积极探索建立稳定脱贫长效机制
贫困具有多维性、动态性和成因复杂性等特征，一步脱贫易，稳定脱贫难。脱贫后如何巩固脱贫成果，防止返贫，是打赢脱贫攻坚战必须解决的一项重要课题。***总shu记在系统考察我国当前脱贫攻坚工作整体形势、深入分析全面打赢脱贫攻坚战面临的困难和问题基础上，强调“要探索建立稳定脱贫长效机制”。 我国实现稳定脱贫面临三重困难，即稳定增收难、成果巩固难、持续保障难。造成上述困难的深层次因素在于，一方面，脱贫人口实现稳定脱贫的动力和能力不足。例如，部分脱贫人口存在“等靠要”思想，缺乏脱贫致富内生动力；部分贫困人口受教育水平有限，接受职业培训时间不足。另一方面，脱贫基础薄弱。主要表现为贫困地区产业基础薄弱，特色项目优势不明显，产品附加值不高，生态环境脆弱，加之基础设施落后，制约贫困地区经济发展。同时，贫困人口抗风险能力较低，因病因残因灾返贫问题明显。由此可见，实现稳定脱贫是一项长期性、系统性、综合性的工作，需要兼顾当前和长远利益，协调各方行动，统一规划，整体布局，建立稳定脱贫长效机制。 建立稳定脱贫与乡村产业振兴衔接机制。***总shu记指出，“发展产业是实现脱贫的根本之策”，要“把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路”。构建稳定脱贫和乡村产业振兴衔接机制，有助于以产业振兴增强贫困地区造血功能，以产业发展解决贫困人口就地就业问题。具体可从以下方面入手：一是基于贫困地区自然、人文资源条件，在坚持市场需求导向基础上，优先选择资源丰富、经济效益高、市场前景佳的扶贫产业，打造独具特色的农产品品牌。二是延伸贫困地区产业链，推动农产品就地深加工和冷链物流建设，鼓励电商平台入驻，助推农村电商发展。因地制宜促进农业与旅游、康养、文化等产业融合发展，引导产业发展红利更多留存贫困地区。三是培育和引入优质带贫主体，创新产业组织模式。一方面，壮大集体经济，通过发展龙头企业、农村合作社、种养大户等形式培育新型农业经营主体，优先考虑贫困人口就业，带动贫困人口发展；另一方面，引入一批经济效益好、带贫能力强的企业，创新产业组织模式，建立合理的利益分配机制，带动贫困人口脱贫致富。 建立扶贫同扶志扶智相结合的内生动力能力生成机制。***总shu记指出，“打好脱贫攻坚战，关键在人，在人的观念、能力、干劲”，“要加强扶贫同扶志扶智相结合，让脱贫具有可持续的内生动力”。构建扶贫同扶志扶智相结合的内生动
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