舒源 祁苑玲：立新和统筹是准确践行“双碳目标” 的两个关键环节
2021年7月30日中央政治局会议，要求：“要统筹有序做好碳达峰、碳中和工作，尽快出台2030年前碳达峰行动方案，坚持全国一盘棋，纠正运动式‘减碳’，先立后破，坚决遏制‘两高’项目盲目发展。”结合2021年4月中央政治局集体学习时习近平总shu记的讲话：“要坚持不懈推动绿色低碳发展，建立健全绿色低碳循环发展经济体系，促进经济社会发展全面绿色转型。”可以看到，立新和统筹是准确认识和实现“双碳目标”的两个关键环节。
一、立新是基础
首先，要树立新发展理念。新发展理念是开启社会主义现代化建设新征程的重要指导思想，是新发展阶段的发展先导。“双碳目标”的实现，既要以新发展理念为指导，也是对新发展理念的具体化。要树立并切实践行新发展理念，将创新、协调、绿色、开放、共享的要求，贯彻到实现“双碳目标”的全过程当中。创新，就是要用更加科学的方式和技术来组织生产和生活，提升能源和物资的使用效率。协调，就是不同地域、不同行业的统筹协调、综合平衡，而不是每个具体的地方、行业或企业都要设置一刀切的目标，还要建构一个与低碳发展相适应的,包括创新、产业、金融和市场等方面的政策体系。绿色，就是要将人与自然和谐共生问题贯穿碳减排的始终。开放，就是要注重国内外、产业内外、区域内外等方面的联动。共享，就是确立的“双碳目标”实现途径，也要有助于解决社会的公平正义问题，有助于直接或间接缩小收入差距、城乡区域公共服务水平差距的问题。
其次，要树立产业升级的意识。产业升级，是统筹“双碳目标”与经济社会发展的最有效途径。在发展还不平衡和不充分的问题未得到解决之时，发展就是第一要务，是优先目标，但人民对“美好生活”的向往，同样要求不能为了发展而牺牲环境。因此，通过产业升级，用更先进的技术和设备，实现生产的更高效、更集约，就能在保证经济平稳运行的基础上，实现“双碳目标”。同时，产业发展层次整体不高，产业链不长，也是习近平总shu记考察云南时，给云南指出的突出问题。
第三，要树立发展新能源的坚定意识。能源替代是实现“双碳目标”的最有效途径。但如果仅聚焦于使用最为便利的天然气替代煤炭，又可能对今后的经济增长和能源安全带来隐患。首先，常规天然气储量有限，难以满足能源需要，是我国的基本国情。扩大天然气的使用，就需要进一步增加天然气的进口，这将带来新的不确定因素。其次，增加非常规天然气的生产，则需要进一步优化和提升生产
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