坚持改革和法治相统一相协调
全面依法治国是一个系统工程。在这个系统工程中，必须妥善处理好改革和法治的关系。党的十八届三中全会指出：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”党的十八届四中全会指出：“全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。”习近平总shu记把这两次全会通过的决定看作姊妹篇，从政治高度指明改革和法治如鸟之两翼、车之两轮，相辅相成、相伴而生。事实上，改革从一开始就聚焦制度问题，指向社会主义制度的自我完善和国家治理现代化水平的提升；全面依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，中国特色社会主义法治体系本质上是中国特色社会主义制度的法律表现形式，是国家治理体系的骨干工程。改革与法治都是事关党和国家事业发展的重大战略，要高度重视运用法治思维和法治方式推进改革，坚持改革和法治相统一相协调。在法治下推进改革 习近平总shu记强调：“法治兴则国家兴，法治衰则国家乱。什么时候重视法治、法治昌明，什么时候就国泰民安；什么时候忽视法治、法治松弛，什么时候就国乱民怨。”改革开放以来，我们党把依法治国确定为党领导人民治理国家的基本方略，把依法执政确定为党治国理政的基本方式，始终把法治放在党和国家工作大局中来考虑、来谋划、来推进，依法治国取得重大成就。实践证明，做好改革发展稳定各项工作离不开法治，改革开放越深入越要强调法治。 全面深化改革要符合法治精神。如果不能创造更加公平的社会环境，不能给老百姓带来实实在在的利益，改革就会失去意义而不可持续。应当把促进社会公平正义、增进人民福祉作为一面镜子，运用法治思维和法治方式审视我们各方面体制机制和政策规定，哪里有不符合社会公平正义的问题，哪里就需要改革；哪个领域哪个环节问题突出，哪个领域哪个环节就是改革的重点。 改革要在法治轨道上进行，凡属重大改革都要于法有据。坚持改革决策和立法决策相统一、相衔接，做到改革和法治同步推进，增强改革的穿透力。善于发挥法治引导、推动、规范、保障改革的作用，加强对相关立法工作的协调，确保在法治轨道上推进改革。实践证明行之有效的，要及时上升为法律；实践条件还不成熟、需要先行先试的，要按照法定程序作出授权；对不适应改革要求的法律法规，要及时修改和废止。 稳定是改革发展的前提，只有社会稳定，改革发展才能不断推进。制度是关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性、长期性问题。经过长期剧烈的社会变革，一个社会要稳定下来，必须加
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