乌兰浩特市文化旅游体育局2020年工作总结和2021年工作安排
文化旅游体育局
2020年11月9日
2020年以来，乌兰浩特市文化旅游体育局在市委、市政府的正确领导下，全力以赴做好疫情防控、稳步推进复工复产，不断加大项目建设力度，积极提升行业管理水平，各项工作取得了明显成效。现将2020年工作总结和2021年工作安排报告如下：
一、2020年工作总结
（一）抓党建促发展，有力保障各项工作全面落实。
1.聚焦主题，深入开展理论学习
一是坚持理论学习。深入学习党的十九届四中全会精神和两会精神、***总书记考察内蒙古重要讲话精神、区、盟、市有关会议精神和任务要求。党组中心组组织集中学习了***总书记新年贺词；中央、自治区和盟委领导脱贫攻坚讲话精神；纪委五次会议精神；第17次市委常委会暨脱贫攻坚工作小组会议等，共计学习11次。党员干部集中学习了《扫黑除恶专项斗争应知应会知识》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《***扶贫论述摘编》、***总书记关于新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重要论述等，共计学习19次。
二是“学习强国”学习常态化。认真安排部署，精心推动落实，在学习率和普及率上求实效，使平台成为广大党员干部干事创业的理论宝库、充电学习的掌上加油站、增强党性的精神家园。全系统“学习强国”学习人数64人，日人均分数47.83分。党员一带二累计发展群众学员182名。
三是加强监督检查。9月迎接了市委第一巡察组，对我局党建工作存在问题逐一进行反馈，督促整改落实，促进党员干部理论学习教育扎实开展。
2.发挥作用，全面加强党组织规范化建设
一是认真落实“三会一课”制度。组织召开党组会17次、机关支部委员会10次、机关支部党员大会3次、书记讲党课2次。
二是开展丰富多彩的主题党日活动。截止11月，开展主题当日活动11次。此外，全体党员均参加了在职党员进社区活动。
3.意识形态工作
（1）强化组织领导。局党组实行一把手负总责，班子成员各负其责，局党组定期分析研判意识形态领域情况，辨析思想文化领域突出问题，对重大事件、重要情况、重要局情民意中的苗头倾向性的问题，有针对性地进行引导。多次召开有班子成员、支部书记、党员干部参加的意识形态领域和网络意识形态领域、反分裂斗争等教育活动座谈会。大力利用典型案列宣传党和民族的宗教政策、揭露民族分裂主义和宗教反动势力的本质，使党员干部充分认识到，一系列的恐怖活动给社会和人民的生命财产带来的危害，切实把无神论教育，爱国主义教育渗透到党员干部和中共心里，提高了党员干部职工对开展意识形态领域和网络意识形态领域、反分裂斗争活动工作必要性的认识。
（2）注重思想引领，不断加强主流意识形态建设。一是加强理论武装。组织中心组持续深入学习组织局党组中心组持续深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，重点学深悟透《***谈治国理政》第一卷、第二卷和《***新时代中国特色主义思想三十讲》，及时学习贯彻***总书记最新讲话精神和自治区、盟委、市委的最新贯彻举措。并利用“学习强国”学习平台，让全系统党员干部养成“每日必学”的良好习惯，真正用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。二是加强党纪党规教育。局党组狠抓思想作风建设，贯彻落实中央八项规定精神，教育引导广大干部职工增强党性教育，强化规矩意识，树立起勤政廉洁，风清气正的良好形象。全面排查，找岗位风险点及脱贫攻坚等关键领域的空档和工作落实上的问题。强化干部自律意识，深入学习《准则》《条例》，进一步教育引导党员干部遵守生活作风纪律，重视家庭建设，强化对配偶、子女和身边人的约束和管理。
（3）加强宣传工作，巩固意识形态阵地建设。坚持把学习宣传贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，牢固树立“四个意识”，特别是核心意识和看齐意识，坚持不懈地用党的理论创新成果武装头脑、指导实践。突出学习宣传贯彻党的十九大这条主线，着力深化对***同志系列重要讲话的学习教育。一是全局共计意识形态领域和网络意识形态领域专题学习讲堂共计11次，其中包括***关于民族团结的重要论述、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、脱贫攻坚专项学习等；二是坚持学习制度，强化理论学习讲堂阵地建设，充分利用党总支会，班子会、主题党日活动等将理论、学业务，党建专题知识讲座有机结合起来，努力创建学习型党组织，做到计划、讲座、心得和考勤结合起来。三是多次开展学习活动，学习***新时代中国特色社会主义思想，十九大精神，十九届四中全会精神和两会精神，督促全系统干部职工紧跟新时代的步伐。四是新时代文明实践成立2支志愿服务队伍。
（4）坚持正确舆导向。一是加强舆论引导和舆论斗争，进一步唱响主旋律，传播正能量，大力宣传时代楷模、身边好人，传承中华优秀传统文化、弘扬时代精神，把关好宣传出口，增强宣传的感染力。二是牢牢掌控意识形态主导权，切实维护网络意识形态安全，严禁在QQ、微信圈发不反动消极的言论、低级庸俗的图片、视频。三是建立党务、政务公开制度，认真开展党务、政务公开工作，依托党务、政务信息公开栏等形式，及时公开本单位重大决策、重要人事任免、财务预算决算等相关信息。
（二）共性工作目标任务完成情况
1.重大项目建设进展情况
一是天骏山生态修复及景观项目。天骏山生态修复及景观项目。该项目总占地399.6公顷，计划总投资18.9亿元，采取PPP模式实施，社会资本方为中邦园林股份有限公司、吉林省绿色发展投资中心（有限合伙）、北京中邦文旅科技发展有限公司。该项目是乌兰浩特市发展全域旅游、打造核心旅游产品的重点项目，也是深入实施“城市双修”、创建国家全域旅游示范区、国家园林城市和国家生态文明建设示范市的重点项目，景区于2020年6月24日盛大开园，截至11月6日，2020年运营期间共接待游客42.5万人次，年度销售总额715.15万元，在市委市政府的关注和支持下超额完成任务。
陆续承办了全盟登山节、非遗文化进景区、端午民俗风情节、草原音乐美食节、全盟公路越野赛等系列活动；端午节期间，累计接待游客28460人次，成功有效的带动了我市旅游业发展。
二是乌阿海满旅游集散中心项目。计划总投资4565万元，计划选址在天骏山生态修复及景观项目的D区建设，占地面积为2万平方米，计划总建筑面积约8000平方米，集接待服务、集散换乘、宣传推广等功能于一体。该项目的前期手续已经办理完毕，规划设计方案初稿已委托北京土人规划设计院设计完成，正在进行施工图设计。
三是颐居文旅小镇项目。项目占地面积1210亩，概算总投资30亿元。一期建设内容为颐居酒店和特色商业街，占地面积7.8万平方米，预计投资5.8亿元，主要以酒店住宿、婚礼、会议接待、特色餐饮、文创街区、酒吧娱乐等业态为主。项目框架合同已经签订完毕，项目公司内蒙古颐兴旅游开发有限责任公司已经注册完成，可行性研究报告正在编制中，南侧地块规划已完成，北侧地块因高压线影响需调整地块布局，正在调整规划设计方案，正式投资协议已初审，已报政府审核。
四是乌兰浩特市温泉养生度假酒店。该项目由乌兰浩特市温泉度假酒店有限公司投资建设，计划总投资5亿元，建筑面积为5万平方米，在盖亚国际B区建设集温泉度假酒店、温泉疗养、水上乐园、商业街等项目于一体的乌兰浩特首家天然温泉养生旅游项目，进一步开发我市的旅游资源，填补我市养生度假旅游业的空白。该项目为盖亚国际的子项目，目前已完成温泉井的勘探施工，建筑设计院正在进行施工图的评审，同时办理规划条件书，预计明年开工建设。
2.向上争取资金及招商引资成效显著
一是今年已争取到各类上级资金12笔，共计6325万元。其中文化类资金137.9万元，旅游类资金5837万元，体育类资金373.45万元，完成向上争取资金任务的211%。
二是按照市委、政府下达的招商引资目标任务，我局已对接洽谈招商引资项目5个，由于年初疫情影响，项目的落地和投资进程受阻，目前完成投资3800万元。其中，天骏山生态修复及景观项目累计完成投资5.9亿元；颐居康养·文旅小镇项目可研报告已编制完成，稳评已批复，最终红线图调整已完成，方案正在调整中；由常州云尧旅游开发有限公司和兴安盟红色文化发展服务有限公司投资建设的天骄天骏生态旅游度假区玻璃漂流项目和天骄天骏生态旅游度假区帐篷酒店、火车驿站项目已于6月开工建设，玻璃漂流项目已于8月完工并开始对外营业，火车驿站预计11月完工，帐篷酒店预计年内完成基础设施建设，2021年6月达到运营标准；深圳笔克集团计划在我市实施乌兰浩特市悦星球欢乐世界大型主题文旅游乐项目，初步选址在大兴安岭天骄生态文化园内，计划总投资12亿元，目前已经进行项目策划方案的编写。
虽然年初对接工作任务目标已经完成，但招商引资金额还未全部完成。主要是由于年初疫情对我国的经济社会发展产生了深刻的影响，受招商企业战略调整、内部调整等原因，致使多项投资洽谈工作滞缓，项目现金流紧张，工程工期延期等，影响了项目的落地和投资进程。
三是改变招商引资方式方法，通过广泛开展“请乡友回家乡、请校友回母校、请战友回驻地”的“三请三回”招商活动。充分挖掘有投资合作发展意向的乡友、校友、战友资源，上报招商引资档案17人，充实了我市招商资金档案库。
3.全力以赴做好疫情防控
一是提高政治站位，明确工作职责。自市委、市政府召开新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作会议以来，我局第一时间召开会议研究部署相关工作。及时落实防控措施，全力以赴做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作。根据我局实际，制定下发了《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的紧急通知》（乌文旅体字〔2020〕7号)文件，成立了新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组，抽调了56人负责各小区排查隔离工作，做倒全面布防严控，不留死角。
二是有序推进复工复产，对复工复产企业实行分工包片责任制，由文化旅游体育局班子成员、文化市场综合执法局班子成员及中队长组成三个检查验收组对复工的企业疫情防控措施落实情况和合法运营情况进行日常监督检查和指导。严格要求各企业做好出入扫码、无码登记、消杀通风、测量体温等疫情防控工作。组织业主在经营场所进行了疫情防控防控措施现场培训，通过实地演练、操作各类消杀措施及方法，保障消费者安全。
受疫情影响，我市2020年1月至6月旅游总人数80.93万人次，同比下降33.98%；旅游综合收入8.17亿元，同比下降19.9%。通过各项措施和多方努力，我市6月份旅游总人数达到25.01万人次，同比增长2.92%；旅游综合总收入2.2亿元，同比增长0.46%，旅游人数较去年同期有明显上浮，旅游综合收入与去年同期相比已有少量增长；总体数据较之前每月数据已明显恢复，数据表明全市旅游市场情况已开始恢复到疫情之前的状态并开始缓速增长。
4.大力夯实脱贫攻坚帮扶工作
逐户核实贫困户基础信息和两不愁三保障情况，结合“入户排查五步法”细致全面的排查出各户存在的问题78 条，截至目前，已全部整改到位。对明白卡、收入账、扶贫手册、信息系统进行集中修改，确保账实一致。在中央巡视整改和国家成效考试问题整改中新艾里嘎查与合发嘎查共认领 24个问题、制定 28条措施。截至目前，28 条措施已全部落实到位。两个村巡视“回头看”和成效考核整改工作，目前已全部整改到位。
（1）调整农业产业结构，发展农村集体经济
一是打造豆角加工基地、带动产业发展。建设1250平方米豆角加工厂和保鲜仓储库用于嘎查豆角生产加工及果蔬存储物流，另外在村集体非建设用地建设冷棚做豆角种植，并通过加工厂回收鼓励村民发展庭院种植豆角，增加村民实际收入。
二是新艾里嘎查产业发展其中两户以大棚种植柿子。村集体经济方面；全村出租果园15亩，耕地17亩，水房出租，共获集体收入2.3万元。争取盟财政资金10万元，入股养殖合作社，预计年化10%收益。
（2）围绕乡村振兴发展战略，发展旅游扶贫
一是通过天骄天骏生态旅游度假区、洮儿河畔水上乐园景区、义勒力特花乡小镇、葛根庙、乌兰哈达镇等重点项目带动旅游扶贫；
二是发展星级乡村旅游接待户、优质乡村旅游接待户、旅游从业企业代表等，在即将到来的旅游旺季中为贫困户增创岗位及收入。由于疫情影响旅游扶贫项目大部分处于前期建设及刚开始运营中，目前扶贫带动成效尚不显著。
三是依据2020年全区旅游产业扶贫示范项目创建工作指示精神，推荐神骏山生态修复及景观项目（一期）、香百合家庭农场旅游扶贫设施提升项目、乌兰浩特市蒙古马血统马繁育养殖项目、乌兰浩特市达峰禽类养殖协会申报自治区旅游产业扶贫示范项目。
5.依法治市安全生产严格落实
完善了《乌兰浩特市文化旅游体育局安全生产应急预案》，建立和推进了安全生产行业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。将2019年以来没收的侵权盗版及非法出版物9000余本（册），收缴的侵权盗版音像制品1000余张进行集中展示，并于宣传活动结束后统一运往垃圾处理场进行销毁。分析研判重点隐患排查单位，今年共出动执法人员13406余人次，出动执法车辆5000余次，检查经营场所5000余家次。对全市所有文化旅游体育市场经营领域、人员密集场所进行大检查，确保横向到边、纵向到底，不留死角。对检查中发现的问题，当场指出，事后检查，确保检查不走过场，消除隐患萌芽，确保行业良好态势。2020年共发现隐患13处，下达整改通知书13张，限期整改7处，当场整改6处，现已全部整改完毕。
6.精神文明建设呈现新局面
一是通过开展扫黄打非“净网、清源、秋风、固边、护苗”五大专项行动重点清查书店、音像店等出版物市场，发放“绿书签净化校园周边环境，为青少年健康成长创建良好的文化市场环境。
二是多次开展环境卫生整治活动，带动系统干部、党员参加包联社区环境卫生整治活动6次，6月份为双拥小区楼制
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