关于加强公共文化服务保障工作调研报告
2019年12月05日
文化是一个国家、一个民族的灵魂。习近平总书记指出：“没有高度的文化自信，没有文化的繁荣昌盛，就没有中华民族的伟大复兴。”为了充分发挥人大代表作用，积极参与支持文化强县战略实施，近段时间以来，本人结合县人大常委会年度工作要点安排，对我县公共文化服务保障工作情况进行专题调查，并就如何加强我县公共文化服务保障工作，作了一些不成熟的思考。
一、我县公共文化服务保障工作的主要特点
近年来，我县不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，加大公共文化服务保障资金投入，大力推进文化阵地建设，发展公益性文化事业，全县公共文化服务体系建设呈现出良好发展态势，为经济建设、社会建设和人的建设提供了精神动力和智力支持。其主要特点：
(一)文化项目建设进展顺利。抢抓国家构建现代公共文化服务体系宏观政策机遇，不断完善县、乡、村三级服务体系建设，公共文化服务基础设施大为完善。先后完成文化馆、博物馆、图书馆布展升级和对外开放；建成合格村级综合文化服务中心270个，合格率达80%；建成“五有”社区52个，合格率70%以上；达标乡镇文化站达到22个。我县获评全省“现代公共文化服务体系达标建设先进单位”。
(二)公共文化活动丰富多彩。随着公共文化服务设施不断完善，人民群众参与文化活动形式多样、内容丰富、热情高涨。我县连续四年举办大型春节联欢晚会，连续18年举办蒲公英少儿音乐舞蹈大赛、蒲公英美术书法作品展等大型文化活动，2017年举办“沅水欢歌”文化体育月活动，2018年和2019年举办“新桃源、奋斗美”系列文体活动。九溪镇“农民文化艺术节”已连续举办15届，剪市镇“紫薇文化艺术节”、泥窝潭镇“梦里田园艺术展演”、杨溪桥镇“茶文化艺术节”、龙潭镇“扶贫康养文化旅游节”等已连续举办多年，吸引广大群众热情参与。
(三)文化服务保障均等覆盖。2018年黄家岭无线数字电视通过验收，实现全县所有电视节目全覆盖；完成西安镇11个村和杨溪桥牯牛山村村村响尾欠工程，实现全县通村全覆盖。多年来，我县每年送戏下乡130余场、送电影下乡5000余场，文化志愿服务活动100余场次、服务群众上万人次。严格按照标准建设综合文化服务中心，文化体育设施全面配套，公共文化服务均等化、标准化基本达标。
(四)文化惠民成效不断显现。通过推进文化惠民工程，打通公共文化服务“神经末梢”，使公共文化服务“触角”延伸到千家万户，让广大人民群众足不出村就可以享受公共文化带来的“精神大餐”。丰富的文化生活带来社会风气的好转，打牌赌博的少了，民间纠纷减少了，农村环境卫生变好了，农民精神面貌改观了。2019年4月，在全省公共文化服务体系建设测评中，我县满意度位列全省第二。
二、当前公共文化服务体系建设的突出问题
(一)文化管理体制不顺。其一，文化体制改革未实质突破。我县文旅广体局虽已挂牌，但职能还未整合到位。特别是经营性文化单位转企改制面临问题较多，如桃源剧院、电影公司转企因经费问题已搁
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