关于开展“两书上会”警示教育活动的
实 施 意 见
为充分发挥严重违纪违法案件的警示教育作用，进一步增强全区党员干部和公职人员拒腐防变能力，切实筑牢思想道德防线，经研究，决定在全区开展“两书上会”警示教育活动，现制订实施意见如下：
一、指导思想
以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大关于全面从严治党的战略部署，全面落实中省市纪委全会精神，深化标本兼治，夯实治本基础，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。探索建立“两书上会”（即党员干部违纪违法典型案件《刑事判决书》《忏悔书》上党支部大会）剖析警示教育模式，进一步放大典型案件的震慑作用和教育效应，切实发挥查办案件的治本功能，加强纪律教育，强化纪律执行，教育引导党员干部和公职人员知敬畏、存戒惧、守底线，为坚定不移推进全面从严治党、巩固发展反腐败压倒性胜利提供坚强保障。
二、工作目标
——促进党员干部和公职人员以案为鉴、深刻汲取教训，慎初、慎独、慎微、慎终，坚持底线思维、增强纪律意识，严格遵守党纪国法，坚决做到明纪在心、挺纪在前，切实增强拒腐防变和抵御风险能力。
——促进党员干部和公职人员坚守理想信念，树牢宗旨意识，保持艰苦奋斗、勤俭节约优良作风，自觉培养高尚道德情操，带头树立良好家风。
——促进各级各单位党组织从严落实全面从严治党主体责任，对照严重违纪违法典型案件发案环节、当事人主客观发案动因，对本地本单位权力运行机制进行查漏补缺，切实健全完善机制制度，强化监督制约，保证为民用权、依法用权、廉洁用权、规范用权。
三、教育对象
各级各单位党组织及党员，各级各单位公职人员同步参加教育活动。
四、主要措施
“两书上会”警示教育活动分为准备阶段、上会阶段、自查阶段、整改阶段四个部分进行。
1．准备阶段。以十八大以来发生的违纪违法典型案件《刑事判决书》《忏悔书》为主要素材，汇编《X区“两书上会”警示教育读本》。教育读本发放至党委（党组、党工委），实行秘密级管理，各党支部开展“两书上会”活动前，填写《X区“两书上会”警示教育活动审批表》（附件1）报本单位党委（党组、党工委）审批，经同意后，领取教育读本，并严格遵守保密纪律。
2．上会阶段。各党委（党组、党工委）召开专题会议，以针对性突出、教育效果明显为原则，根据《X区“两书上会”警示教育读本》研究确定本单位各党支部“两书上会”案例（发案单位需将本单位发生的典型案件列为上会必选内容），并研究上会时间。各党支部根据所选案例，认真制定上会方案，除组织宣读“两书”外，要结合本单位实际情况，认真剖析发案原因，布置自查工作，做到自查对象、项目、时间“三个明确”。
3．自查阶段。党员干部和公职人员根据上会的典型案件，从理想信念、纪律规矩、廉洁履职、道德情操、家风建设、落实中央八项规定等六个方面进行自查，分别列举不足之处或与六个方面要求相违背的具体情况。同时分别对本单位在党风廉政教育、岗位廉政风险防控、机制制度建设、监督制约、全面从严治党主体责任和监督责任等方面提出意见建议，每人提出不少于2条，并填写《X区“两书上会”警示教育活动个人自查自纠情况表》（附件2）。各党支部相关成员，要按分工从主体责任
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