姚靖江在省市人大代表联合视察暨培训会上的讲话
各位代表、同志们：
? ? ? 经市委同意，在市政府的精心安排下，市人大常委会组织省、市人大代表集中学习党的十九届四中全会精神并对全市经济社会发展情况特别是重大项目建设展开联合视察，昨天大家先后深入新区、老城区、宝塔区、高新区和高速公路建设工地进行现场调研，今天上午，又集中学习了十九届四中全会精神，听取了市委组织部、宣传部的相关通报和市中级人民法院、市人民检察院工作汇报，并进行了深入讨论交流。今天下午，占海市长莅临会议，亲自向大家介绍全市经济社会发展和重点工作进展情况，充分说明市委、市政府高度重视这次视察工作，高度重视人大代表在全市经济社会及各项事业发展中的重要作用，高度重视并维护人民主体地位，带头践行以人民为中心的发展思想，使大家备受鼓舞、备感振奋，进一步深化了对中央各项决策部署的理解，进一步增进了对我市市情民情的了解，进一步明确了我肩负的使命担当和履职重点。下面，结合视察和培训情况，我讲几点意见。
? ?一、2019年“一府两院”工作卓有成效
? ? ? 近年来，在市委的坚强领导下，市人民政府认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府的各项决策部署，紧扣追赶超越定位和“五个扎实”要求，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，积极应对发展中遇到的困难和问题，真抓实干，奋力拼搏，保持了经济平稳运行和社会大局稳定，使我市一举摆脱连续九年在全省考核垫底的被动局面，稳居全省第一方阵，极大地提升了延安在全国人民心目中的形象和地位，全市人民感到无尚光荣和自豪。今年以来，市政府认真贯彻市委五届六次全会和市五届人大四次会议精神，埋头苦干，砥砺前行，经济社会及各项事业取了长足发展，主要表现在：
? ? ? 一是经济保持稳定增长。面对宏观经济持续下行的压力，面对防范金融风险的严重挑战，市政府坚持做好“有中生新，无中生有”两篇文章，多措并举，综合施策，前三季度，全市一产增速居全省第一位，二产增速居全省第四位，三产增速居全省第二位，地方财政收入增速居全省第二位。这样的业绩进一步奠定了延安在全省经济发展中举足轻重的地位。
? ? ? 二是结构调整步伐加快。今年延安油煤气资源综合利用、液化空气、大唐热电联产等一批调结构项目成效凸显，对经济增长贡献度明显提升，有力地拉动了规上工业增长；非油工业、非能工业、制造业大幅增长，龙头企业、休闲农业经营主体规模、数量取得历史上最好的成绩，甘泉、黄龙成为省级一二三产融合先导区，全市多业并举、多元发展、多极增长的格局正在形成。全国首个红色主题延安万达城启动建设，高速公路、城乡建设、环保基础设施等项目加快推进，“城市双修”工作得到住建部肯定，全国“城市双修”现场会暨试点总结会在我市召开。
? ? ? 三是三大攻坚战扎实推进。革命老区告别绝对贫困，实现区域性整体脱贫目标，具有重要的政治意义，在全国产生重要影响。市政府坚决落实污染防治标本兼治各项措施，主要河流水质持续好转，全国退耕还林还草工作会在我市召开，延安成为习近平总书记关于“绿水青山就是金山银山”生态文明思想的生动实践者。
? ? ? 四是改革开放深入推进。我市作为全国工程建设项目审批制度改革试点市，实现行政审批事项集中统一办理，工程建设领域“六个一”集中审批延安模式得到国家第三方评估机构高度认可。市属国企改革重组取得新突破，经营性国有资产实现集中统一监管。水务一体化、水电气价格、物业管理、粮食系统等重点领域改革稳步推进。
? ? ? 五是民生保障坚强有力。坚持以人民为中心的发展思想，严格落实“两个80%”要求，补齐民生短板，筑牢公平正义底板，缩小城乡差距。北大培文、清华附中、北师大附中、
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