怀远县新冠肺炎疫情全员核酸检测工作实施方案
为全面做好我县新冠肺炎疫情防控准备工作，有效应对可能发生的新冠肺炎疫情，发挥核酸检测在疫情应对与处置中的支撑作用，根据国家卫生健康委《应对秋冬季新冠肺炎疫情应急预案》《新型冠状病毒肺炎防控方案（第七版）》《新型冠状病毒肺炎诊疗方案（试行第八版）》《怀远县应对秋冬季新冠肺炎疫情应急预案》等文件要求，结合我县实际情况，制定本方案。
一、目标任务
按照“外防输入、内防扩散”的总要求，我县一旦发生疫情，根据疫情控制需要和专家评估，及时有序开展局部或全员核酸检测筛查，统筹各方力量，根据目标人群数量，力争实现5天内完成全员核酸检测筛查工作，确保能够及时消除隐患，有力控制疫情，尽早恢复正常生产生活秩序。
二、工作原则
（一）属地负责、部门协同。各乡镇、各部门要切实落实主体责任，加强组织领导和指挥协调，结合实际情况，研究制定具体实施方案，推动检测各项工作落地落实。强化各部门间协同作战，卫健、公安、交通、宣传、村（居）等联防联控成员单位依据方案规定各司其职，加强沟通，共同做好核酸检测筛查工作。学校、工厂、养老院、监所等积极落实单位责任，负责联系、协调本单位人员的核酸检测工作。
（二）充分动员、组织有序。各级党组织、广大党员干部和社区工作者要以高度的政治责任感和使命感，担好责、站好岗、带好头，主动承担起所在地的核酸检测等动员、组织、保障等相关任务。合理调动医疗卫生机构、第三方检测机构和志愿者力量参与核酸检测任务。充分动员群众、组织群众，有序参加核酸检测，确保任务顺利完成。
（三）分类推进、科学高效。疫情发生，要立即开展疫情形势分析研判，科学划定高、中、低风险等级区域，按照可能接触人群、重点人群、一般人群和高、中、低风险地区顺序分类推进全员覆盖；按照重点人群和高风险地区人群1:1，中风险地区1:5，低风险地区1:10采用科学混检方式；采用统一编号系统，利用信息化技术提高效率。
（四）统筹支援、保障到位。新冠疫情发生后，县指挥部根据检测能力和检测需求，统筹动员本县力量开展检测，必要时申请省、市予以支援。按照谁执行任务谁负责保障的原则切实做好核酸检测工作综合保障，确保检测仪器试剂、个人防护等物资充足，现场、交通、食宿及检测费用等保障到位。
三、组织管理
（一）按照属地化管理原则，在县疫情防控指挥部的统一领导下，成立全员检测工作专班，负责指导调度检测工作；各联防联控成员单位分工协作，县卫生健康委负责制定检测工作计划和任务分工，组织力量开展采样、检测工作，出具检测结果；县公安局负责现场秩序维护和突发情况处置；县交通运输局负责协助样本运送并优先保障样本运输通畅；县经济和信息化局负责采样、检测、个人防护等物资准备和供应；县委宣传部负责政策宣传和舆论引导；县财政局负责所需经费划拨、结算；各乡、镇人民政府负责协调村（居）、工厂、院校等单位，开展动员、通知、组织群众按照计划安排参加采样。
（二）当县内力量不足以在规定时间内完成检测任务时，可向上级疫情防控应急综合指挥部提出检测支援请求。同时，启动第三方核酸检测。
四、工作流程
（一）摸底检测对象。
全员核酸检测工作启动后，以小区、村庄、工厂、学校等为单位，迅速统计确定检测对象，确保辖区常住人口不漏一人，尤其注意流动人口的登记，按附件1填写检测对象信息表，统计核酸检测人数，逐级汇总上报。由全员检测工作专班根据汇总后的检测需求，确定辖区采样点布局和采样检测顺序，统筹调度采样检测力量。
（二）采样点设置。
1. 采样点布局。农村地区原则上以村卫生室或村委会为单位设置临时采样点，每个采样点覆盖人群2000-3000人，3000人以上的村（居）可增设采样点。荆山镇、榴城镇等人口密集区域，可以增设居民小区、单位、企业、学校、广场等为采样点，要充分利用城区地势平坦、开阔通风、空旷地带和广场、体育场馆等设施。
2. 采样点布置。室内条件达不到要求的，可选择室外空旷阴凉通风场地作
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