关于优化教育布局、消除义务教育大班额 情况汇报
市教育局
2018年5月
各位领导：
根据会议安排，下面我就优化教育布局、消除义务教育大班额工作做个简要汇报，请各位领导审定。
一、有关背景
消除义务教育大班额是党中央、国务院的决策部署。中央经济工作会议、十三届全国人大一次会议，都要求抓紧消除城镇大班额。省政府把消除大班额工作纳入真抓实干项目考核，将其列为民生实事项目。消除大班额是一个民生问题，是一项刚性要求。
近期，省政府密集召开会议部署推动“消超”工作。2月27日，副省长吴桂英主持召开专题会议，决定了几个事项：下达了资金，3年安排专项奖补资金45亿，今年安排10亿，新建奖补1万/学位，分流奖补5千/学位，已消除大班额的县市区保底奖补1000万。明确了目标，长株潭、衡阳和常德2018年超大班额清零，全省2020年基本消除义务教育大班额。提出了措施，按照控增和减存、新增改扩建和存量资源整合、优质和均衡、硬件和软件、短期与长期五个相结合的原则精准施策。落实了责任，市州及县市区政府是主体责任，发改、教育、国土、规划等部门根据自身职能履行消除义务教育大班额工作职责。4月3日，省政府在永州召开了消除义务教育大班额工作推进会，副省长吴桂英出席会议。会上，各市州人民政府向省人民政府递交了消除大班额工作目标责任书。
市委十二届五次全会、市委经济工作会议和市人大十五届二次会议，都对消除大班额提出了要求。腾飞书记和卫国市长要求坚决落实省政府的部署，加大督查力度，不放空炮，不折不扣地完成“消超”任务，并要求对优化城区基础教育布局认真研究。胜跃副市长召集任务较重的县市区政府负责人，进行专题部署。
二、我市基本情况
2017年底，我市有义务教育班级9257个，有大班额（56人以上）学校180所，大班额1451个，大班额率15.67%；有超大班额（66人以上）学校41所，超大班额308个，超大班额率3.33%。主要分布在市区和县城区，具体到各县市区情况，见附件3。
形成大班额的主要原因是教育布局不优。一是总量不足。《株洲市中小学幼儿园布局规划（2010—2020）》实施8年来，城区纳入规划的新建学校大部分未实施，小学新建实施率仅14%，初中仅9%，规划教育用地或未落实资金，或被改作它用，规划待建的学校仍是规划。许多学校不得不将功能室或教师办公室改作教室超规划规模办学，不仅形成了大班额，同时也形成了大校额。二是生源激增。受城镇化带
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