营造有利于人才发展的制度环境
随着我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，创新在经济发展中的作用越来越重要，已经成为引领发展的第一动力。人才是创新的主体，以创新驱动我国经济高质量发展，关键是要营造有利于人才聚集、成长、创新创造的政策环境、体制机制、评价体系等制度环境。 实施更加积极的人才政策。积极推进人才政策法治化、国际化进程，打造有利于人才引进的政策环境，探索建立有利于人才集聚的体制机制，以更加开放的胸襟吸引和集聚来自五湖四海的人才，加快形成识才、爱才、用才、容才、聚才的生动局面，聚天下英才而用之。大力深化科技体制改革，充分尊重和信任科研人员，赋予创新团队和领军人才更大的人财物和技术路线的决定权，开展项目经费使用“包干制”改革试点，推动科技体制改革举措落地见效，使科研人员能够潜心向学、专心科研。 完善有利于人才成长的体制机制。今天，我国改革发展正处在爬坡过坎的关键期，不
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