解码2020年三农改革路线图(一)(全文2349字)

    2月5日发布的中央一号文件敲定2020年“三农”工作重点和路线图。面对当前国内外复杂严峻的经济形势,稳住农业基本盘、发挥“三农”压舱石作用至关重要。
    聚焦粮食和生猪生产两大核心领域,“保供稳价”成为贯穿2020年农业发展的主轴。中央一号文件强调“保障重要农产品有效供给”,包括完善农业补贴政策、加大对产粮大县的奖励力度、拓展多元化进口渠道等在内的一系列高含金量举措即将落地。
    当前疫情防控阻击战下,农产品稳产保供重要性更加凸显。展望2020年农业发展,既要进一步稳定主要粮食生产,加快恢复生猪生产,确保肉价稳定,又要坚持供给侧结构性改革方向不动摇,加速推进中国农业迈向高质量发展。
    主粮生产稳字当头:
    稳政策、稳面积、稳产量
    面对国内外风险挑战上升、经济下行压力加大的复杂局面,稳住农业发展基本盘更加重要。“多年经验表明,经济形势越复杂,越要稳住农业、稳住粮食。”中央农办主任、农业农村部部长韩长赋表示。
    作为人口第一大国,中国饭碗里任何时候都必须主要装中国粮。统计显示,2019年我国粮食产量创下历史新高,连续五年稳定在1.3万亿斤以上,实现了历史性的“十六连丰”。
    “我国粮食供给总量充裕,但粮食安全形势并非高枕无忧,粮食生产能力基础并不稳固。”韩长赋指出,“十几亿人要吃饭,这是我们最大的国情,粮食产量滑下去容易、提上来难,供求吃紧就会影响社会稳定,影响整个大局。”
    今年中央一号文件指出,粮食生产要稳字当头,稳政策、稳面积、稳产量,释放了鲜明的政策信号。
    饭碗一起端、责任一起扛。在压实各级责任上,中央一号文件强调,强化粮食安全省长责任制考核,各省(自治区、直辖市)2020年粮食播种面积和产量要保持基本稳定。
    中央一号文件提出的“三稳”具有重要现实意义。中国社科院农村发展研究所土地经济研究室主任郜亮亮对《经济参考报》记者表示,“三稳”对于稳定粮食生产主体的政策预期意义重大,只有宏观政策环境稳定、可预期,生产主体才能进行长期决策,粮食生产的稳定性才具有微观基础。
为让农民种粮、地方抓粮不吃亏,中央一号文件提出,进一步完善农业补贴政策,调整完善稻谷、小麦最低收购价政策,稳定农民基本收益,推进稻谷、小麦、玉米完全成本保险和收入保险试点。与此同时,加大产粮大县奖励力度,优先安排农产品加工用地指标,支持产粮大县高标准农田建设

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