“强基础”“补短板”是扩内需的大方向
年终岁末，按照惯例，谋划明年经济工作的中央经济工作会议即将召开。面对2020年新冠肺炎疫情造成的严峻形势，在以***同志为核心的党中央坚强领导下，全国上下团结一心，取得了疫情防控的重大战略成果，为全面复工复产创造了必不可少的前提条件。中国经济强大的韧性和强劲的恢复能力，在较短时间内迅速显现。第一季度受疫情冲击，GDP负增长6.8%，第二季度迅速转为正增长3.2%，第三季度进一步提高到4.9%。在空前严峻的形势下，这一成绩令人欢欣鼓舞，信心倍增。也要看到，切实做好“六稳”工作，全面落实好“六保”任务，我们必须进一步巩固经济回升向好的势头，必须着力扩大内需，加快构建新发展格局。 2010至2019年，我国经济增速由10.3%持续下降到6.1%，主要原因是需求不足问题持续发展。需求增速持续下降，必然导致微观上企业增加值增长速率放慢、宏观上经济增长率下降。更为严重的是今年新冠肺炎疫情对需求产生了非常严重的冲击。一季度我国消费同比下降19%、投资同比下降16.1%、出口（美元）同比下降13.3%，降幅之大均为改革开放以来之最。需求不足的问题，已成为当前我国经济发展最突出的困难。全面畅通国内大循环，促进国内国际双循环，加快构建新发展格局，最重要的是牢牢抓住扩大内需这一战略基点。 市场需求不足时，企业会谨慎对待投资和扩大生产，会努力规避产能过剩或者产品积压的风险。因此，企业具有顺周期的行为特点。市场需求不足，也会造成企业困难加大，影响到居民的就业和收入。居民的就业和收入预期会变差，消费支出会收缩。因此，在市场需求不足时，企业和居民都具有顺周期行为的特点。试图鼓励企业增加投资、居民扩
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