关于开展工业园区集中供热专项视察情况的报告
根据市委袁毅书记的指示和市人大常委会工作安排，3月5日至9日，翁明亮副主任率部分市人大常委会委员、财经委委员和市人大代表组成的视察组，对我市工业园区集中供热情况开展专项视察。实地察看了市本级南平工业园区、武夷高新技术园区、荣华山产业组团和建阳、邵武、建瓯、浦城工业园区，并与当地政府、有关部门、园区管委会和企业座谈。3月13日下午，召开专项汇报座谈会，听取市政府关于全市工业园区集中供热情况汇报，与发改、经信、环保、商务等部门座谈，深入探讨交流如何推进工业园区集中供热问题。现将有关情况报告如下：
一、主要情况
元宵一过，视察组即展开专项视察。一路风尘，一路惊喜，如沐春风，目不暇接，切身感受去年以来百日攻坚、四比六促成果和项目突破年的崭新局面，深刻体会后发崛起的态势和实干拼闯的激情。一是产业大项目、好项目显著增多。既有本土老企业太阳电缆、元力股份、南铝股份、圣农股份、南纺股份延伸产业链投资建设的大项目、好项目，更有央企、国企、上市公司投建的巨力锂电池、永太、永和、永晶等高科技、新能源、新材料大项目。二是项目建设速度快、效率高。南平工业园区总投资29亿的PPP项目全面展开，元力生化专业园建设全面推进；武夷高新技术园区智谷软件园、闽铝轻量化等创造了“俊波速度”；邵武七牧工业平台迅速崛起，永太高新、永晶科技从开工建设到投产分别只用8到10个月时间，创造了“永太速度”、?“永晶效率”。三是精神状态好、发展势头劲。所到之处各级干部和企业家干事创业的氛围浓厚，对南平未来发展美好前景充满了信心。
如何巩固和发展来之不易的良好势头，因势利导推动南平高质量发展，是摆在我们面前重要而紧迫的任务。市委袁毅书记适时提出工业园区集中供热课题，并嘱市人大常委会开展专项视察。从视察情况看，全面推进工业园区集中供热恰逢其时，对保障和促进南平绿色发展意义重大而深远。
1、集中供热开始破题。工业园区集中供热是指在政府规划管理的现代大型工业集中区内，运用现代先进技术，建设符合国家节能环保标准的大型成套制汽装备（通常为先进节能环保型锅炉），并配套建设相应的管网，向园区企业供热供冷供电的专业平台。我市现有省级工业区9个，省级以下工业园区5个，其他工业园区2个。在各级政府及有关部门共同推动下，已建成集中供天然气的有荣华山产业组团1个；在建集中供热的有邵武金塘工业园、南平工业园区、顺昌谟武工业集中区等3个；正在筹建集中供热的有邵武经济技术开发区、建瓯中国笋竹城、建阳经济开发区徐市片区、浦城工业园区浦潭生物专业园等4个；部分企业建成集中供热的有武夷高新技术园区；暂无集中供热计划的有建瓯工业园区、光泽工业园区、松溪经济开发区、政和经济开发区和延平大横绿色产业区、武夷山生态创业园等6个。从总体上看，集中供热已开始破题，并呈加快推进之势。
2、环保倒逼企业需求。随着生态环保要求愈来愈严，节能减
排压力增大，原有自供热不达标锅炉面临淘汰，不少企业从被动转向主动要求集中供热。市人大代表、企业家张孟年在参加视察时强烈要求南平工业园区集中供热管网尽快延伸到文田组团以便企业对接使用。同时，由于技术进步，集中供热的效能提升、半径扩大以及规模效应等优势凸显，不仅节能降耗减排，减少新上企业用地、固投、人员配置，而且拥有更专业、更安全、更可靠、更高效率的用热、用冷保障。邵武七牧工业平台即将入园的大型高科技企业永和高新材料负责人明确表示，园区什么时候实现集中供热，永和就在什么时候投产，需求强烈而紧迫。
3、竞争催促园区补短。在经济发展进入新常态的大背景下，区
域竞争更加激烈。要在各地竞相发展的大格局中，加快我市绿色发展、崛起赶超，完善工业园区配套、提升公共服务保障功能、增强招商引资的吸引力和竞争力，是不可或缺的重要方面，而推进集中供热就是补齐其中举足轻重的短板。据了解，先进地区早已普遍推行集中供热。广东省发改委在2013年12月就专门下发《关于印发推进全省工业园区和产业集聚区集中供热意见的通知》，要求全省在十二五期间有一定规模用热需求的工业园区和珠三角产业集聚区实现集中供热。目前我市新建的工业园区，如南平工业园区陈坑-瓦口组团、邵武金塘工业园区七牧平台、浦城工业园区浦潭生化园、建阳经开区徐市组团等把集中供热项目作为标配纳入其中，同步规划、同步建设，主动补短板、增优势，极大地提升了招商引资的吸引力与成功率，园区发展呈现出蓬勃生机。
4、商机引领资本投向。工业园区集中供热项目尽管存在投资
大、回收期长、且有投产初期亏损风险等不利因素，但也兼具公益性与营利性，有区域许可
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