浙江省杭州市富阳区 华树森
【内容摘要】富阳区教育局结合教育实践创新，推出教师“成长宝”应用，以数字奖状、数字荣誉证书、数字记载卡、数字年度考核、电子合同、岗位聘任书等应用场景，打造“一人一档个性化成长方案”，通过全方位、系统性、重塑性的变革，构建数字化时代学校精准治理模式。实现过程评价和阶段性评价全流程数字化，让教师、学生、学校成长看得见。
【关键词】成长宝、成长看得见、数字变革、融合、精准治理
一、背景分析
中共中央、国务院出台《中国教育现代化2035》规划，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实加快信息化时代教育变革，利用现代技术加快推动人才培养模式改革，实现规模化教育与个性化培养的有机结合；创新教育服务业态，建立数字教育资源共建共享机制，完善利益分配机制、知识产权保护制度和新型教育服务监管制度；推进教育治理方式变革，加快形成现代化的教育管理与监测体系，推进管理精准化和决策科学化。
二、痛点和需求
（一）档案数字化迫在眉睫。
1.纸质档案调用烦、检索难、易损坏。
每年都有新进入政府、银行、军队的毕业生来校查档，可惜因为学校变迁、管理不善等原因，很难找到完整的档案材料，很多情况下只是学籍名册上一个名字而已。教师在评职评优时，需要调用档案，进入档案室翻找半天，往往出现缺材料、欠盖章、少签字等等五花八门的问题，可谓“乱花渐欲迷人眼，一入‘侯门’深似海”。
2.纸质档案既精贵又难保存。
我们自己学生时代的奖状现在能保存下来的很少，家长把我们小时候的奖状都当“皇榜”贴在墙上给我们以鼓励，等到房子装修、刷墙，搬迁、重造房子等，所有“辉煌战绩”烟消云散；现在可能因为装修的原因，不往墙上贴，但往往是这个抽屉塞塞，那个书里夹夹，很少有专门弄个文件夹给整理保存起来，有的小孩子甚至把奖状背面当草稿，我们珍贵的“历史证据”就这样在这样不经意中被损坏，等我们想回顾儿时的辉煌，发现已是一片空白。当然我们的老师很多奖状、证书也在数字搬家、搬办公室过程中“流离失所”，纸质档案一旦丢失，或因为发证单位规定不补遗失的证件奖状，或因为发证单位已经注销，很多重要的职业生涯所需珍贵的材料就永久消失，可谓“证到用时方恨少”。
3.纸质档案数据提取比登天难。
如今，我们的工作深受数字技术熏陶，但是不能有效的利用数字技术以保存档案材料的做法比比皆是。比如与家长、老师签订承诺书、责任书，疫苗接种登记等还是靠发纸质，签字，撕下半张纸，班主任老师登记、统计，德育处对班主任已统计上交的材料再次进行统计，为了确保“一个都不能少”要耗去半天光阴，凡是种种，“乐此不疲”，效率低下，且档案容易损毁丢失。
4.数字化有理念但是乱象丛生。
目前有很多单位为方便证件批量颁发，往往委托广告公司“广而告之”，批量印刷、批量盖“抠图章”，制造大批“假证”、“假奖状”，而发证单位还“堂而皇之”的颁发，自诩为效高效、便捷。有的学校发给学生的素质报告单也确实“数字化了”，不过发的电子素质报告单盖的是“萝卜章”。有的单位发奖状，索性把别的单位的“抠图”印章也一并印制，视“印章”如儿戏，行为似“法盲”。
（二）提高管理效能刻不容缓。
1.盲目推进“数字化”现状堪忧。
信息和数字化改革推进过程中，各种应用工具层出不穷，各类应用平台纷纷抢占入口，占得先机，“谁也不服谁”，有的单位有的地方为了政绩，为了迎合，大干快上，不考虑平台融合、数据融合，通过行政、考核强行推进孤立的、“单薄”的应用，每个应用间数据堵滞，成为数据孤岛，从而很难发挥数据本身价值。各种信息重复录入、填报，成为教师、学校日常工作开展的负担。结果当然是不断推倒重来，“一地鸡毛”。如教师学期考核，教师填报繁琐、审核流程费时费力。
2.大数据、一体化推进难度大。
局、校一体化，上下级一体化管理是趋势，教育局如何实时掌握区域教师的动态，如何有效支持区域教师的发展，如何统筹管理区域教育资源，成为迫切需要解决的问题。应用建设缺乏组织中枢、应用中枢、数据中枢概念，各自为战，虽然数据多，但是结构不一、底表不同、标准错位，不能形成真正的“大数据”，填报烦、统计难，分析更是难上加难，无法高效、快速、全面地对教师、学校进行数据化，无法快速进行精准分析并作出决策。上面千条线，下面一根针，没有精准的数字化建设，这根针就无法成为“定海神针”，只能是缝缝补补的“小针”。
（三）推动师生发展需要大数据支撑。
1.教师发展需要动态数据跟踪。
通过算法模型等人工智能助推教师发展评价的前提条件是有丰富、鲜活的数据集成。只有在极准的大数据支持下，才能在教师的职业发展中，教师能力提升的策略才能有的放矢，个性化支持。
2.教师积极性调动需要数据进行推动。
人性关怀、学校文化建设等固然是学校管理的重要方面，但是依法治校、绩效考评仍然是学校管理中不可或缺的部分，而要做到规范管理，就必须利用数据驱动管理管理，在管理中产生数据，利用数据调节管理。目前，在制度和考核、过程和结果之间，仍然存在两张皮、“秋后算账”的现状。究其原因，是没有充分利用平台进行过程化、精细化管理，或者说各个管理平台之间数据不通、过程脱节，导致数字化管理有名无实，实行的是对外宣传数字化，对内执行线下化。
3.对学生全方位了解，促进学生成长的需要。
目前学生综合素质评价已是大势所趋，从上到下被广泛认同，但是用何种方式进行管理和评价仍然存在分歧。大多数学校还是无法对孩子成长进行精细跟踪评价，无法满足家长们看到孩子在学校的成长轨迹、发展情况的迫切希望。同时，各科老师对孩子成长无法进行精细化描述，科任老师之间的评价相互隔离，互不了解，没有形成孩子的“精准画像”，对孩子的发展现状、能力结构、未来可能无法进行有机整合，还处在“仁者见仁，智者见智”，导致学校对孩子的教育尚不能真正做到因材施教，精准引导。
三、应用开发与落地
为了破除档案不规范，奖状证书满天飞而不见任何数据积累，无法收集珍贵的成长材料用于教师、学生的发展评价所需等弊端，学校分实施了档案数字化和数字档案化工作，并将数字档案与教师、学生的激励考核有机关联起来，实现“一个动作，干完核心工作”的目的。
（一）“成长宝”应用目标。
围绕“管”和“服”，立足学校教师、学生成长过程中的获得感、满意度，以数字化手段推进学校数字应用建设，把握数字化改革工作要遵循的问题导向、目标导向、效果导向、未来导向四个原则，结合教育实践创新，以数字奖状、数字荣誉证书、数字记载卡、数字年度考核、电子合同、岗位聘任书等应用场景，打造“一人一档个性化成长方案”，实现过程评价和阶段性评价全流程数字化，让教师、学生、学校成长看得见。通过全方位、系统性、重塑性的变革，构建数字化时代学校精准治理模式。
（二）“成长宝”应用场景建设。
“成长宝”产品不仅有扎实的落地经验可供参考—学校在2020年开始，通过原生应用+工具+低代码方式搭建了整个数字化奖状证书制作、颁发、考核等一系列流程，极大降低了老师的制、领、录、考等负担；同时我们还在产品研发起始，组建了全国各地学校校长、办公室主任进行共创，听取各地经验，对全国教师信息平台底表、字段进行了深度研究。
“成长宝”应用，通过多跨协作，运用“V”字模型，借助“任务分解”和“功能集成”来实现业务梳理和流程重塑，让教师成长看得见。
1.聚焦需求，拆解任务。
梳理出数字化证书发放、纸质档案数字化、线下流程在线化3项一级任务，并进一步拆分出证书模版、聘用合同、聘任书、记载卡、年度考核等10项二级任务，同时分解出模版创建、字段设置、考核指标管理、合同到期提醒、合同签署、记载卡发起、记载卡填写、记载卡审核等48项三级子任务。
2.业务协同，数据联动。
从“一件事”视角，将奖状、证书、记载卡、年度考核表等基础信息、教师岗位信息、获奖信息等字段标准与全国教师信息平台建立抽象对应关系，为今后数据直接回写全国教信息平台做好平台基础。成长宝数据和教师信息平台数据，实现数据共享和业务联动，从“成长宝”业务流中产生鲜活的数据，主动矫正全国教师信息平台静态数据。通过“成长宝”，直接打通局、师、生之间的信息桥梁，教育局可以直接给学校的教师、学生发放证书，实时查看全局业务数据，并且为后续基于“成长宝”建立垂直和周边业务流，为这些业务流提供精准、鲜活的数据，切实实现局校一体化。
3.功能集成，举一反三。
构建“1（一人一档）+ 4（数字奖状系统、电子合同系统、数字记载卡系统、教师年度考核评优系统）”综合数字成长评价体系架构，实现全流程数字化，通过融合多端数据，发挥数据协同价值，建立数据共享机制，让“成长宝”成为数据活水源泉，充分利用数据决策能力，优化教学管理资源配置，实现数据精准分析、精准治理，精准评价。
一人一档，师生收到的数字奖状证书和上传的历史奖状证书，都会归集到一人一档中。教师档案分为：证件、研训、荣誉、获奖等8个抽屉，学生档案分为荣誉、获奖、证明等4个抽屉。师生可在“我的档案”中查看自己的奖状证书，可筛选、搜索、下载，也可在钉钉小程序随时查阅自己的奖状、证书。在评职评优时，数据自动关联和流转，再也不用花时间翻箱倒柜找各种证书。
数字奖状系统。在线给师生颁发荣誉证书、聘任书，审批、电子签章、智能归档、全流程数字化。在线发放教师奖状证书、学生奖状，教育局、教研中心、学校等管理单位通过“成长宝”为教师、学生批量发放奖状证书，实现全程在线过程流转并实现系统留痕，整个过程避免了传统方式的申报、制作、发放繁琐易出错的问题，极大提升了效率和效能。
记载卡数字化。全流程线上填报工作记载卡，教师填报进度系统实时掌控，审批意见、修订全线上完成，不需要线下来回沟通，减少人工错误，提升整体效率。
合同数字化。线上一体化管理教师聘任合同，全流程线上高效签发、管理，减少合同签订时教师多次填写基础信息等繁琐工作，合同自动获取教师基础信息，高效工作管理，教师手机快速完成续签，合同自动归档一师一档，随时随地查阅。
年度考核表数字化。年度考核表在线填报，评优时可根据老师的学科、教龄、职称、聘任岗位等级、最后一次评优时间、学期考核分等维度进行筛选，为评优提供坚实的决策依据。在线填报、审核完成后自动签章并归档。
教育局根据百分比分给各校优秀级名额，学校提交人数多余名额则不能提交，若少于名额，系统会提醒确认。年度考核表学校统一发起，教师填报信息，关键信息从全国教师信息平台获取，考核组长、校长分别进行考核，被考核人签字。考核等级后续直接回写到全国教师平台和其他相关系统。
教师成长分计算系统，通过构建数字化评价体系，建立符合学校实际的量化评价指标和评价规则，通过成长宝的评分指标规则体系，所有奖状、证书模板制作时就关联相应指标，在颁发给教师奖状的同时，关联产生考核分。非关联的考核分，可以设置各个科室为考核管理员，通过一键导入的方式，将考核分推送给老师。通过自动生成教师在各个维度的成长分，解决传统评价方式数据不够准确、过程不够便捷、结果不够客观而导致的教师考核评价只是流于形式走过场的尴尬，以此为抓手，推动教师发展。校领导可实时查看教师的发展状况，教师可在“成长宝”上时时感知自己的成长。
传统纸质档案数字化。“成长宝”通过OCR等AI技术识别证照内容，自动提取证书的字段，在保存电子版档案的同时，保存档案的结构化字段信息内容，方便实现检索、调用、统计，真正实现档案的数字化。 这里要特别说明的是，“成长宝”系统要求上传纸质证书的高清扫描件，使数据具备档案价值。如果证书原件和复印件都丢了，但是有高清扫描件，打印后，档案室是认可收纳的。但是，如果是照片，档案室不会收纳，简单讲，照片只适合临时场景中审核使用，如果是永久档案保存，就必须是高清扫描仪扫描出来的高清1:1件。
责任书承诺书数字化。通过“成长宝”实现责任书的在线发放、在线签字；对签名单进行催签，告别纸质责任书发放烦、统管理员或班主任可查看待签名单计难、费时费力并且容易出错的问题。
以上记载卡、年度考核表、合同、聘约书等基础数据由教师主动填写并经审核，使数据更新动态化，做好数据回写到全国教师信息平台准备。目前“成长宝”研发团队已与省教育魔方团队建立沟通小组，专门就数据回写进行研究，不久将来，就可以实现数据源唯一、生成数据即回写平台。
（三）“成长宝”应用改革突破和价值追求。
通过“成长宝”实现数据的无感采集和“即发即所得”的自动化流程，形成“局校一张图”，实现区域教育大数据高效协同办公，基于数据驱动，优化传统工作模式和流程，提升工作效能、业务协同精准管控。
1.数字化驱动业务流程变革。
纸质奖状数字化，在线颁发荣誉证书，聘任书，审批、电子签章、智能归档、全流程数字化。通过数据流转打通，杜绝数据错填、滥填、数据无法追溯等一些列问题，不仅大大减少教师填报工作量，同时做到数据准确性和一致性。
局、校下发奖状痛点彻底根除。系统设计了局校奖状、证书一体化颁发能力，教育局、教研室可以直接给所有学生、老师发奖状，直达师生一人一档相应抽屉，从原来纸质时代的奖状证书颁发层级多、领取乱、印刷烦到“三秒飞入百姓家”；
从一奖多印到一次分发，即原来如6人参加的比赛，需要印刷6张奖状，现在，直接选择6个获奖人名字，提交、审核，同一奖状马上一键分发到6个参赛人的一人一档；从杂乱无章的领取到精准入档，原来辛辛苦苦印刷了上千张奖状，要发通知让学校来领取，领错的、不领的问题多多，现在一个动作，所有奖状自动入档；从离散数据到集中管理，原来所有奖状信息是分散在各个科室的表格上的，现在的信息全部集中在平台上，为信息无感回写做好技术和数据准备。
2.智能化驱动成长精准评价。
“牵一发而动全身”，打造融合档案、考核、激励与一体的师生成长系统。学校颁发的奖状证书关联考核，上级下发证书首先到考核管理员“待办”，考核管理员根据学校实际情况，选择相关指标，通过审核后，一键推送到获奖人“成长宝”的档案抽屉，并同时生成考核分和基金。
实现数据精准治理，精准评价。通过数字赋能辅助局、校决策，针对传统教育评价存在的过程繁琐、效率低下、主观性强等问题，通过大数据模型构建学生五育发展、教师综合能力评价数字画像，变“经验性评价”为“过程性评价”，变“纸质化评价”为“数字化评价”，实现数据驱动下教育评价的全方位驱动。
3.彻底实现档案数字化、数字档案化与“档随人走”。
鲜活的数据应用核心不是应用层、不是部门、不是平台，而是人，是人的ID，是学生、老师、学校的ID，也就是伴随整个生命周期的唯一符号。不围绕核心做，会曲终人散。小学毕业了，归零，初中接着干；初中毕业了，归零，高中接着干；高中毕业了，归零，大学接着干；大学毕业了，彻底归零。撸起袖子干，方向错了，竹篮打水一场空！目前这个问题是普遍存在的。我们要破除他，实现“伴随式”档案服务。让学生从小到大、到工作，所有的成长宝中生成的档案可以在支付宝、浙里办上刷脸登录获取。本人也可以去丰富自己的档案。
4.建立数据共享机制，让“成长宝”成为数据活水源泉。
问渠那得清如许，为有源头活水来。只有建立工作的协同机制，才能源源不断的产生鲜活的正确的数据。通过“成长宝”系统，各个关于教师、学生成长的业务全部集成到一个系统运行，而且和学校对教师的考核、教育局对学校的考核绑定起来，使数据的产生如家常便饭、日常起居那么重要和常态化。极准数据共享给各个应用主体，直接进入到新的业务流，新的业务系统直接采用几乎不用清洗的极准数据，为建立超便捷业务成为可能。
5.让“成长宝”成为数据基座、应用集成基座。
正如省教育厅数据治理小组专家所说，“成长宝”在未来会是一个局校、师生数据采集基座，数据共享基座，应用集成基座。
首先，在这个基座周围可以开发很多师生发展、局校考核等周边应用和垂直应用，建立一个基于成长宝的应用体系。基于“成长宝”的基座地位，还可以接入目前已有的大量的三方生态应用。
其次，可以在“成长宝”系统周围建立新的开发新的业务流程，充分利用数据价值，让数据和业务“亲密互动”而不是相互隔离。通过建立对应业务流系统和接入新生数据业务系统破解全国教师信息平台数据不准的问题。 如凡是富阳区、学校的各类评优评先，全部采用线上操作，线上直接报批，基础数据可以采用全国教师信息平台数据，其他所有数据采自“成长宝”和接入“成长宝”的应用数据，数据源可以增加（较杭州评优系统增加），增加需要校验的数据量，不精准、不完善的不予以进行审核、报批。
如此，为全国教师信息平台源源不断地提供极准数据，而不是“脏乱差”的数据，就让老师从繁复的、反复的填报工作中彻底解脱出来，用系统的“感、知、控、析”来代替大量人工的无效的校准。
6.构建局校精准治理平台。
“抓住牛鼻子，牵动牛蹄子”。“学校大脑”、“教育局大脑”归根到底就是局校精准治理平台，鲜活的、精准的、有价值的数据源是精准治理平台的核心，是“牛鼻子”。“成长宝”为数据治理平台中师生发展板块提供了鲜活的、极准的数据源，并反向不断矫正全国教师信息平台，为治理平台提取全国教师信息平台数据成为可能，是“学校大脑”的牛蹄子。通过算法模型建立，可以从局角度直观分析校与校的均衡和优势所在，为局层面资源有效配置、教共体合作发展提供了精准的决策依据；可以从校角度直观分析年级组、教研组、校区之间的均衡和优势所在，为校层面资源有效配置，各校区、教研组、年级组之间的合作发展提供决策依据。
（五）实战实效。
2022年10月开始，富阳区所有中小学、幼儿园全部开通、使用“成长宝”应用，产品在推行过程中，获得局、校高度认可，大大提升了学校办学效能和师生的获得感。
11月，向省教育技术中心和萧山区、桐庐县、建德市、西湖区教育局领导和专家沟汇报了“成长宝”应用，领导、专家对应用高度认可，对产品能力高度肯定，目前正加快和省魔方数据对接。
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