2022年某区委常委会工作报告
2022年，是**发展历程中极不平凡的一年。一年来，区委常委会高举A新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九届历次全会精神、党的x大精神和A总书记视察我省重要讲话重要指示，按照省委“四为四高两同步”总体思路要求和市委建设“省域副中心城市”“美丽幸福**”决策部署，认真履行把方向、管大局、作决策、保落实职责，召开25次常委会和常委扩大会对重点工作进行安排部署，着力在产业转型、乡村振兴、城市提质、民生保障、改革创新等工作上下功夫、求突破，推动全区经济社会各项事业迈上新台阶。特别是面对新冠肺炎疫情冲击，常委会统筹抓好疫情防控和经济社会发展工作，努力完成全年经济社会发展目标。2022年全区地区生产总值完成**亿元，同比增长5.1%；一般公共预算收入完成11.8亿元，同比增长7.23%；固定资产投资完成65.3亿元，同比增长12.3%，规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、城乡居民人均可支配收入保持稳步增长；高质量发展综合绩效考核年度指标、“十三五”规划的主要目标任务、全面建成小康社会指标基本完成。
一、以A新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，推动重大决策部署落地生根
区委常委会坚持把学习A总书记重要讲话重要指示和党的x大精神作为首要政治任务，带头增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持区委理论中心组“一月双学”制度，系统学习《A新时代中国特色社会主义思想学习纲要》和《A谈治国理政》，经常重温学习A总书记“三篇光辉文献”，跟进学习A总书记最新重要讲话重要指示，一年来共组织中心组集中学习16次、举办高端讲座1次、开展研讨交流2次，进行理论测试4次，推动学用工作往深里走、实里走、心里走。深入贯彻A总书记重要讲话重要指示和省委、市委工作部署要求，制定区委《关于贯彻落实A总书记视察重要讲话重要指示在转型发展上率先蹚出一条新路来的任务清单》，逐项明确落实措施、牵头领导和责任单位，做到了贯彻落实工作项目化、具体化、**化。精心编制“十四五”规划《建议》《纲要》和11个专项规划，省委十一届十一次和市委十一届九次全会召开后，区委第一时间组织学习贯彻，提出抓落实的具体措施，为“十四五”发展开好局、起好步奠定了坚实基础。
二、贯彻新发展理念，推动经济高质量转型发展
区委常委会切实加强对经济工作的领导，及时研判经济形势，强化经济运行调度，不断提高经济发展质量和效益。着力加快转型项目建设，共谋划实施重点项目**个，总投资230.43亿元，其中亿元以上项目51个，总投资210.45亿元；在重点项目中有产业转型项目58个，总投资142.97亿元。恒平能源10万千瓦光伏电站、巨鹏生物一期年产2万吨燃料乙醇、长清生物众信嘉华ECO方便器、潞安费托尾气制液化天然气综合利用等项目建成投产；嶷山森林康养小镇、高雀煤矸石资源化综合利用、**住工建筑混凝土板材、**能投生物质能综合利用等项目开工建设，形成了项目支撑转型的浓厚氛围。大力推动开发区提质增效，配齐配强开发区领导班子，完成开发区多规合一、四至范围确定，启动科技产业园项目建设，出让标准地38.36亩，与**大地控股产业发展有限公司签订战略合作协议，迈出市场化运作新步伐，7项市考核指标全部完成任务，综合考核名列全省前茅。全力提升招商引资水平，制定《领导干部招商引资工作责任考核办法》，成立固废综合利用、现代煤化工、装备制造及通用航空、新能源新材料、现代农业、文旅康养六个产业领导组，全方位加大招商引资力度。全年完成签约项目42个，协议引资额183.44亿元，达全年任务111.2%，招商引资综合排名位居全市前三。聚力打造一流营商环境，制定出台《推动重点产业转型项目审批服务提速增效五条措施》，认真贯彻《**省应对疫情支持中小企业共渡难关的若干措施》，组织开展“潞材潞用屯材屯用”产品推介会和政银企洽谈会，为企业争取省技改和新动能专项资金**万元，减免各类税费**万元。
三、决战决胜脱贫攻坚，扎实有效推进乡村振兴
区委常委会坚持把“三农”工作作为重中之重，扎实推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。把决战决胜脱贫攻坚作为重大政治任务，牢固树立“交总账”意识，五年来财政累计投入扶贫资金**亿元，4408户9753贫困人口实现稳定脱贫，2022年11月迎接了省委脱贫攻坚“1+5”成效考核。突出产业就业增收，采取发展光伏、特色产业、金融扶贫等产业就业叠加措施，全区贫困户2项产业叠加达100%，3项产业叠加达72%。全面落实惠民政策，推行“三保险三救助”、“六免”政策，实现健康扶贫双签约服务全覆盖；累计资助建档立卡家庭经济困难学生3983人次，1031人享受到国家“雨露计划”资助；对贫困户中的低保户保障标准由5档、4档全部提高到3档，2022年达到每人4488元。抓好基础设施改善，累计完成474户贫困户危房（危窑）改造，易地搬迁扶贫371户663人；投资500万元新改扩建村卫生室82个，209个村级卫生室全部达标；投资300万元开通42个偏远村公交线路，实现了全区行政村通客车全覆盖。把推进乡村振兴作为巩固脱贫攻坚成果重大举措，加快推进“一园三基地”建设，石泉海田园艺术庄园经申报评审有望成为国家3A景区，辣椒种植达到6.18万亩，比上年增长20.3%，获批国家辣椒种植标准化示范区，特色农作物面积发展到10.5万亩，大广二期、天牧畜禽等规模养殖项目开工建设，12月被省农业农村厅命名为第二批省级农产品质量安全县，入选第三批全国农村创业创新典型县。全力打造有机旱作品牌，以3个封闭示范区和1乡3村70个示范点创建为引领，新建高标准农田8万亩，粮食产量达到2.8亿公斤，创历史新高；创建农业优势产业集群4个，培育省级现代农业产业园1个，新发展富硒谷子、核桃、“药食”中药材等功能食品3万亩，认证“三品一标”农产品12个，“盘秀山”和“桑之源”药茶入选**药茶联盟。持续整治农村人居环境，集中打造了20个美丽宜居示范村；新建可腐烂垃圾沼气化综合处理站9个，总数达到20个；因地制宜确立通风改良式、三格式、水冲式、ECO环保厕所4种模式，改造农村户用厕所1万座，安装ECO环保厕所5000座。先后迎接了全市推进农村人居环境整治和“厕所革命”现场推进会，被表彰为“全国村庄清洁行动先进县”。
四、推进改革开放创新，持续增强发展活力动力
区委常委会始终坚持把改革开放创新作为根本动力，以深化改革激发活力，以扩大开放释放引力，以持续创新迸发潜力。全面深化重点领域改革。稳步推进乡镇机构和事业单位改革，完成行政区划调整，将麟绛镇行政区划调整为麟绛街道，启动了撤并乡镇工作；制定乡镇“5办1站2中心”三定方案，加快推进事业单位改革，确保按照时间节点完成改革任务。加快推进农业生产托管服务创新，探索走出“三套餐”、“六服务”农业生产托管新路子，托管面积达到60万亩，“**模式”被农业农村部确定为全国农业社会化服务典型案例在全国推广。纵深推进国企国资改革，积极推进国有企业退休人员社会化管理，深化36家区属国有企业改革，25家企业完成脱钩改革、3家企业完成公司制改革，对2家“僵尸企业”资产进行了处置。深化推进教育体制改革，全面完成中小学教师县管校聘改革，足额落实班主任经费和中小学教师绩效工资，区职业中学与**机电职业技术学院签订了战略合作协议，迎接了全国基础教育综合改革暨教学工作**现场会观摩。持续推进医药卫生体制改革，进一步理顺医疗集团管理运行机制，推动医疗集团人才合理流动，区人民医院PCR实验室和区乡两级医疗信息平台建成投用，投资350万元对3家乡镇卫生院进行了基础设施改造。大力推进移风易俗改革，坚持婚事新办、丧事简办、余事不办，209个行政村和6个社区全部完成村规民约、居民公约修订完善，改建红白理事会办事场所21处，建设公益性公墓21处。积极拓展对外开放空间。不断推进外贸企业孵化工作，祥文工艺品、本源生态、三耐铸业等5家企业进入省商务厅外贸主体孵化对象库，全年累计出口4100万元。不断激发创新潜力活力。引进教育和医疗高层次人才25名，招录事业单位工作人员83人，组团参加全市第三届技能大赛并获团体第二名；申报“小升规”企业6家、“专精特新”企业2家、“小巨人”企业2家；40家规上企业研发活动实现全覆盖，10家企业建立省市级技术研发中心，认证高新技术企业9家，成立了1个固废综合利用产业联盟工作站。
五、坚持保障改善民生，切实增强群众获得感幸福感
区委常委会始终坚持以人民为中心的发展思想，努力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的问题，不断提升人民群众的幸福指数。全力抗击新冠肺炎疫情，坚持人民至上、生命至上，持续抓好常态化疫情防控工作，特别是2022年1月23日接到报告1例新冠肺炎疑似病例后，立即与市卫健委、和平医院专家取得联系，迅速进行上转救治，守住了不发生疫情蔓延扩散的底线。加快推进棚户区改造，一期安置房基本建成，二期安置房完成主体工程，今年6月底可全部完工；棚户区瓶城街、滨河街、盘秀北路道路工程投入使用，白云街道路工程具备通车条件；棚户区幼儿园开工建设，配套建设的社区党群服务中心、瓶城公园、公共卫生间、公交车站点等公共服务设施完成了规划设计。不断提升教育质量水平，吾元中心校、张店中心校教师周转宿舍投入使用，开工建设**五中新建综合实验楼项目；高考一本达线201人，二本B类以上达线825人，其中600分以上15人，较2019年增加10人。努力补齐基础设施短板，启动城乡生活供水一体化项目，完成90公里“四好农村路”建设任务，旅游公路全线通车，国道309线、省道黄龙线改造完成，福利服务中心养老楼建成完工，全区人均公共体育面积达到8平方米，位列全省第一。持续加大生态环境保护，“五管齐下”深化大气污染防治，空气环境质量明显改善；加大水污染环境治理，国控省控断面水质达到标准要求；明确划定煤炭禁采区，积极开展采煤沉陷区治理；完成通道绿化60公里，新增城市绿化面积12万平方米，建成区绿化覆盖率达46.18%；抓好冬季清洁取暖工程，完成28608户改造任务。
六、加强创新社会治理，扎实推进民主政治建设
区委常委会牢固树立总体国家安全观，把维护政治安全放在首位，扎实推进平安**建设和民主法治建设，确保社会大局安全稳定；组织开展禁毒攻坚行动，共破获涉毒刑事案件24起，抓获犯罪嫌疑人35人。认真落实“四包六强化”责任制，扎实做好信访积案化解工作，全年信访流量同比下降26.7%，重要时间节点实现赴省进京零非访；扎实开展安全生产专项整治三年行动，全区无重大安全生产事故发生，迎接了全市应急管理系统“零事故”创建现场会。全区3460个“三零”单位创建主体中，达到“三零”标准的单位3316个，占比95.8%，7月份被省委平安建设领导小组命名为2018、2019年度省级平安县（区）。切实加强民主政治建设，区委充分发挥总揽全局、协调各方作用，支持和保证同级国家机关和其他组织依法依章程履行职能。区人大及其常委会依法履行职责，推动人大各项工作制度化、规范化；区政协认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，围绕中心工作积极建言献策；认真做好统一战线工作，规范管理宗教活动场所；加强党管武装工作，切实维护退役军人的合法权益，迎接了全市基层军人服务中心（站）规范化现场会；持续深化工青妇、红十字、计生协会等群团改革，凝聚形成全面依法治区的强大合力。积极防范化解金融风险，扎实推进政府债务化解工作，加大防范非法集资宣传力度，全力抓好农信系统清欠工作，全区没有发生系统性金融风险。
七、抓牢意识形态工作，全力推动文化繁荣发展
区委常委会牢牢把握意识形态工作领导权，积极做好宣传思想文化各项工作，为高质量发展提供了强大思想保证。认真落实意识形态责任制，严格执行《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，健全完善“季度一研判、半年一汇报、年度一总结”工作机制，组织召开意识形态研判会2次，对重大事项和重点工作进行分析研判，每半年向市委专题报送落实意识形态工作责任制开展情况，确保意识形态责任制落实抓得紧、抓得实。建好用好守好文化阵地，切实抓好“两中心一平台”建设，深化推进融媒体中心融合发展，构建起“两台一报一网站，两微一端一平台”的新闻媒体矩阵，通过了省级验收；创新开展新时代文明实践“十进”活动，因地制宜开展文明实践志愿服务活动，受到社会各界广泛赞誉；“学习强国”平台参与总人数达到1万余人，实现了党员全覆盖。扎实开展文明城市创建，以创建全国文明城市为契机，整修主城区道路街巷60余条，改造旱厕181个，新增各类停车位1万余个（处），新改扩建农贸市场3个，健全完善包小区共建机制，城乡基础设施得到明显改善。9月份通过了全国文明城市检查验收组复查验收，上村镇王庄村、渔泽镇岗上村被中央文明委表彰为全国文明村。深入开展“清朗、净网”整治行动，积极推进网络综合治理体系工作，加强涉屯网络舆情管控，全年共处置涉屯网络舆情29件，全区未发生政治类有害信息及其他违法不良信息传播事件。大力推动文化事业产业发展，提档升级64个乡镇村综合文化站、服务中心，提高完善抗大一分校旧址、魏拯民故居陈列布展工作，编撰出版《大美**系列文化丛书》，发掘培育了石泉海田园艺术庄园、嶷山森林康养小镇等一批具有示范带动作用的文化产业项目。
八、深化全面从严治党，持续营造良好政治生态
区委常委会始终把抓好党建作为最大政绩，认真践行新时代党的组织路线，以永远在路上的执着推动全面从严治党向纵深发展。切实加强党的政治建设，坚持把党的政治建设放在首位，建立每季度集中学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》制度，严格执行民主集中制、重大事项请示报告等制度，对涉及全区重大发展问题、重点工作进展及时向市委报告，查处违反政治纪律的党员干部2人。突出抓好基层组织建设，圆满完成全省村（社区）“两委”换届试点任务，主干“一肩挑”比例达到90.4%，32名选派干部有8人“一肩挑”，大专以上学历达到40%，35周岁以下年轻村主干达到15%；对14个软弱涣散农村党组织进行集中整顿，集体年收入5万元以上村达198个；落实在职党员八小时外到社区报到制度，建立小区党支部47个、党小组202个；投入资金4360万元，落实乡镇事业干部交通补贴、下派书记工作经费、社区等级绩效薪酬以及非公和社会组织党建补助。持续加强干部队伍建设，牢固树立“崇尚实干、人岗相适、培养年轻干部”三个导向，选派35名年轻干部上挂学习、乡镇挂职、信访招商一线锻炼。跟进落实“墩苗”行动，选拔上报1名优秀乡镇党委书记到省直单位任职、2名优秀乡镇书记到市直单位任职、2名优秀年轻干部到乡镇任职乡镇党委书记、副书记。激励干部担当作为，29名干部被评为省市区级担当作为表现突出干部。坚定不移正风肃纪反腐，共查处“四风”问题30案63人、不担当不作为问题18案50人；推动巡察向村（社区）延伸，顺利完成区委第八轮常规巡察，部署开展第九轮巡察，实现了届内巡察全覆盖；全区纪检监察机关共立案**件，党纪政务处分**人，组织处理**人，查处乡科级干部**人，移送司法机关**人。
这些成绩取得来之不易，是党中央和省委、市委亲切关怀、坚强领导的结果，是全区人民团结一心、奋力拼搏的结果，是广大党员干部勤勉敬业、苦干实干的结果，是区委委员、候补委员履职尽责、担当有为的结果。在此，我代表区委常委会，向大家表示衷心的感谢！
一年来，区委常委会高度重视自身建设，带头严守政治纪律和政治规矩，坚决维护A总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导；加强和改进区委常委会工作，严格遵守《区委常委会工作规则》，不断提高党内政治生活制度执行力；坚持集体学习制度，围绕A总书记视察重要讲话重要指示和党的十九届五中全会以及中央、省市重要会议精神、重要法律法规等内容及时组织专题学习研究，切实提高思想理论建设水平；认真执行民主集中制，坚持集体领导、民主决策，“三重一大”等重要事项都充分听取各方面意见，推动区委决策科学化、民主化、规范化、法治化；严格落实全面从严治党责任，制定出台《区委常委会及其成员落实全面从严治党责任清单》，带头遵守执行党内法规制度，在推动决策落实、持续改进作风、保持廉洁自律等方面为全区党员干部作出表率。
在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到，**的发展还面临不少困难和挑战。经济结构性矛盾和素质性矛盾依然突出，民生领域和社会治理还有不少短板，营商环境和改革开放还需优化深化，一些基层党组织的战斗堡垒作用还需进一步提升，干部奋发有为的精气神还需要进一步激发，等等。针对这些问题，我们将进一步增强使命感、紧迫感，咬定青山不放松，脚踏实地加油干，竭诚办好**的事情，绝不辜负省委、市委的重托和全区人民的期望。
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