财政全过程、集成式改革工作汇报
近年来，我县紧紧锚定“走在前、开新局”，以建设“活力新城、幸福**”为目标，坚持“事争一流、卓越财政”品牌，深入推进财政体制全过程、集成式改革，财政实力迈上新台阶。2021年度全国县级财政管理绩效综合考核荣获全国第5名、全省第1名，相关经验做法被省财政厅简报印发推广，被《中国改革报》刊发报道。
一、坚持靠前发力，科学研判挖掘聚财潜能。积极研判经济形势，科学把握收入节奏和力度，全年一般公共预算收入完成10.3亿元，同口径增长18.8%，列全市第1位。一是挖潜税源拓增量。在全市率先建立“智慧财税平台”，整合28个部门涉税信息，累计查补税款3600万元。二是优化体制激活力。经费拨付直接与乡镇增收情况挂钩，有效激发乡镇内生动力，累计兑付乡镇增收奖励2193万元。三是盘活资金挖内力。建立结余结转资金定期清理机制，全年共收回结余结转资金达2.2亿元，有效缓解财政压力。
二、坚持源头发力，严把关口提升财政精度。一是严把预算编制关。坚持量入为出、有保有压，结合可用财力合理安排预算支出，挤压预算“水分”，全年压减预算金额3.4亿元，压减率20.3%，切实打破基数依赖和支出固化格局。二是严把预算执行关。严格控制预算追加事项，坚决杜绝无预算、超预算支出，全年压减一般性支出1.4亿元、压减率20%。三是严把制度建设关。完善《财政资金拨付管理暂行办法》，确保预算资金拨付快捷、高效，预算执行精准无误。
三、坚持主动发力，对上争取破解资金瓶颈。加强部门协同联动，紧紧围绕债券政策支持方向和资金投向，共争取地方政府新增专项债券12.83亿元，同比增加2.23亿元，争取转移支付资金20.7亿元，同比增加4.8亿元，增长30%。成功争取保店镇为全省乡镇财政联系点，乡镇财政基本信息编报经验做法被省财政厅《财政情况》简报印发推广，保店镇和大柳镇在2021年度全省乡镇财政基本信息编报工作中完成质量较好。
四、坚持精准发力，帮助市场主体纾困解难。一是减税降费增强活力。实施大规模企业留抵退税，明确“路线图”和“时间表”，2022年新增政策减税降费退税共计4.5亿元，有效激发市场活力。二是金融“活水”精准滴灌。充分发挥财政资金支撑撬动作用，累计发放银担“总对总”担保贷款379笔，金额达4.9亿元，经验做法被市委副书记、市长朱开国同志批示肯定。三是打造平台提高份额。打造政府采购供应链金融平台，中小企业中标率达95%，发放“政采贷”600.1万元，为10余家中小企业解决融资难题。
五、坚持持续发力，着力提升财政管理效能。一是深化财政评审改革。加大投资评审力度，强化事前、事中、事后监督，2022年评审金额33.3亿元，审减金额3亿元，审减率9.1%，切实为政府节约真金白银。二是深化政府采购改革。持续优化营商环境，创新政府采购监管服务模式，政策持续向中小企业倾斜，县财政局荣获全市深化“放管服”改革优化营商环境工作先进单位。三是深化国企三年改革。制定《**县县属国有企业创新驱动高质量发展实施意见》，加快国有企业市场化转型，持续激发国企活力，顺利实现财金公司AA评级，国企三年改革任务完成100%，经验做法被纳入全市国企改革经验汇编，被省国资委《山东国资》简报印发推广。
六、坚持加码发力，深化财政改革出圈出彩。在全市率先实现PPP项目入选国家PPP库，城乡环卫一体化项目成为全市唯一首批入库项目，成功撬动社会资本4.5亿元；在全市率先实现部门整体绩效管理“全覆盖”，被列为“暖心工程”市县联动试点、县级政府财政运行综合绩效评价试点“双试点县”和全省预算绩效成本试点县；在全市率先完成“预算管理一体化系统”，预算环节实现全域上线、全流程打通、全业务覆盖；在全市率先与市级建立资产共享战略合作关系，成功打通省市县公物仓共享通道，争取省政府公物仓调拨医疗、办公等资产157台（套），价值255万元，全省首次实现跨地区、跨层级资产调剂共享；在全市率先签订政府采购电子签章合同，打通“合同签章”跨省市跨地域网上签订路径，实现政府采购全流程电子化运转；在全市率先实现政府采购跨区远程异地评标项目，完成“云上”评审、“云签”认证，成为评标项目向跨场景拓展的示范案例。
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