，以扶持本地农业合作经济组织为主。二是帮扶项目散、发展规模小，难以形成集约化管理和规模化生产。三是消费产品供给不足不精，东部消费市场未能有效突破。从事农产品生产多为小微企业，偏重追求短期效益和直接利益，缺乏针对性产品的开发，缺乏精深加工产品，价高质劣、以次充好的现象时有发生。四是产业人才储备仍不充分，支
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