畅通国内大循环：以高质量供给激活“最大市场”
作者：吴佳哲 中国银行总行
2020-05-25
2020年是“十三五”规划的收官之年，亦是“十四五”规划的布局之年，更是我国塑造改革开放新格局的关键之年。5月23日，***总书记在看望政协会议的经济界委员时指出，要把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点，加快构建完整的内需体系，大力推进科技创新及其他各方面创新，形成更多新的增长点、增长极，逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，培育新形势下我国参与国际合作和竞争新优势。
这一表述，是关键时刻为我国经济发展举旗定向。可以说，扩大内需和全面开放是综合考量国内外复杂政治经济形势的必然选择，也是下一阶段我国经济于变局中谋新机的核心要义。
扩大内需，战略调整正当时
从国内外环境看，2020年注定不平静。塑造以扩大内需为核心、全面开放为外延的经济循环新格局有助于拓宽我国的生存发展空间。
国际方面，经济政治形势空前严峻。新冠肺炎疫情席卷全球，需求骤缩暴露出产能过剩的经年痼疾，欧美领头羊的经济基础已处于深度衰退边缘，各国经济利益矛盾日益尖锐，逆全球化思潮有所抬头。特朗普为谋求连任将疫情源头祸水东引，升级贸易争端和遏华政策，中美关系紧张恶化。
国内方面，历史机遇空窗已然显现。由于动荡国际环境及中美摩擦的衍生冲击，外部需求萎缩严重，传统的出口外向经济遇到前所未有的瓶颈。但中国经济最早走出疫情阴霾，经济基本面韧性充足，货币政策与财政政策工具仍有较大回旋空间。
一方面新基建与减税降费稳步推进，货币政策理性适度，国内经济基础进一步夯实；另一方面扩大对外开放有序开展，“一带一路”建设及人民币国际化进程不断加速，多层次资本市场初步形成。应对冲击，中国的工具箱里还有不少“存货”。
从自身经济发展脉络来看，我国推进供给侧结构性改革多年，激发出的红利正在显现。
供给侧改革的初衷，是通过调整实体
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