清远市清新区交通运输局2019年上半年工作总结及下半年工作计划
2019年上半年，我局在区委区政府的正确领导下，在上级交通主管部门的大力支持下，全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总shu记视察广东重要讲话精神，切实提高政治站位，落实做好意识形态工作，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。局主要领导和局党组成员不定期听取各部门工作汇报、对具体工作亲自指导、研究、部署，解决存在问题和困难，带领全体干部职工团结一心、攻坚克难，较好地完成了区委、区政府和上级交通主管部门下达的各项目标任务。
一、上半年工作完成情况
（一）农村公路建设落实主体责任，改进管理措施，建设有成效。上半年，我局严格按照建设“四好农村路”的要求，扎实推进全区农村公路基础设施建设，切实改善农村交通通行条件，上半年农村公路重点项目总投资累计29850万元，完成投资累计7890万元，占总工程量的26.4%，从上半年的工作推进情况预计农村公路重点项目建设年底全部如期完成。
1.X368线浸潭至庙坑公路路面改造工程已完成水凝混凝土路面9公里及涵洞51道，正在进行剩余路面及涵洞施工。截至5月底，累计完成投资2100万元，完成总工程量的39%。
2.清新区70座危桥改造工程。根据区政府的统一部署，把清新区69座县、乡道急需修复桥梁作为重要的民生工程，由我局及各镇场作为建设单位分别进行桥梁改造，累计完成改造48座，正在施工13座，8座已完成前期工作准备入场实施，累计完成投资4950万元，完成总工程量的55%。
3.清远市清新区Y171太和至笔架山旅游公路扩建工程。开挖土石方和涵洞已基本完成，正在清理滑坡塌方，计划施工水稳层及挡土墙。累计完成投资约840万元，完成总投资的33%。
4.县乡道公路安全生命防护工程。2019年县乡道公路安全生命防护工程隐患里程整治382公里，目前已完成施工1.8公里，其余县乡道安防项目已完成施工图设计，正进行图纸审查和施工招投标工作。
5.农村公路硬底化改造项目。50个全约60公里的农村公路硬底化改造由各镇政府负责实施，已完成部分项目的施工图设计，正进行施工图审查，其余项目正进行施工图设计。
6.农村公路“畅返不畅”建设8个项目由各镇政府负责实施，目前正进行项目前期工作。
此外，浸潭镇崀口二桥建设工程已完成前期设计和施工招标等前期工作，由于龙须带水库正进行备用水源地论证工作，该项目暂停推进。
（二）加大公路养护投入，高效开展安保和抢修保畅通工作。我局按照养护管理工作“抓整治、强管养、保畅通、上台阶”的思路，认真坚持“养管并重”的原则，大力开展综合整治工作。今年上半年，投入2759万元对管养的道路进行养护。其中国省道投入2287万元，县乡道投入472万元。
1.国省道干线公路及市中心区域道路管养工作方面。
一是完成清新区2019—2021年约263.8公里普通国省干线公路日常市场化养护招标的工作，金额约4970万元（3年），目前已签订日常养护项目承包合同，公路养护已正常开展。
二是加快S114线沙河服务区和省道354线旱坑公路服务区的建设。目前，沙河服务区完成总工程量的80%，省道354线旱坑公路服务区完成总工程量的85%，近期受雨天影响，施工进度相应缓慢，预计7月底完成。
三是做好2019年普通国省干线公路水毁修复工作。目前我区普通国省干线公路共发生水毁8个，其中S528线1个、G355线3个、S382线1个、S383线3个，该水毁项目正开展施工图设计工作。
四是加快G107线、S354线、S350线及S354线清新段公路安全生命防护工程、十条过境道路安全隐患整治工程（S350线/S354线安全隐患整治工程）等3项工程的交工验收工作。总投资约3342万元，
2.县乡道农村公路养护方面。
一是加强对113.2公里县道和150.7公里乡道的日常养护，通过政府采购，我局负责的县乡道公路日常养护服务由恒发养护公司承接，养护道路好路率达90%。
二是高效开展公路水毁抢修和公路保畅通工作。今年以来，我局辖下县乡道发生上边坡塌方20处，塌方总量约5311立方米，下边坡塌方5处，塌方总量约立方米，线路中断3条共7处，已经全部恢复通车，直接经济损失约115.56万元，共出动抢险队伍10支，抢险机械36台次，共投入抢险资金约20万元。
三是抓好各项养护工程的实施工作。其中，Y196线K0+000-K7+320段公路绿化工程项目1个，X409线K1+000-K43+400段和清新区X366线K1+400-K2+400段路面挖补修复工程项目2个；X369线堙塘桥交通管制、X409线交通指路牌安装工程、石东桥便道等3个安全隐患整治工程，均已完工；X409线5段水毁修复工程,目前已完成工程项目2个，预计7月底全部完成；X365线K1+100-K1+105段涵洞重建工程，总投资约18.2万元，目前该项目正进场准备开工，预计7月底完工。
（三）严格履行交通综合行政执法职能
上半年，我局共出动执法人员5679人次，执法车辆1361车次，查处各类交通违法案件共640宗，其中道路运政案件92宗，公路路政案件71宗(其中，公路路政案件1宗、公路超限运输案件70宗），联合治超案件477宗（由公安交警处理），无错案，未出现公路“三乱”现象，得到当地政府和人民群众充分肯定和认同。
1.强化道路运输市场秩序整治。我局在全区范围内开展了道路运输市场秩序专项整治工作，重点在城北客运站、清四公路、清新大道、清和大道、明霞大道、玄真路、大型企业、学校以及各个乡镇重要场所等区域打击和取缔非法营运。同时，积极推行错时联勤制度，采取定点设卡和巡逻相结合的方式，全力打击和遏制辖区内涉嫌非法营运车辆。
截止目前，我道路运政执法组共出动执法人员2640人次，出动车辆660车次，合计查处案件92宗，其中：非营案件9宗（其中客车共1宗；货车8宗），有经营许可无道路运输证9宗，网约车案件4宗（其中2宗处罚平台）、巡游出租车案件1宗，违规扬撒案件3宗，客运班车不按线路行驶案件1宗，不按站点上落客案件4宗，从业资格证案件33宗，驾培案件13宗，无证维修经营案件1宗，屏蔽卫星定位装置信号案1宗。
2.强化对辖区内行业监督管理工作。一是驾培行业方面。重点对非法经营、违章违规行为、非法培训活动等现象进行查处，对6起驾驶员培训学校未在申报备案的场地开展培训业务、2起未在显著位置公示教学信息进行了行政处罚。二是危运行业方面。我局组织人员配合相关职能部门，查处存放柴油窝点5个、汽油窝点2个，查处涉嫌非法经营柴油车辆5台、涉嫌非法汽油车辆17台，移交当地派出所涉案人员4人。同时，大力查处利用货车进行非法加油的行为，目前共查处涉危运案件3宗，卸载成品油一批。
3.港口码头整治方面。今年以来，我局联合区水务、属地政府等职能部门，加强了对持证码头和岸线的执法监管。先后查处旺角码头存在未经批准擅自搭建装卸平台和施工图设计未经批准擅自开工建设的行为，以及散货区存在的重大安全隐患情况，及时发出停业整改通知书2份并督办整改验收合格，为码头安全生产守法运营提供了有力保障。
4.公路路政方面。我局持续加强对辖区公路巡查力度，严厉制止各种公路违法行为的发生。今年以来，组织人员共巡查16455公里，现场责令改正违章行为165宗，处理路政行政执法案件1宗，路产索赔案件6宗，收回路产赔偿费9725元，索赔率为100%。此外，我局已基本完成对辖区内普通干线两侧违法广告标牌的相关调查取证工作，涉及普通干线违法广告共94处，其中发出自行拆除告知书46份，办理许可手续 5宗、自行拆除2处。
5.联合治超工作方面。我局以迳口治超点为依托，重点开展治超检测工作，加强执法力度，严禁超限超载货运车辆上路，确保道路运输安全。
一是路面治超方面。我局共出动执法人员1936人次，出动执法车辆436车次，检查货运车辆45万多台次，查处超限超载车辆476台次，卸载货物4071吨，成效显著，违法超限超载车辆较以往大幅减少，治超态势明显好转。
二是源头治超方面。我局加强对货运源头企业的巡查监管力度，今年上半年共出动执法车辆81车次，出动执法人员293人次，发出源头治超监督记录表107份，查处货运源头违规案件18宗，有效遏制了货运源头超限超载行为的发生。同时，已完成对全区36家源头企业的远程视频监控接入，其中有26家源头企业已升级至二期技术标准；落实了监控中心工作人员，通过实时与翻查录像的方式，加强对货运源头企业货物装载环节的监管。
（四）行业管理规范有序
1.积极推进行政审批改革。我局现有行政许可事项21个大项，34个子项，公共服务事项61个。上半年共受理办结交通运输审批流程1024件，其中行政许可82件，做到了100%受理，100%当场或承诺期内办结，未出现一起业务滞办、拖办现象。
2.推进工程建设项目质量安全监督工作和项目受理审批工作。上半年共受理施工图设计审批项目15个、项目质量安全监督28个、项目施工许可27个；出具交工质量核验意见2份，工程质量鉴定报告33份。各项工作按计划有序开展。
3.圆满完成“春运”等重大节假日旅客疏运工作。2019年春运从1月21日开始至3月1日结束，共计40天。我区公路运输方面共计发送旅客28.6839万人次，同比下降5.95%。一是客运方面。城北客运站经营班线共49条（省际班线6条，市际班线18条，县际、区间班线25条），完成总班次14355班次，同比下降15.1%；其中加班705班次，同比上升119.6%；春运客流最高峰日为2月6日（正月初二），发送旅客1.2642万人次。二是公交方面。春运期间我区共投入公交车79台，其中跨镇公交45辆公交车，总发班次26070班，客流量为35.0237万人。三是应急运力方面，今年我区准备24辆客车作为应急运力，另外准备了社会运输物资货车20辆。
4.切实落实道路运输企业诚信评价工作。上半年，我局共出动40人次，完成对我区7家危运企业、3家客运企业的企业诚信考核，有效引导交通运输行业不断提升诚信经营水平。
5.推进城乡客运一体化“村村通班车”工作。该项作为我区2019年的民生实事之一，我局会同各乡镇排查统计出共有50个行政村未通车，其中2019年底前将有48个行政村达到安全通行条件。目前已制定了《清新区行政村“村村通班车”和提升公交客运服务工作方案》，待区政府审定后，我局将扎实推进通车工作，年底前将开通23条客运线路。根据现有路况，考虑急需解决群众的出行问题，我局审批部门已批准新开5条线路，预计6月份可投入运营。
（五）落实安全生产监督职能
我局贯彻落实“一岗双责”和“管行业必须管安全，管生产必须管安全”的总体要求，严格开展并指导监督企业落实安全生产责任制。一是明确主体责任。我局与交通运输行业31个单位签订了2019年安全生产责任书，形成了“横向到边、纵向到底”的安全生产管理网络。二是梳理重点任务。在年初全面组织制定安全生产计划，明确工作重点，确定监管思路，部署安全检查、督查及整改各项工作。三是建立专题会议制度。由主要领导定期主持召开每季安全生产专题会议，对当前安全生产工作进行具体部署和详细安排。
上半年，我局共检查运输企业64家次，其中水运企业17家次，码头1家次，危运10家次，普运企业10家次，客运企业2家次，驾培企业9家次，高速公路和地方公路在建工程项目15家次；发出督查表64份，共排查出一般隐患90项，已完成整改90项。截止目前，我辖区内的运输企业没有发生重大的安全责任事故。
（六）务实推进党建工作、党风
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