涟源市行政审批服务局2020年上半年工作总结
2020-07-10
2020年上半年，市行政审批服务局在市委、市政府的正确领导下，在娄底市行政审批服务局的精心指导下，在全市各相关单位的大力支持下，坚持以制度抓管理，以创新促服务，以打造办事效率最高、服务质量最好、营商环境最优为工作目标，不断创新政务服务模式，用简政放权的“减法”、强化监管的“加法”和优化服务的“乘法”，深入推进行政审批制度改革，着力打造优质、便捷、高效的政务服务环境，主动服务于全市经济社会发展大局。现将上半年工作开展情况总结如下：
一、坚持党的领导，加强党的建设
按照全面从严治党的工作总要求，我局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，奋力推进机关党建各项工作迈上新台阶，以党建促进我局工作全面发展。
（一）加强疫情防控措施，发挥党员带头作用。疫情发生以来，局机关和政务中心党员干部均主动牺牲假期休息时间，坚守岗位，靠前指挥，三名党员干部深入胡家坝社区防控疫情第一线，带领党员干部群众做好疫情防控工作。党组成员、副局长刘铁兵主动请缨深入抗疫一线，在古塘乡联企帮扶，帮助企业渡过难关。全局机关党员带头自发捐款驰援一线，全局党员自发捐款金额达1148元，全力支持疫情防控工作。
（二）提高政治站位，提升巡察质效。今年4月份，市委第二巡察组进驻我局开展巡察工作，我局严格按照巡察工作的总体要求，对照聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况、聚焦群众身边腐败和不正之风的问题、聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺的问题，开展了一系列的自查自纠行动，找出党的领导方面4个问题、党的建设方面4个问题、全面从严治党方面4个问题。对查找出的问题，局党组高度重视，逐一制定行之有效的整改措施，以此次巡察工作为契机，全面推动了行政审批各项工作改革升级，健全完善了相关制度，真正发挥巡察成果的长效作用，进一步把巡察中了解到的情况运用到干部考核和选拔任用工作中，拓宽了党选人用人视野，给我局长远发展指明了正确方向。
（三）夯实“五化”建设，丰富组织生活。一是优化机关支部建设，3月份，依政策严程序做好了行审局机关党支部换届工作，选举出易海和同志为首的支部班子。吸收了发展对象肖新桂同志，发展了积极分子谭岭同志。二是实施党员量化积分管理，一月一公开，上半年，每名党员得分都在90分以上。三是严格党员学习制度，每个星期一下午开展集中学习活动，积极打造学习型机关。四是积极开展党员志愿服务活动。疫情期间，党员干部深入社区开展志愿服务，开展交通文明志愿服务，党员领导干部坚守政务大厅，畅通为民办事通道。五是规范党费收缴。对2019年党费缴纳情况进行了一轮全面的清理，足额补缴了党费，今年上半年，机关支部9名党员均在长沙银行党员缴费APP上按期按额缴纳了党费。
（四）强化思想建设，注重意识形态实效。一是开展了每周一下午集中学习活动，分期组织干部上台畅所欲言，党组书记黄晓晖对习近平重要讲话精神上了一堂精彩的党课，党组副书记、局长易应辉提炼出民法典中涉及到群众身边的内容，生动形象的上了一堂课，党组成员、副局长刘铁兵带领全局干部深入学习了《优化营商环境条例》等等。二是强化“三会一课”制度，上半年领导班子为机关党员干部上党课3次，到帮扶村上党课2次，党员大会2次，支部委员会6次；三是制定了“学习强国”激励制度，严格按照宣传部文件精神，制定了“学习强国”激励制度，所有干部均主动学习，坚持学习，形成了一股学习热潮；四是设立了道德讲堂，疫情期间涌现了一大批优秀党员干部，党组书记开设了道德讲堂，宣讲抗疫志愿者精神，弘扬道德风尚，在细微之中保障了意识形态工作扎实到位。
二、克服疫情影响，坚决打赢脱贫攻坚战
今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年。难走的路是爬坡路，脱贫攻坚
越往后越难，再加上遭遇疫情，脱贫工作任务更重、难度也更大。今年年初，工作队从强产业、稳就业、防返贫上下功夫，全力克服疫情影响，坚决打赢脱贫攻坚战。
一是强产业。产业发展是脱贫攻坚根本之策，是高质量如期打赢脱贫攻坚战的重要支撑。克服疫情影响，做大做强产业，培育陈三清、陈志军、陈共修等种养殖大户，鼓励厚生种养殖专业合作社扩大产业，今年新增早稻种植面积150亩，增加20户农户经济收入。疫情期间鼓励96户贫困户发展种养殖，保障扶贫产业持续健康发展，以此带动更多贫困群众实现脱贫增收目标，为打赢脱贫攻坚战奠定坚实的产业基础。
二是稳就业。今年是脱贫攻坚的收官之年，首先狠抓就业，增加贫困户收入，实现高质量脱贫、和谐脱贫。2至3月，部分劳动力外出务工因疫情受阻，工作队、帮扶责任人、财溪村“两委”上门摸底、对接劳动部门与用人单位、为广大务工人员推荐工作岗位216人次，解决58人就业。山茂村对全村外出务工人员进行摸底，并对134户外出就业户发放了车补资金。4月8日，安蒂婚纱厂开工营业，解决7名贫困户21名劳动力就近就业等。
三是防返贫。做好政策兜底，建立监测和帮扶机制，防止因疫因病等意外性因素返贫致贫。定期摸排，做好动态监测，定期安排帮扶责任人入户摸排，做好登记，掌握实时动态；实施产业帮扶，2020年，山茂村新增产业奖补11户4500元，新增2户扶贫小额信贷，完成5户危房改造；发动社会帮扶。引导群众购买扶贫产品，2020年上半年帮助财溪村销售了33577元扶贫产品、山茂村9780元；强化低保兜底。2020年山茂村新增低保5户，有效保障脱贫成效。
三、持续深化“放管服”改革，推进政府职能转变
按照“放管服”改革的总体要求，深化“五办五公开”改革，推进政府职能转变，着力提升政务服务速度和效率，着力解决服务企业、群众办事的难点、堵点、痛点。
（一）坚持简政放权，推动流程优化。按照“应减尽减”原则，全面梳理了“一次办”事项实施清单和一张材料表单，平均办理时限缩减了30%-50%的时间，证明材料精简了10%-50%，清理了14个单位64项行政审批中介服务事项，形成本级中介服务事项清单（38条），并及时在市政府门户网站公布；坚持“应放尽放”原则，大力推进政务服务事项下沉基层。今年1月将《湖南省乡镇权力清单和责任清单》《湖南省赋予乡镇（街道）经济社会管理权限指导目录》下发至各乡镇（街道）、村（社区）。4月出台《关于对接乡镇（街道）、村（社区）政务服务事项目录与完善事项实施清单的通知》。5月，由审改办、政务服务股、电子政务股联合对各乡镇（街道）、村（社区）的政务服务事项进行了一轮摸底调研，全面掌握了解政
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