区行政审批局2022年工作总结材料
一、2022年重点工作推进情况
（一）强化使命担当，深化有“突破”的“放管服”改革
1.摸清家底夯实基础。梳理我区行政许可事项*项，发布“全域通办”事项*项、“马上办”事项*项、“就近办”事项*项、“零材料办”事项*项、“秒办秒批”事项*项以及电子证照目录*项，发布“免证办”事项*项和窗口“苏服码”扫码办理事项*项，中介服务事项*项。村（社区）帮办代办事项*项。全区办事指南编制率达*%，不见面办理情况*%，网上可办率*%，事项办理时限压缩度*%，即办件*%。
2.优化开办企业审批。深化商事制度改革，放宽新兴行业企业名称登记限制，放宽小微企业、个体工商户登记经营场所限制，推进一照多址、一址多照等住所登记制度改革，拓展简易注销适用范围，建立登记容错机制。全力推行“政银合作企业开办一站式服务专窗”项目，与建行签订合作协议，将“企业开办专窗”从区级政务服务大厅、镇（街道）为民服务中心向银行网点延伸，在全市率先实现银行即可办理企业开办。今年，新增市场主体*家，其中企业*家，个体*家，同比增幅全市第一。
3.综窗改革质效全面提升。完善提升“大厅一键取号、前台综合受理、后台分类审批、全程网上流转、综合窗口出件”运行模式，在前期综合窗口的基础上，进一步扩大事项办理范围，3月底正式启动企业设立纳入大综窗受理试运行，通过改革将涉及21部门*个窗口*名工作人员，整合为*个窗口*名工作人员，窗口压减75%，人员压减75%。截至目前，综窗接件*件，出件*件。
4.创新开展“签约即发证”。对我区重大项目从工商注册到竣工验收所涉及的审批事项，精准制定审批流程示意图，专员提供全流程指导服务，帮助企业解决联合审批、并行办理等过程中的堵点和难点，做到“马上就办、一次办结”，全力提升签约即发证的“*速度”。1月1日，“**吾珈人才安居集团有限公司”在“2022*湾科创带*创新大会”发证；10月10日，“*勘睿半导体技术有限公司”在DPU项目签署合作协议现场发照，赢得了区委区政府的高度赞扬。
（二）优化流程再造，打造有“速度”的项目审批
1.精准保障“重点项目”。全力为科创载体、重大产业、政府投资项目、民生实事项目提供审批服务保障。截至目前，17个科创载体项目已开工4个、批复可研1个、办理核准2个、正招标1个；3个省重大项目中2个已完成施工许可证核发，21个市重大项目中18个已完成施工许可证核发；8项市级、10项区级民生实事工程类项目分别完成立项阶段审批7项、9项；办理政府投资项目审批221项。积极配合做好政策性开发性金融工具（基金）储备、申报项目的审批核准、备案，共办理审批类项目6个，备案类项目9个（其中EOD项目2个），目前已申报成功并获得资金项目1个；办理城市更新贷项目备案15个。
2.常态化实施“拿地即开工”。组建服务专班，紧扣土地挂牌、施工许可证办理等关键节点，组织相关部门提前介入，让审批部门“并肩跑”，审批程序“并联跑”，项目落地“加速跑”。“锡华风电核心装备项目”在1天内集中领取了建设用地规划许可证、不动产权证、建设工程规划许可证、审图合格书、建筑工程施工许可证等5张证书，实现拿地后30小时开工，刷新了*区重大项目的开工速度。
3.协同主要审批部门。积极探索“优化联合竣工验收”，多次与自规、住建等部门召开座谈会，形成“联合竣工验收”实施细则。5月，区政务服务大厅正式开设“施工图审查服务专窗”，实现用地规划、建设工程规划、施工图审查、施工许可等全链条服务。在保证安全的前提下，突破企业用户在办理水电气讯报装业务中各自独立的运作模式，形成《*市*区推进企业用户水电气讯协同报装工作方案》，努力实现企业用户零材料、零费用、零报批，提高企业用户水电气讯报装介入效率。
4.积极推广“分阶段施工许可”。以促进项目最快开工为目标，在不突破法律法规底线的前提下，明确以桩基审图结论代替审图合格证，桩基工程不得单独发包等规则，把“地基基础工程”和“主体结构工程”分两个阶段办理施工许可证，实现项目地基基础工程先开工的新流程。9月底，完成对*华莱坞文化创意产业发展有限公司*号地块开发建设项目核发桩基施工许可证。
（三）深化“一网通办”，构建有“网格”的政务服务
1.以贯通为基础，办事只进一网。加快推动电子政务外网与各业务系统的对接，梳理统计全区各级业务系统，国家级45个，省级53个，市级统25个，为市级建设“一网通办”平台提供数据保障。各级政务服务大厅和政务服务网点，按照“应接尽接”的原则，完成取叫号设备、政务服务自助一体终端接入应用“苏服码”，实现扫码取号、扫码自助办事。“成全e站”自助终端覆盖点位24个，提供992个政务服务事项自助办理服务，在全市率先实现区、镇（街道）全覆盖，并布点至11个村（社区）和5商业网点。
2.以标准为支撑，服务协同高效。动态修订完善部门政务服务事项清单，在事项“四级四同”基础上，逐步实现同一事项受理条件、办理流程、申请材料等要素的统一。规范政务服务场所办事服务，合理设置各类主题窗口，全面打造区、镇（街道）、村（社区）三级无差别综合受理智慧政务服务大厅。
3.以共享为关键，数据支撑有力。制定《*区深化政务服务“一网通办”改革工作方案》，统一三级政务服务网上端口，加快一体化政务服务平台建设，深化电子证照、电子印章、电子文件等应用，推进数据共享和业务协同，不断扩大全程网办事项范围，在全市率先实现人防事项全流程网办。
4.以便利为目标，智慧建设有效。迭代升级综合服务旗舰店，全区98.4%的政务服务事项可网办。开设“融驿站”，为企业群众提供精准便捷的政务服务。做优政
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