新津区2021年第二季度政治生态评价报告
（网络理政方面）
网络理政工作是疏导社情民意、解决群众难题、推进社会治理的有效渠道和重要载体，也是我区建设风清气正政治生态的重点场景。今年上半年，网络理政群众满意度出现了同比下滑、月曲线波动较大的情况，为找准问题根源，提升服务质效，区政治生态评价办会同区民生诉求会办中心对该领域工作存在问题进行了梳理分析，现报告如下。
一、问题梳理情况
上半年，全区网络理政渠道共收到群众来电、来信等14005件，均全部办结，群众满意率94.4%，同比下降1.8%，特别是5月、6月的满意度徘徊在91%上下，主要表现在超期签收、超期回复、随意退件、群众不满意等方面。
（一）超期签收情况
上半年，全区网络理政渠道群众诉求超期签收件有146件，涉及3个镇（街道）、24个部门单位。其中，国网新津供电公司28件、天然气公司16件、区商务会展局15件、区法院11件、区规划和自然资源局10件，宝墩镇7件。具体情况见表1、表2：
从签收时长来看，超期最长的为16个工作日，由天然气公司承办。签收时间超过7个工作日的单位分别为：区商务会展局8件、国网新津供电公司3件、天然气公司3件、新津烟草专卖局2件、区规划和自然资源局1件。
（二）超期回复情况
上半年，超期回复的有69件，涉及4个镇（街道）、18个部门单位。其中，区商务会展局13件、区公安分局9件、天然气公司8件、区建交局7件、国网新津供电公司5件，花源街道3件。具体情况见表3、表4
从回复时长来看，最长的为超期10个工作日，共2件，分别由区新城发展集团和天然气公司承办。回复超期5个工作日以上的单位有：区商务会展局10件，天然气公司3件、区新城发展集团和国网新津供电公司各1件。
（三）随意退件情况
上半年，经会办中心协调会商后又确定退件单位承办的诉求有37件，涉及5个镇（街道）、13个部门单位。其中，区建交局12件、区公园城市局7件、区公安分局3件。具体情况见表5、表6：
（四）群众不满意件情况
今年上半年，群众对办理结果不满意的有791件（占比5.6%），涉及8个镇（街道）、24个部门单位。其中，区建交局215件，主要为拖欠民工工资和商品房质量问题；区公安分局147件，主要为噪音扰民和占道停车问题；区公园城市局56件，主要为商品房交房和物业管理问题；永商镇52件、普兴街道40件、花源街道27件。
从问题类型来看，数量较多的是：拖欠民工工资问题有167件、噪音扰民问题112件、房屋交易和办证等问题79件。
二、问题原因分析
（一）宗旨意识淡化，人民至上理念不牢
一些单位存在本位思想，遇到关联交叉事项就简单以“三定方案”划界限、撇责任，主动担当不够，协同配合不力，导致群众问题在部门之间绕圈圈。比如，香颐花园业主两年来多次反映小区与爱菲尔酒店共用发电机噪音扰民问题，消防、建交、公园城市等部门均先后牵头办理过，但问题始终未解决。一些承办人员为民情怀淡化，服务态度生硬，回复处置时不注意措辞，进一步激化群众不满情绪。比如，区新城发展集团回复称群众“多次无理由投诉”，激怒群众，在回访中给予不满意的评价。
（二）责任落实不力，制度执行流于形式
2020年12月，区政府印发《网络理政工作办法》，建立了“3个一小时高效流转”“4个线下机制解难题”等工作机制，但部分单位制度执行不严格，督促推动不到位。从上半年数据来看，50%以上的承办单位不同程度存在超期签收、超期回复、随意退件等问题。一些承办人员责任意识不强，不主动核准群众诉求，不认真开展诉求办理，不及时反馈办理结果，导致群众不满意。回访发现，109名反映人表示承办单位未主动与其联系，在不满意件中占比14%。燃气、电力等企业签收和回复周期较长，反映出主管部门协调推动的主动性还不强。
（三）工作作风不实，形式主义依然存在
一些承办人员工作作风不严不实，简单办理、随意回复，甚至存在“一句话回复” “粘贴化回复”等情况。比如，区商务会展局关于租户围堵百伦百货问题的回复内容仅有9个字；区建交局多件关于拖欠民工工资问题的回复内容相同。一些领导干部对回复内容审核把关不严，有的甚至存在错字漏字、答非所问、逻辑混乱等低级错误，损害党委政府形象。比如，群众反映开发商违规售卖小区绿地问题，区公园城市局却未正面答复；区公安分局、区综合执法局等单位多次存在回复问题已解决，但回访时群众却反映问题依旧的情况。
三、对策建议
（一）充分发挥会办中心主渠道作用
区会办中心要进一步深化网络理政办理机制，积极运用电话催办、发文督办等方式，着力解决超期签收、久拖不办、逾期不回等问题。要督促承办单位积极运用群众约谈、会商会办及第三方评议等方式，着力解决不满意和重复反映诉求。要加强全区网络理政工作分析研判，采取每月通报、目标考核等措施，以督促改、以评促建，全面整治多发易发问题。要重点关注重复投诉件、不满意件、不实回复件的办理情况，对长期存在、问题突出的，定向报请分管区领导约谈提醒、研究推动，系统治理“旧账难题”。
（二）压紧压实承办单位主体责任
各承办单位要坚持群众利益无小事，结合党史学习教育，引导党员干部增强为民意识，用心用情用力解决群众急难愁盼问题。要对照高效流转要求梳理内部工作流程，完善签收、办理、审核、回复等运行机制，加强日常监管和问责问效，有效消除责任不清、质效不高等问题。不满意件较多的建交、公安、公园城市等部门，要结合系统治理、教育整顿、我为群众办实事等工作，深入分析原因，强化协同配合，精心做好前期预警预案和后期应对处置，以严实的作风回应群众期盼。
（三）不断强化监督保障执行作用
区会办中心要加强与纪检监察机构的协同配合，定期梳理承办单位存在的推诿扯皮、久拖不办、敷衍应付、弄虚作假等问题，及时移送相关问题线索。各镇（街道）纪（工）委、派驻纪检监察组要加强党员干部履职情况的日常监督，从严纠治网络理政中的不作为、慢作为等形式主义官僚主义。区纪委监委要将网络理政作为政治生态评价重要内容，每年开展评价分析，剖析问题根源、提出整改建议，推动各单位补短板、强弱项，持续夯实为民服务的政治生态建设场景。
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