申长友:抢抓机遇积极作为奋力开创科学发展和黄蓝经济区建设新局面(全文7337字)

抢抓机遇积极作为奋力开创科学发展和黄蓝经济区建设新局面
申长友

    201X年是“XX五”时期开局之年。东营市在省委、省政府的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,全力实施黄蓝两大国家战略,抢抓机遇,积极作为,经济社会保持良好发展势头,各项事业取得新成绩,实现了“XX五”良好开局。
    (一)经济保持平稳较快发展。面对复杂严峻的国内外经济环境,认真落实国家宏观调控政策,充分利用有利条件,努力克服不利因素,经济运行质量进一步提高,圆满完成了年初确定的目标任务。初步统计,201X年全市实现生产总值2670亿元,比上年增长12.5%;全社会固定资产投资1570亿元,增长23.5%;地方财政收入135.27亿元,增长28.97%。着力抓好大项目建设,深入开展了“项目攻坚年”活动,累计开工过亿元项目296个,总投资1601亿元,形成了较强的拉动作用。积极实施扩大内需战略,全面落实鼓励消费政策,实现社会消费品零售总额450亿元,增长17.6%,居民消费价格保持基本稳定。面对企业生产经营困难,积极引导金融机构扩大信贷投放,市政府与民生银行、招商银行等金融机构签署了战略合作协议,举办了政银企合作洽谈会,签约资金694亿元;支持企业参加国内外知名展销会,帮助企业开拓市场;健全完善了市级领导和市直部门帮扶企业制度,积极帮助企业解决实际困难,保障企业生产经营。全市规模以上工业增加值增长14%;总产值和主营业务收入双双突破8000亿大关,分别达到8450亿元、8300亿元,增长28%和40%;利税1650亿元,增长46%。
    (二)黄蓝经济区建设快速突破。坚持把实施黄蓝国家战略作为全市工作的总抓手,整合资源,强力攻坚,黄蓝经济区建设拉开新格局。主体产业区建设成效显著。东营港临港产业区,基础设施配套逐步完善,投资278亿元的五大生态工业园和一期投资41亿元的三大物流园建设进展顺利。
    高端产业区,五大功能区建设快速推进,配套区面积达到50平方公里,引进过亿元项目33个,工业总产值突破千亿元。生态旅游区,游客综合服务中心、湿地公园运营良好,景区知名度不断提高。生态高效农业区,现代渔业示范区二期工程竣工投产,蓝镇建设顺利推进,高效生态农业示范区和现代畜牧业示范区创建为省级示范园区。生态环境建设力度加大。“三网”绿化扎实推进,植树2233万株;高标准搞好城市绿化,开工建设了2处城市森林公园和8处生态林场建设试点;东一路水系等7个“碧水蓝天”项目快速推进,中心城工业企业搬迁进展顺利,20万亩湿地恢复区配套提升工程全面完成。
    (三)产业结构进一步优化。坚持把转方式调结构作为主攻方向,着力推进经济结构战略性调整,加快产业转型升级,取得了明显成效。一产方面,实施了澳亚现代牧场、海跃海参育苗及工厂化养殖等大项目,建成了全省最大的工厂化食用菌生产基地,渔业、畜牧等优势产业快速发展,特色水产品养殖达到185万亩,标准化畜牧养殖小区达到1400个,农业龙头企业达到530家。二产方面,实施了正和原料预处理、万达半钢子午胎等264个重点技改项目和广汽吉奥汽车新产品开发、大海太阳能硅片等140个战略性新兴产业项目,电子信息、汽车及零部件、新能源、新材料等产业发展实现新的突破。新口径高新技术产业产值比重达到31%。三产方面,实施了东营经济技术开发区保税物流、软件园二期等大项目,引进韩国SK集团投资建设现代服务业集聚区,天鹅湖、揽翠湖等重点景区开发全面启动,文化旅游、现代物流、服务外包等现代服务业快速发展。服务业增加值占生产总值的比重达到24.7%。科技创新力度加大,黄河三角洲可持续发展研究院、国家大学科技园及“生态谷”、山东大学东营研究院等平台建设快速推进,引进了一批高层次科研机构,企业创新能力不断增强。
    (四)城市和基础设施建设加快推进。坚持旧区改造与新区突破并举,全面推进黄河水城深度开发,组织实施了总投资71亿元的22个重大城建项目,城市面貌发生了深刻变化。大力推进城市绿化、美化、亮化,道路绿化改造提升29.6公里,新建改造街头绿地及游园23处,新增绿地76万平方米,创建国家园林城市工作顺利通过验收。启动实施了西城建设改造五年计划,总投资5.2亿元的“六路一河一桥”等一期工程建成投用;东城旧城区改造顺利实施。加强重大基础设施建设。东营港总投资16亿元的八大业主码头建设全面展开,胜利机场4D级改造全面完成,德大铁路、新博公路、东营港防潮堤开工建设,东济高速公路前期工作进展顺利。
    (五)改革开放不断深化。金融创新取得新进展,引进股份制银行2家、开业5家;黄河三角洲产业投资基金募集资金26亿元,市政债券发行融资12亿元。未利用土地开发管理改革试点全面展开,在全省率先启动了未利用地开发项目建设。对外贸易不断扩大,全市实现进出口总值100亿美元,其中出口42亿美元,分别增长25.6%、52.2%。招商引资成效显著,成功举办了海内外企业家齐鲁行、石油石化装备展等大型经贸活动,与中石化、韩国SK集团、香港梧桐资本集团等国内外大企业的战略合作顺利推进。
    (六)社会民生建设得到加强。千方百计增加群众收入,城镇居民人均可支配收入27000元,农民人均纯收入9700元,分别增长13.5%、15%。新增城镇就业4万人,农村劳动力转移就业4.6万人,城镇登记失业率为1.86%。不断提高社会保障水平,企业最低工资标准提高到1100元,失业保险金提高到600元,城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗财政补助标准提高到210元以上,城市低保标准提高到380元以上,农村低保、五保标准分别提高到2060元、4200元,城镇居民养老保险试点工作进展顺利,新型农村养老保险在全省率先实现全覆盖。加大保障性住房建设力度,新建各类保障性住房和棚户区改造39747套,支持油田新建职工住房2.3万套。深入开展社区集中整治行动,投资1.2亿元对中心城部分住宅小区进行了公用设施维修改造。优先发展教育事业,实施了城乡幼儿园标准化建设、中小学校舍安全改造等重点工程,胜利一中高中部迁建、市技师学院新校区一期工程竣工投用,东营职业学院进入国家骨干高职院校行列。医药卫生体制改革稳步推进,基本药物制度全面实施,公立医院改革试点启动,与省立医院合作全面展开。繁荣发展文化体育事业,“农家书屋”等文化设施建设顺利推进。10件民生实事全部完成,改善了群众生产生活条件。大力推进平安东营建设,强化社会治安综合治理,加大安全生产和食品药品安全监管力度,社会持续和谐稳定。
    201X年是实施“XX五”规划承上启下的重要一年,也是加快黄蓝经济区建设的重要一年。总体上看,今年世界经济形势仍将十分严峻复杂,复苏的不稳定性不确定性上升。国内经济增长下行压力和物价上涨压力并存,部分企业生产经营困难,保持经济平稳较快发展的压力很大。做好今年的工作,必须全面贯彻中央“稳中求进”的工作总基调,做好上级精神与东营实际结合的文章,努力实现又好又快发展。今年东营市经济社会发展总的要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢牢把握科学发展主题和加快转变经济发展方式主线,全力实施黄蓝两大国家战略,着力打造生态宜居城市,着力强化科技人才支撑,着力深化改革开放,着力保障和改善民生,推动经济又好又快发展,促进社会和谐稳定,以优异成绩迎接党的XX大和省第十次党代会胜利召开。
    工作中,我们将牢牢把握一个总目标,突出四个重点,实现七个新突破。
一个总目标:就是加快实施国家战略,建设黄蓝经济区,这是时代赋予我们的神圣使命。我们必须不负重托,积极作为,奋力拼搏,切实

............试读结束............

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