村主干培训廉政党课

村主干培训廉政党课
同志们:
   根据培训安排,由我给大家上一堂廉政课。今天参加培训班的都是我们村(社区)主干,很高兴有这么一个机会和大家进行交流,今天的廉政课主要目的是:引导大家更加清晰地认清新形势,告诫大家要更加严格地要求自己,提高廉政勤政意识,增强反腐拒变能力,既要能干事、会干事,也要干成事、不出事。在全县上下深入学习宣传贯彻党的x大精神之际,坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进,为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的x县篇章添砖加瓦。今天我主要从三个方面和大家做个交流。
   一、村(社区)干部廉政教育的重要性和必要性
   一直以来,党中央十分注重村(社区)基层组织的党风廉政建设和基层干部的廉洁自律工作,尤其党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视解决群众反映强烈的“苍蝇扑面”问题,铲除“微腐败”,提振精气神,着力推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。习近平总书记曾指出“相对于‘远在天边’的‘老虎’,群众对‘近在眼前’嗡嗡乱飞的‘蝇贪’感受更为真切。‘微腐败’也可能成为‘大祸害’,它损害的是老百姓切身利益,啃食的是群众获得感,挥霍的是基层群众对党的信任。”再小的权力也是权力,再微的腐败也是腐败。发生在农村的“微腐败”,将中央的诸多好政策拦在“最后一公里”甚至“最后一厘米”,严重影响党群干群关系,啃食群众“获得感”。因此,开展党风廉政教育,不仅仅是面向党员领导干部,同时也要求农村基层干部要廉洁自律。
   我县农村基层干部人数多,分布广,全县x个村(社区),在职的村(社区)干部有x人,其中村(社区)支部书记x人,数量众多,虽然没有行政级别,但却是农村最基层的管理者,是三农工作一线工作者,每天接触广大的农民群众。农村基层干部的思想政治素质、工作作风,甚至言行举止的好坏,直接影响广大农民群众对党员干部的评价,关系到党群、干群关系的好坏,关系到党的路线方针政策能否在农村得到落实,关系到党和政府在广大农民群众心目中的形象。群众看我们党和政府是不是廉洁的,很大程度上是从广大党员干部,尤其是村(社区)干部的言行举止、工作生活作风来看的。
   第一,要认清使命任务,增强推动乡村振兴的紧迫感。农村社区要发展,村(社区)主干很关键!在农村,在社区,村(社区)干部就是一面旗帜,“火车跑得快,全凭车头带”,干部就是那火车头,就是那领头人,就是那示范标兵;在农村,村干部起着带头致富、带头守法、带头弘扬传统美德的作用;在农村,村干部还起到接受先进文化,接受先进科学技术,促进生产发展的作用!但大部分村(社区)干部,理论学习、党纪法规政策学习、工作方式方法创新等方面,花的时间不多、精力不多。有的文化水平低,法律法规不懂,干工作凭着一股劲,蛮干,忽视了党纪法规政策的学习;有的在做群众的工作时,方式方法守旧;有的思想消极腐化,作风萎靡,唯利是图,严重损害党在人民群众中的形象;还有的假公济私,优亲厚友,在村上当上了“土皇帝”,甚至有的把国家的惠农政策当做自己家的储备库,想给谁就给谁。这样的村干部,会间接导致党和政府失去人民群众的信任和支持。因此,在座的各位要经常想一想:群众选我们为什么?在任应该干什么?任期届满为群众留什么?大家要切实地把兴村富民作为第一要务,要秉持以人民为中心的执政理念,让群众享受政策带来的实惠、感受到奋斗带来的变化,要让人民群众收获实实在在的获得感、安全感和幸福感,千万不要辜负广大党员和选民对我们的信任和期待。
   第二,认清勤政廉政的重要性,增强维护稳定的紧迫感。勤政廉洁,事关形象,事关稳定。在农村,在社区,村(社区)干部是能够影响农村稳定的。近几年,集体性上访事件和越级上访事件时有发生,甚至个别村在利益的驱动下,蛊惑村民非法群众上访,强行插手或公然阻挡重点工程施工,自己坐收渔利大捞好处。个别村干部贪得无厌、贪婪成性,贪污挪用公款,利用职务之便占用集体财产,村干部违法乱纪的现象时有发生。在这里,我们先不说一个村干部能否负责好本村的治安,能否组织好本村的村民来齐抓共管好本村的事物,能否发展好本村经济让村民安居乐业。村干部自身所作所为就是一大关键!试想,如果村干部们廉洁奉公、全心全意为村民服务,这个村子里会有什么想象?再试想,如果村干部们思想腐化、生活靡乱、贪污成风、只顾自己、不干正活、痞霸成性,那么这个村子能稳定吗?现实中,如果一个村的村干部们思想腐化、生活靡乱、贪污成风、不干正活,那么这个村子里不是拉帮结派、争官夺权就是上访不断、乱成一团。事实上,村干部思想腐化,其对村民的影响要比对他自己的危害要大的多!因此,我们一定要从珍惜工作、珍惜家庭、珍惜自己的角度认识勤政廉政的重要性,努力维护村上稳定。
   第三,认清团结共事的关键性,增强提升基层组织凝聚力,战斗力的紧迫感。俗话说“互相补台、好戏连台,互相拆台、一起下台”,团结出生产力,团结出凝聚力、战斗力、执行力,是干事创业的根本保证。目前,不团结共事的具体按表现有四个方面。一是个别村的两委班子矛盾较大,对立情绪较为严重,村支部书记和两委班子各干各的,谁也干不好,谁也干不了,村民也不知道听谁的。二是个别村也存在着干群矛盾较为严重的现象,个别干部没有把主要精力放在谋思路、促生产、搞服务上,而是把村民赋予的权利转化为打压村民的优势,致使双方矛盾进一步恶化。三是部分村干部宗旨意识淡薄引发群众不满。很多群众反映,现在部分新当选的村干部作风初步显现,特别是在对立面较为严重的村,以胜利者姿态自居,工作重心没有放在对群众的困难和疾苦上。四是村务公开不及时,引发群众猜疑。村务公开是对村干部的基本要求,是证明村干部清白的重要窗口,只有按时公开,才能还百姓一个明白。农村基层组织是我们党和国家的“桥头堡”,是党和国家一切工作的基础,只有两委班子心往一块想,劲往一处使,才能提升凝聚力和战斗力。
   二、村(社区)干部廉政教育存在的突出问题
   中央纪委国家监委出台的《关于进一步加强农村党风廉政建设若干问题的意见》,指出“要深入开展反腐倡廉教育,筑牢农村基层党员干部服务群众、廉洁自律的思想基础。”近年来,我县通过加强农村党风廉政建设,农村社会总体形势和谐稳定,农村党组织凝聚力、战斗力较强,农村基层干部在各自岗位上取得了不凡的业绩,展示了基层干部的本色与风采。当前,在全县有一大批优秀的基层党员干部典型,他们有的一心为公、积极开拓,为带领群众致富,搞活村级经济呕心沥血;有的公正无私、克己奉公,为服务群众、服务基层尽职尽责;有的以身作则、率先垂范,为加强基层组织建设殚精竭虑,等等。比如……
   但是也必须看到,基层组织党风廉政建设还存在不足之处。例如,村财村务收支不公开,村干部吃喝玩乐、胡乱开支花费等现象依然存在,还有极少数村干部贪污挪用公款,侵占集体资产,甚至充当村里黑恶势力的保护伞等等。
   对比近几年的数据,2017年,我县立案查处村干部x件,其中村书记x件,2018年,我县立案查处村干部x件,其中村书记x件,2019年,我县立案查处村干部x件,其中村书记x件,2020年,我县立案查处村干部x件,其中村书记x件,2021年,我县立案查处村干部x件,其中村书记x件。通过对近几年农村党员干部违纪违法案件进行梳理,其违纪违法问题主要有以下八个特点:
   一是侵占集体财产,中饱私囊。有的村干部采取收入不记账等方式侵占或私分“体外管理”的集体钱物;有的将集体资金挪作他用甚至放贷收息,从中取得非法收入;有的将集体资产资源压价承包,长期拖欠承包费,甚至私自长期占用等等,侵害了群众利益,给村集体造成损失。
   二是虚报冒领,套取国家资金。国家在农田、水利、林业、道路、医疗、社保、优抚、救济等领域强农惠农资金投入力度不断加大,村干部利用职权套取专项资金的问题较为突出。有的村干部虚报涉农项目、粮食直补等补贴,瞒报迟报低保、五保等减员信息,骗取国家资金;有的在发放农业保险、低保、各种强农惠农资金的过程中,截留冒领甚至个别将农户的补贴占为己有;有的在征地拆迁过程中造假,虚报冒领征地补偿款,等等。
   三是工作不担当,履职不到位。有的村干部怕得罪人,对违规占用耕地、违规套取资金等违法乱纪行为,不敢抵制和斗争;有的怕麻烦,遇到问题能躲就躲、能推就推,只要不出事,宁愿不干事;有的不负责任,占着岗位不做事,拿着工资不干活,不担当、不作为。
   四是滥用职权。有的村干部特别是个别村支部书记、村委会主任等,认为村干部要有“霸气”,工作方法简单,滥用职权,办事不公开,大权独揽、独断专行,个人专断村集体重大事项,擅自改变专项资金用途,个别极端的甚至拉帮结派、涉黑涉恶。
   五是办事不公,优亲厚友。有的村干部利用自己的职权,在低保、危房改造、扶贫救灾等资金款项发放时,送人情、做交易,优亲厚友;有的在发展党员、村干部培养上“近亲繁殖”,照顾自己人。
   六是损公肥私,慷公家之慨。有的村干部利用自己的职权,违规套取资金后,给村“两委”班子成员公款送礼、乱发津补贴、公款旅游、公款吃喝,有的甚至仅供自己使用,严重违反中央八项规定精神,看似关心爱护下属,实则踩了纪律的红线。
   七是违反财经纪律,坐收坐支。有的村缺乏专职财务人员,财务管理制度不健全,随意处置村级资金资产资源、收入不入账等现象比较普遍,有的村甚至没有统一的财务管理账目。有的村干部党纪党规意识淡薄,公款私存,或转借他人获取利息,或为企业、亲友提供经济担保。有的设“账外账”或“小金库”,侵占、截留、私分或挥霍公款,甚至直接坐收坐支。
   八是违规办事,收受他人“好处”。有的村干部借给村民办事之机,搭便车收取所谓“办事费”,甚至截留群众低保资金;有的利用职权影响工程承包和施工,暗箱操作,收取“介绍费”;有的大操大办婚丧喜庆事宜借机敛财,等等。
   这些都充分说明,在一些地方、部门、单位,不仅基层干部不正之风和腐败问题易发多发、量大面广,而且有的腐败行为性质十分恶劣,有的案件涉案金额惊人,有的腐败问题与其他问题交织,基层反腐败斗争形势与整体形势一样,依然严峻复杂。我们必须以最坚决的态度,重拳反腐,铁腕正风,才能扭转形势,赢得主动。
   三、坚守初心使命,认真履行村(社区)干部职责
   中国有句俗话:光说不练是假把式。党风廉政建设不能只在心中想、嘴上说,更要落实到具体行动中,以实际成效让老百姓信服。我想大家至少要做好以下四件事:
一是要做守纪律懂规矩的“打头人”。有经验不代表方法就对,有阅历不代表就能驾驭工作,有品德不代表就能远离腐败。作为村(社区)干部,在新形势下要面对越来越多新矛盾、新问题和新诱惑,如果不加强学习

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