在全市安全生产工作专题会议上的讲话
贾君
201x年08月11日
同志们：
为了进一步贯彻落实近期***总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要指示批示精神，以及8月3日全省安全生产电视电话会议精神，结合当前我市安全生产的总体情况，全面部署全市安全生产大检查工作，为下半年党的十九大胜利召开营造稳定的安全环境。下面，就开展全市安全生产大检查，我再强调五方面问题。
一、要进一步提高认识，将此次安全生产大检查工作上升到讲政治的高度来抓
为了迎接党的十九大胜利召开，维护稳定的安全生产环境，下半年全市安全生产的主要任务是进行安全生产大检查。这次大检查，从有关要求看，一是重视程度高，省、市大检查工作领导小组组长都由政府一把手担任，省里陆昊省长亲自担任领导小组组长，市里组长由我担任。二是时间跨度长，从7月至10月，为期4个月。三是覆盖范围广，对各行业领域、各类企业和人员密集场所都要进行全覆盖的安全生产大检查。四是工作要求严，对检查发现的每一项违法违规行为，都要依法严格落实查封、扣押、停电、停供民用爆炸物品、吊销证照和停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”等执法措施。对大检查发现的每一项事故隐患，都要严格落实整改责任，制定整改措施，立即整改。五是督查力度大，8月15日至17日，国务院安委办督导组将来我市进行安全生产大检查实地督导。所以，不论是各级各部门，还是各类企事业单位，都必须予以高度重视。
二、要明确任务目标，将安全生产大检查工作落到实处
从我市来看，当前，安全生产大检查要“突出一个重点，坚持三个结合，做到五个一批，实现一个目标”。突出一个重点，就是坚持问题导向，突出安全隐患的彻底整改这个重点，坚决遏制重特大事故发生。坚持三个结合，就是要坚持全面检查与严格执法相结合、企业自查与政府督查相结合、属地负责与部门督导相结合，把安全生产大检查各项任务落到实处，抓出实效。做到五个一批，就是要依法严惩一批违法违规行为，彻底治理一批重大事故隐患，关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业，联合惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人。实现一个目标，就是要确保安全生产，为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境。要把隐患排查治理作为一项长期性、经常性的工作，常态化开展安全生产大检查和专项整治，常态化开展隐患整改落实情况“回头看”，切实做到不留死角、不留盲区。特别是要强化对重点部位、重点企业、重点隐患、重点危险源的实时监控，提高隐患排查治理效率和水平。要把隐患排查的重点放在容易发生较大及以上事故的行业领域、场所部位、岗位环节，加强安全风险管控，并分类建立台账，做到有数据可查、有记录可查、有档案可查。要坚持边检查边整改，分出轻重缓急，列出风险等级，能整改的必须立即整改，目前条件不具备、确实整改有困难的，要明确安全措施，严格落实整改时限。对隐患严重不能保证安全的生产经营单位，要立即责令停产停业整改，确保万无一失。对于拒不整改重大隐患或不具备安全生产条件的，要依法实施强制手段，该停电停水的要坚决关停，该查封扣押的要坚决查扣，从严惩治一批典型违法行为。
三、突出工作重点，将煤矿安全生产大检查工作放到首要位置
从前一时期国家暗访暗查通报和市煤管局的日常检查看，一些煤矿企业、监管部门和县（市）区政府安全监管还存在一些突出问题。比如，人员定位系统完善、管理不到位；安全“体检”认识不高；煤炭企业安全主体责任意识不强；煤矿擅自生产、整改现象依然存在；煤矿企业管理制度执行不到位，等等。下步，在煤矿安全生产上，要重点抓好五个方面工作。一要强化煤矿安全“体检”。各县区要按照安全“体检”工作规划，加快推进工作步伐。要聘请专家，提高煤矿安全“体检”工作质量，对在安全“体检”中查出的问题要按“五落实”要求进行整改，对整改不及时的，要按处罚上限处理，存在重大隐患的要停产整顿，情节严重的要予以关闭。二要强化水害防治。当前正值雨季，各县区、煤管部门把煤矿水害防治与安全“体检”相结合，组织力量，逐井、逐面排查隐蔽致灾因素，对矿井周边隐患要上图，做到一井一案，并制定针对性防范措施。要认真组织开展矿井水文地质类型划分，
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