在全区安全生产和信访
稳定工作会议上的讲话
庞耀洲
（2016年11月28日）
同志们：
今天这次全区干部大会，主要任务是，传达学习中央、省市关于安全生产和信访稳定工作的重要精神，安排部署我区相关工作。参加今天会议的有：党工委、管委会在区的领导班子成员；全区各部门、农业园区主要负责同志；各乡镇党政主要负责同志，主管安全生产和信访稳定负责同志；信访局、安监局全体干部，区内重点在建项目业主、施工单位负责人，共计100余人。
今天的会议共有四项议程，下面依次进行：
首先，请党工委副书记、管委会副主任肖宏韬同志传达上级安全生产工作相关精神。
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下面，请管委会副调研员王拴明同志传达上级信访稳定工作相关精神。
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刚才，宏韬同志传达了***总书记、李克强总理重要指示和全国、全省、全市会议精神，并安排部署当前安全生产重点工作。拴明同志也传达了中央、省、市关于近期信访稳定的相关要求。下面，就贯彻落实好中央领导指示、全国、全省精神，扎实做好我区安全生产和信访稳定工作，我讲几点意见：
一、要认清形势，切实把这两项工作作为压倒一切的重大政治任务抓紧抓好
近期，全国连续发生数起重特大事故，尤其是“11·24”江西丰城电厂坍塌事故，引起了党中央、国务院的高度重视，***总书记、李克强总理作出了重要指示批示，要求汲取事故沉痛教训，坚持人民利益至上，认真进行安全隐患排查，切实搞好安全生产，确保人民生命财产安全。大家要严格按照省、市下发的《做好安全生产工作的紧急通知》和系列文件要求，抓好落实。另一方面，年末岁尾历来是信访案件频发的关键时期，中央、省、市各项会议相继召开，包括我们正在进行的乡镇换届工作，都是非常重要的敏感时期，而越是这个时刻，信访老户、重点群体越是择机上访，所以全区信访维稳的形势也很严峻。
一方面，全国两会、省两会、市党代会、市两会，都将相继召开，今年还是换届之年，维护全市政治大局稳定，要求我们必须杜绝重大安全事故和信访案件的发生。另一方面，受宏观经济环境和7.19特大洪水灾害影响，前三季度，全区的GDP、财政收入、固定资产投资等多项指标没有达到时间进度，需要靠四季度来补齐。在这种形势下，一旦发生重大安全事故，必然打乱工作节奏，影响全年发展目标的实现。同时，近期气候变幻无常, 雪雾、冰霜、大风等恶劣天气增多,给安全生产带来诸多不利因素。安全生产不是一切，但能否定一切，没有安全稳定的环境，一切都是空谈。
对此，我们必须要有一个清醒的认识，牢固树立安全发展和全区信访维稳大局一盘棋的理念，以超常规的举措抓好这段时期的工作，为全区经济社会发展营造良好环境。
二、要认真细致开展工作，确保实现“双零”目标
就这两项工作，提出来“双零”的目标，即：信访稳定零上访、安全生产零事故，这两项任务，必须实现，不是力争，而是必须。
（一）安全生产要实现“零事故”。这次江西丰城电厂坍塌事故后，***总书记、李克强总理、赵克志书记、张庆伟省长都做出了重要批示，省、市、开发区都召开专题会进行了安排部署，宏志书记、会勇市长还专门下发了《致各县（市、区）党委、政府和市直有关部门及重点企业主要负责同志的一封信》。这提醒我们，安全生产工作没有过去时，一着不慎满盘皆输，一事不精功亏一篑，任何时期都不能有麻痹侥幸心理，任何时候都不能说大话、说空话，任何时候都不能坐而论道。安全生产只能下苦功夫，用笨办法，一个一个的排查解决到位。
一要抓好建筑工地安全。有关部门以及建筑施工企业，要立即开展在建工程安全隐患大排查，和企业签订责任状，重点做到“四看”：看发包承包单位资质是否合格、看建筑施工建材是否达标、看施工人员安全培训是否到位、看安全防护措施是
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