党建引领基层治理典型发言材料
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党建引领基层治理 典型发言材料
XXX 市聚焦党建强基、治理有效、服务提质，持续强化系统建设和整体建设，探索区域共建、市企联动、党群互融、多元 共治的党建引领城市基层治理路径。
深化体制改革，激发城市基层党建活力。改革街道管理体制， 打破街道（社区）扁平化管理模式，优化设置街道“五办四中心一队”，明确街道 8 项职责，将原有 16 个社区调整优化为 26 个， 推动社区规模更加合理、治理更加精细。推动街道赋权扩能，制定赋予街道综合管理权、规划参与权等“五项权力”具体操作细则，全面取消街道招商引资、协税护税工作任务，将街道对区直部门的履职评价考核权重提高到 40%，下沉街道管理权限事项81 项，核增街道综合执法队事业编制 18 个、人员 73 人，实现街道权责一致、统筹有力。推进社区减负增效，制定社区居委会12 项依法履行职责事项清单和 15 类 53 项协助事项清单，依法
下沉社区服务事项 36 项，明确街道统一对社区工作进行综合考
核评比，取消对社区工作“一票否决”事项，持续推进社区“万 能章”专项治理行动，基层治理效能不断提高。
强化区域共建，凝聚城市党建整体合力。深化互联互动，健全完善街道“大工委”和社区“大党委”议事机制，推行轮值主席制，吸纳辖区单位党组织负责人以及业委会、物业企业中的
153 名党员负责人担任兼职委员，建立健全需求、资源、项目“三
张清单”，推动街道社区和 516 家驻区单位开展“契约化”共建。集结先锋力量，严格落实“双报到、双服务、双报告”“红黑榜”制度，组织 450 多个机关企事业单位党组织、1.8 万余名党员干部到社区报到，常态化开展“逢六上街”“包街包帮”等志愿服务活动，组建 21 个临时党支部、436 个党员突击队和志愿服务队参与疫情防控，构筑起了群防群治、联防联控的严密防线。推动城乡融合，推进“村居融合”改革工作，提高“城中村”治理水平；推行“双找双建”工作，打造“红色驿站”23 个，推动城乡党建有机融合，社区党组织的凝聚力和组织力不断增强。
突出精细精微，提升城市基层治理效能。织密组织体系，科
学合理划分社区网格 463 个,优化设置网格党支部和党小组 685
个，确定党员中心户 659 户，全面构建“街道党工委—社区党委
—网格党支部—楼院党小组—党员中心户”五级网格组织体系， 推动党组织的触角延伸到基层治理末梢。配强网格力量，推行“一社区一辅警”，健全“七员一民警”网格服务团队，全覆盖建立文明行为评议团、劝导队，设立文明行为积分榜，切实推动党的工作进楼入户，把治理落到了“最后一米”。做优精微治理，引导 9513 名在职党员、辖区居民党员担任楼栋长、楼口长，全面推行“1+10+N”党员中心户模式，建立街道、社区、网格员、楼栋、楼口五级管理群 7265 个，健全信息收集、问题发现、任务分办、协同处置、结果反馈、确认验收的全流程闭环管理机 制，推动人在格中走、事在网中办、服务零距离。
坚持多点突破，凝聚基层治理强大合力。深化物业党建联建， 出台深化城市基层党建引领打造“红色物业”实施方案，成立市物业行业党委，健全完善党建引领下的“居委会+业委会+物业服务企业”社区物业党建联建机制，推动社区治理与物业管理深度融合。培育社区社会组织，健全完善“三社联动”机制，培育服务类、公益慈善类等各类社会组织 272 家，组建“荣耀老兵”等
特色志愿服务队伍 437 支，广泛开展敬老助残、技能培训等“小微”便民利民志愿服务活动，有效提升了社区服务专业化水平。完善吹哨报到机制，建立中心分级吹哨、部门限时报到工作制度， 依托“1+7+X”协商议事平台，有效解决了老旧小区下水道堵塞、暖气不热、物业管理缺失等一批民生难题。加强新业态新就业群体党建工作，出台若干措施，成立交通运输、快递、电商等行业党委，选派 26 名党建指导员（联络员）和第一书记，探索建立1 个党群服务中心和 26 个党建驿站，推动党的组织和工作向新业态新就业群体延伸。
聚焦基层基础，夯实基层社会治理根基。建强社区骨干队伍， 健全社区工作者定岗选聘、教育培训、激励保障、考核管理“四位一体”职业体系，择优选聘社区工作者 400 名，公开选聘 52 名普通高校毕业生担任社区工作者，设立 XXX 市社区实训基地， 组织开展“岗位大练兵、能力大比武”活动，社区工作者能力素质有效提升。优化服务平台，编制党群服务中心建设和运行规范， 出台社区综合服务设施用房规划、建设和移交管理办法，投入1500 多万元改造提升社区党群服务中心 9 个，建成党群服务站
27 个，将就业低保、民政优抚等 95 个服务事项纳入“一次办好” “一窗受理”范围，实行 AB 岗制、错时延时服务、预约上门等制度，打造了“15 分钟便民服务圈”。强化经费保障，出台市级党建工作经费使用管理办法，建立健全市、县（区）财政分级投入保障机制，每个城市社区办公经费达到 20 万元、城镇社区达
到 10 万元，基层党建工作基础进一步夯实。
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我县坚持以党建引领“红色物业”为主线，以服务居民为出发点和落脚点，推行“1+3+N”的“红色物业”管理新模式，实 现小区物业服务从“无”到“有”、由“有”向“优”转变，不断提升社区居民的获得感、幸福感和安全感。
突出一条主线，实现组织体系全覆盖。坚持把党建引领作为推动社区治理的根本路径，针对县城小区日益增多、居民诉求多元的实际，成立 XXX 县物业服务行业党委，制定印发《实施“红色物业”工程持续加强和改进物业服务行业党建工作的若干措 施》，组建物业服务企业党支部 3 个，通过持续优化顶层设计、加快组织体系建设，实现了“行业党委统筹、各级组织协同、党员群众参与”的物业管理服务新格局。每月召开 1 次物业服务企
业例会，每季度开展 1 次服务评比活动，每年年底组织开展考核评价，通过以会代训，强化评价结果运用，提升物业企业服务能力和水平。推动“红色物业”融入社区网格，构建“多网合一、一网到底”的综合性网格体系，全县 13 个社区调整优化为 85 个网格，137 名社区网格员包抓 198 个小区，通过日常巡查走访、掌握社情民意，畅通物业服务问题反馈渠道，进一步激发居民参与社区治理活力。
创新三种模式，实现物业服务全覆盖。向全县 36 家物业服
务企业选派党建工作指导员 20 名，每月至少深入企业 1 次，加强物业企业党建工作，提升企业管理和服务水平。“单位型”管理模式注重发挥小区包抓单位作用，激发小区党员、热心业主的示范带动作用，鼓励条件成熟的小区成立业主委员会，建立健全各项规章制度，丰富小区服务功能。“社区型”管理模式重点将零散楼栋、单体住宅楼等暂不具备物业管理条件的纳入周边小区统一治理，靠实社区属地管理责任，对尚未成立业主委员会的小区，由居民委员会代行部分职责，全面消除物业服务管理盲区。“专业型”管理模式通过加大老旧小区改造力度，鼓励相近或相连的“三无小区”拆除围墙等障碍物，有效拓展公共空间，整合共享公共资源，逐步实现国有物业服务企业兜底管理，保障“三无小区”群众的基本民生所需。
凝聚多方合力，实现红色力量全覆盖。积极统筹各方资源，
打造一支以社区网格员、下沉党员干部、小区志愿者、物业从业人员为主体的“红色队伍”，推动物业行业高质高效发展，彻底打通联系服务居民“最后一米”。健全在职党员干部社区报到机制，靠实下沉党员干部责任，帮助协调解决各类民生问题，全县204 个机关企事业单位、2754 名党员到社区报到领岗服务，让党员就地“变身”为“红色物业”服务治理的纽带。擦亮“XXX 社工”服务品牌，发挥志愿者在小区物业服务中的积极作用，结合“一爱一为”志愿服务活动，开展法制政策宣传、安全隐患排查、乱堆乱放整治、消防通道清理等活动 88 场次，协调解决居
民矛盾纠纷 21 件，发放宣传资料 1600 余份，切实让居民感受到“红色物业”的温暖。
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党建引领基层治理 典型发言材料
XXX 市创新推行“一网十员”党建引领城市基层治理模式， 全力构建区域统筹、上下联动、条块协同、共建共享的党建引领城市基层治理新格局。
坚持高位统筹、顶层设计。把城市基层党建纳入党的建设总体规划，实施“书记领航”工程，成立城市基层党建引领基层治理工作领导小组，建立常委会会议定期研究、联席会议集中调度、县级领导联系包抓等制度。市委各常委经常深入社区调查研究， 协调解决人员配置、经费保障、区域治理等困难问题，通过全方位部署推动、系统化指导落实、常态化督查问效，形成大抓城市党建、破解治理难题的浓厚氛围。
坚持赋能扩权、改革创新。深化街道管理体制改革，理顺城
市社区管委会“五办四中心一队”内设机构及其职能，全力为街道社区赋权扩能减负，赋予城市社区县级经济社会管理权限 11
项、明确权责事项 82 项、行政事务准入事项 120 项。下功夫治
理社区“三多”问题，集中清理不应由社区出具的证明事项 20
项，保留备案挂牌机构 48 个，社区办理事项由 136 项缩减到 39 项，街道社区党组织抓党建、抓治理、抓服务的主责主业更加聚焦。
坚持党建引领、一网十员。根据楼栋分布、管理幅度和服务人数，将城区划分为 26 个一级网格、53 个二级网格、127 个三级网格，推动综治、公安、公卫、城管等各类社区网格“多网合一”。创新推行“一网十员”网格治理模式，将业委会成员、片区警务员、妇女儿童维权员等 10 类工作力量纳入网格，全覆盖定人定岗定责，建立一线巡查、汇总分析、分类交办、会商办结、回访销号“五步”工作法，常态化开展矛盾化解、志愿服务、疫情防控等工作。今年以来，累计化解社区矛盾纠纷 140 余起，为
民帮办实事 167 件、提供司法援助 23 次，管控居家隔离人员 3940
人次。培育形成以网格长为指挥、“十大员”为骨干、在职党员为支撑的网格治理“主力军”，实现支部依托网格建、治理围绕网格转、服务跟着网格办，夯实了基层治理“基本盘”。
坚持硬件提标、软件提质。积极推动各方人财物资源投向基层、深耕基层，着眼由“有人服务”到“队伍高效”，完善社区工作者岗位等级序列制度，近三年分批次考录专职社区工作者69 名，使社区工作者人数达到“每万城镇常住人口不少于 18 人” 的标准。着眼由“有钱办事”到“全面保障”，市财政每年为每个城市社区落实办公经费 12 万元，13 个村转社区也全部由乡镇负责，从社区收益中同样按 12 万元标准足额列支办公经费。着眼由“有地活动”到“阵地创优”，所有网格支部均有活动阵地，社区活动场所面积全部达到 300 平米以上，有 8 个社区达到 600 平米以上，标准化党群服务中心实现“全覆盖”。
坚持互联互动、多元融合。全面规范街道“大工委”、社区“大党委”运行机制，差异化建立兼职委员职责清单，落实领题督办、轮值书记、责任考核等制度。坚持以服务促治理，建立网 格长接待日、“十大员”志愿服务日、物业“红黑榜”等制度， 优化居民议事厅、流动办事台、社区“板凳会”等服务载体，培育城市党员志愿服务队 36 支，配建小区“红色驿站”71 个，打造“三社联动”服务综合体 5 个，创新推行在职党员志愿服务积分卡管理和积分兑换制度，127 个驻区单位党组织、3600 名在职党员常态化进社区领任务、搞服务，全面形成以社区党组织为核心，党政机关、企事业单位、“两新”组织和志愿者队伍广泛参与的基层治理“大格局”。
党建引领基层治理典型发言材料 4
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突出组织领导。围绕党建助推陕甘宁毗邻地区区域性中心城市建设，部署开展“美丽家园”城市党建融合行动，突出机制共建、事务共治、资源共享，抓促党建与城市基层治理全面融合、深度融合；健全完善城市党建联席会议制度，充分发挥成员单位职能作用，不断凝聚工作合力；制定印发《党建引领城市基层治理工作方案》《城市基层党建重点任务责任清单》《庆阳市城市基层党建引领基层治理工作重点任务清单》等文件，不断靠实党建责任；推进“城市社区党工委—社区党支部—网格党小组”三级党组织体系建设，建立社区党组织领导下的居民自治机制、民主协商机制、群团带动机制、社会参与机制，不断完善治理体系。
健全队伍建设。全面推行街道“大工委”、社区“大党委”
制度，全市 6 个街道全部成立“大工委”，71 个社区全部成立“大党委”，共有 56 名驻区单位负责人担任街道大工委委员，454 名驻区单位党组织负责人担任社区大党委委员，吸纳驻区单位、“两新”组织、业主委员会兼职委员 122 名，定期召开联席会议 78 次；建立市、县领导班子成员联系社区、乡镇（街道）班子成员联系网格制度，市县两级四大班子领导联系社区 71 个，乡镇（街
道）班子成员联系网格 522 个；开展“双报到”制度，市直和县（区）机关单位与社区党组织签订共驻共建协议 1336 个，全市
到社区报到服务的单位党组织 1383 个、党员 26920 人；全市 71
个社区划分基础网格 522 个，成立网格党支部 124 个，党组织实现全覆盖；通过向社会公开选聘、增加公益性岗位和政府临聘人员等方式，不断充实社区工作力量，全市共有社区工作人员 1115
名，基本达到社区人口每万人 18 人标准。
推进赋权减负。持续深化街道机构改革，统一在市区街道设置 5 个内设科室，下设 5 个事业单位，服务超过 30 人的退役军人所在社区设立退役军人服务站，严格控制机构数量；按照“一 增一减双考核”办法，落实职责准入制度，街道承担的公共服务 事项由原来的 82 项减少为 31 项，社区承担行政服务事项由原来
的 46 项减少为 25 项；落实落细赋权扩能减负政策措施，统筹编制资源向街道倾斜，制定下发全市《城乡社区工作事项清单》《城市社区综合考评指导标准》《城市社区印章使用范围清单》，推进 社区明责减负；制定街道机构挂牌清单，清理街道机构 13 个， 清理除机构编制专项法律法规明确规定外上级职能部门在街道 设立的机构或加挂的牌子 54 个；严格落实社区事务准入制度和
工作清单制度，对 71 个社区出具证明事项进行了清理规范，不断提升办事服务效率。
护航服务保障。分类晋级扎实推进党支部建设标准化，深入推进“四抓两整治”，及时开展清查整治突出问题规范党务工作， 加大对党组织人、财、物投入保障力度，提升社区党组织服务居民群众的能力；加大社区党组织带头人队伍建设力度，选拔 45
名优秀年轻干部担任社区党组织书记，全市 59 个社区党组织书记和居委会主任实行“一肩挑”，组织对全市所有社区党组织书记及其后备人选、社区工作人员进行全覆盖脱产培训，社区工作人员能力素质不断增强；秉持“办公场所最小化、服务场所最大化”的理念，新建改扩建社区阵地 7 个，将社区建成居民学习议事、文化健身、便民服务同步的“1+3”社区服务综合体，进一步优化社区服务功能，全面推行“一窗受理”；逐步完善社区工作者薪酬工资、福利待遇、晋升标准的等硬指标，保障社区办公 经费，全市所有社区年平均办公经费达到 11 万元。
催动效能发挥。通过设立“党员先锋岗”、悬挂“两长多员”
公示牌等措施公开身份，创新“院院会”“红色议事亭”“红色长廊”等接地气的工作方法，解决居民群众供水供电、物业服务、疫情防控等民生事项 2000 余件，有力发挥了党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用；积极开展党员志愿者服务活动，全市共有 5380 余名市区两级在职党员干部到社区开展疫情防控志愿服务；探索在社区党群服务中心设置“快递员休息角”“小哥港湾”等服务区，邀请吸引快递员、外卖员等群体到社区休息、用餐， 引导推动新业态新就业群体投身城市基层治理；坚持“一街道一特色、一社区一品牌”，西峰区推行社区党组织提供场所、政府出资购买、社会组织服务模式，培育孵化社会组织 18 家，庆城县建立的“心怡”心理咨询调解服务中心为辖区居民提供心理疏导 500 多人（次）、调解矛盾纠纷 180 多起，宁县东城社区“四心工程”、中兴社区“六民活动”、马坪社区“心怡咨询”等特色 服务品牌，累计服务居民 3150 余人、调处矛盾纠纷 120 余起。
党建引领基层治理典型发言材料 5
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党建引领基层治理 典型发言材料
今年以来，XXX 市深入贯彻党中央和省委关于深化城市基层党建引领基层治理的部署要求，紧紧围绕 8 个方面 66 项任务， 健全完善领导机制，持续靠实工作责任，推动党建引领城市基层治理全面提速增效。
健全组织“增合力”。依托市、县行业主管部门，及时成立物业服务行业党组织，采取单独建、联合建、派驻建等各种方式， 建立物业服务企业党组织 48 个，设置功能性党组织 1340 个，对暂时不符合建立党组织条件的及时选派党建指导员，实现党建“触角”向基层一线延伸。强化党组织对业主委员会的有力指导， 推动党建引领居民自治，成立的 263 个业主委员全部有党员，增强了党组织在业委会重大事项决策中的话语权。深化拓展社区“两委”成员和业委会、物业服务企业党组织负责人“双向进入、交叉任职”，69 名物业服务企业党员负责人、13 名业主委员会党员负责人担任街道社区“大党委”“大工委”兼职委员，实现物业服务在党组织监管下规范运行。
建强队伍“添动能”。持续选优配强社区工作者队伍，突出
“年轻化”“专业化”导向，按照“县区招、街道管、社区用”的要求，今年面向社会招聘社区工作者 192 名。完善激励保障机制，县级财政每年安排专项经费，为社区工作者购买“五险”，落实表彰、慰问等关爱措施，不断激发社区工作者队伍活力。坚持把教育培训放在突出位置，实行分级分类培训，采取“沉下去” 和“请上来”相结合的方式，市级层面举办全市党建办主任、专职社区工作者和全市社区治理能力等示范培训班次，培训 300 余人，推动党务干部、社区工作者不断提升能力水平，尽快进入角色。
提升服务“创品牌”。坚持把品牌建设理念和方法植入基层党建工作方方面面。紧盯居民群众的现实需求，探索创新“主题党日+群众说事”制度、“四方议事”、“居民议事厅”等服务品牌， 采取召开联席会议、听证会、座谈会等形式，鼓励居民群众积极建言献策，主动参与基层治理。积极拓展服务载体，创新推出“民情气象站”“红色物业”等党建品牌，引导辖区党员结合自身实际，自觉认领“责任田”，收集社情民意，及时协调解决居民供暖、停车、托管等各类诉求。总结疫情防控经验做法，深化“吹哨派单”服务模式，组织共驻共建
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