在2023年县委经济工作会议上的讲话
同志们：
这次县委经济工作会议的主要任务是，认真贯彻党的二十大精神和中央、省委、市委经济工作会议精神，落实县委XX届X次全会部署安排，总结2022年经济工作，分析当前经济形势，部署2023年经济工作。等会，X将作重要讲话，我们要深刻领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、2022年工作成绩和存在问题
2022年是XX发展进程中极具考验、极不平凡的一年，面对多轮疫情、极端旱情、经济下行等大战大考，我们坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，按照县委部署，全县上下深入贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，全力抓好“两个统筹”，千方百计稳经济、战疫情、防风险、保安全，全县经济保持稳中有进、稳中提质的良好局面。
1.全力以赴稳增长，经济运行更稳健。经济指标进中向好。2022年，全县18项主要经济指标有11项高于全省平均水平，有9项高于全市平均水平，有5项指标增幅排名全市前三，其中固定资产投资等4项指标增速排名全市第一。预计，全年地区生产总值完成XX亿元，增长X％；规模工业增加值增长X％；固定资产投资增长XX％；地方一般公共预算收入X亿元，增长XX％；全体居民人均可支配收入增长X％，城镇居民人均可支配收入增长X％，农村居民人均可支配收入增长XX％。项目建设势头强劲。科学谋划推进XX个省市重点项目、XX个县级重点项目建设，儒林储能电站二期、XX国家公园主入口基础设施项目建成投用；省级重点项目城龙高速公路快速推进，年内完成投资XX亿元；年深加工5万吨毛竹建设项目、年处理20万吨农林植物边角废料初加工建设项目、奶业提质改造项目、XX牧场旅游基础设施建设项目、县城交通网络通畅工程建设项目、县城区供水管网改造项目、白水洞保障性住房工程等一批市级重点项目完成投资额XX亿元，完成年度计划的XXX％。大力推进“湘商回归”工程，积极组团参加首届XX－东盟投资贸易洽谈会、第六届邵商大会等活动，成功签约XX个项目，合同资金XX亿元。创新活力更加凸显。企业申请商标和授权发明专利X件，打破了我县X年来无发明专利的僵局，“XX峒茶”获评国家著名商标。培育高新技术企业X家，入库科技型中小企业XX家，引进外国高端人才和专业人才X人，高新技术增加值增速达XX％。全力推进市场主体倍增工程，全县市场主体新增XXXX户，企业新增XXX户。
2.全力以赴兴产业，实体经济更有力。新型工业提档升级。加快规模工业企业发展，全县现有规模以上工业企业XX家，总产值达XX亿元。全县新签约入园项目XX个，总投资X亿元，新开工工业项目XX个，完成投资X亿元。XX公司完成2万吨羊奶粉生产线改造，百盛集团诚德鞋业项目、儒林储能电站二期工程建成投产，悟康竹业年深加工5万吨毛竹项目完成厂房建设，风车坳风电场、长安营二期风电场顺利开工，XX公司成功申报省级“专精特新”小巨人企业。特色农业不断壮大。坚决扛牢粮食安全生产责任，全力推进X万亩高标准农田建设，受到省农业农村厅通报表彰；完成粮食播种面积XX万亩，建成4个XXXX亩粮食生产示范片，粮食总产量达到X万吨。深入实施“优势特色产业提升”专项行动，建设百亩优质稻示范基地、“菜篮子”基地、农副产品加工基地等XX个，建成农产品冷链物流设施XX个。大力构建“南牛北羊”的奶业发展格局，成功创建省市级奶业现代产业园X个，完成长安营国家农业产业强镇一期项目建设。建成规模以上农产品加工企业XX家，其中国家级农业产业化龙头企业X家，省级农业产业化龙头企业X家。第三产业蓬勃发展。大力推进“绿色＋红色＋蓝色＋白色＋古色”的五色生态文化旅游发展，完成全县旅游特色村规划评审，启动XX风景名胜区旅游基础设施提质改造工程。六月六山歌节以全民K山歌网络大赛开启了疫情期间“山歌新唱”崭新模式，吸引了来自全国XX多个省、市、自治区XXXX人参赛，赛事页面浏览量超XXXX万次，共收获超XXXX万次的投票和XXXX万次鲜花点赞。XX草原被列入全国第一批“红色草原”，XX公司成功申报为“XX省工业旅游示范点”，蓬瀛红色教育基地被评为XX省五星级乡村旅游服务区。2022年，全县旅游人数达XXX万人次，实现旅游综合收入XX亿元。大力推进电商发展，全县实现电子商务交易额X亿元，农产品网络销售额X亿元。
3.全力以赴扩改革，服务环境更优化。“放管服”改革不断深化。全面深化“三集中三到位”改革，开展“走流程、解难题、优服务”行动，政务大厅部门办事窗口由原来的24个增加到31个，全县面向企业群众的高频事项实现了在政务大厅“一站式”“一条龙”服务。建成全省统一的县、乡、村三级“互联网＋政务服务”一体化平台和政务服务体系，配备帮办代办人员，大力实施“上门办”、“就近办”、“网上办”三大服务，全县政务服务事项引用率、发布率、填报率、网办率均达100％，经验做法被省政府作为先进典型推介。营商环境持续优化。全面落实国家、省、市优化营商环境政策措施，制定下发《XX苗族自治县2022年持续优化营商环境助推高质量发展实施方案》《2022年县级领导联系重点企业暨“真情结对、精准服务”实施方案》等系列文件，扎实开展“纾困增效”专项行动，累计走访企业743家，有效解决问题165个，省督导组交办问题全部化解到位。重点领域改革取得突破。全县公立医疗机构全面取消药品、耗材加成，实行药品零差价销售，构建了县乡村三级联动的县域医疗服务共同体，实现了医保服务“15分钟服务圈”。生态综合执法制度深入推进，成立了XX国家公园“环境资源审判合议庭”，完善了区域与流域相结合的县、乡、村三级“河长＋警长＋检察长”组织体系；探索推行“林长制＋”的工作模式，推进集体林地所有权、承包权、经营权“三权”分置，在全国首创完成XX国家公园试点区范围内集体林地地役权改革，获评省级森林城市。
4.全力以赴惠民生，社会基础更坚实。社会保障不断提升。坚持就业优先，新增城镇就业XXXX人，农村脱贫劳动力转移就业XXXXX人，开通农民工返岗直通车XX趟，免费输送返岗农民工XXX人次。合理调整社会救助标准，实现“应保尽保、应救尽救、动态管理”，累计发放城乡低保金XXXX万元、城乡特困人员基本生活费XXX万元、残疾人两项补贴XXX万元、临时救助金XXXX人次XXX万元。乡村建设全面推进。全力推进人居环境整治，投入XXXX万元改造XX个行政村的人居环境，打造示范亮点，以点带面推动全县人居环境提档升级。深入推进“一拆二改三清四化”行动，拆除农村“空心房”XXX户X万平方米，完成市级拆除任务的XXX％。大力推进“厕所革命”，全面完成今年XXX座卫生厕所改造任务，问题厕所摸排整改率100％，卫生厕所普及率达XX％。大力推进农村精神文明建设，深入开展“身边好人”、文明家庭等评选活动，XXX等10人入选“XX好人”。大力推进党建引领乡村治理试点工作，创新“我们村”社会治理数字平台，深入开展“百千万”平安联创联建活动，构建“横向到边、纵向到底”的乡村治理网格化工作格局，群众对社会治安的安全感和满意度持续攀升。社会事业全面发展。完成XX镇XX小学、XX镇XX小学、XX镇XX小学和XX小学等4所小规模学校提质建设，完成XX镇中心学校标准化寄宿制学校建设项目，县职业中专改扩建全面启动，全县办学条件进一步改善。扎实推进义务教育优质均衡发展，全面落实“双减”政策，义务教育课后延时服务实现全覆盖。县政府履行教育职责督导评估获市优秀等次，党政主要领导干部履行教育职责督导评估获优秀等次。完成12家乡镇卫生院和县人民医院远程诊室建设，金XX乡卫生院业务综合楼建成使用，XX、XX、XX 3家乡镇卫生院提质改造稳步推进，成功创建为XX市卫生县城，获评XX省文明城市称号。成功申报省级非遗工坊1个、市级非遗工坊示范点2个，“六月六山歌节”成功评为省级非遗保护项目，XXX镇、XX镇成功申报为市级非遗村镇示范点；组团参加省、市民运会获得优异成绩，其中市民运会获奖牌总数、团体总分两个第一名。民族团结进步示范创建成效显著，获评全国民族团结进步示范县。
5.全力以赴战风险，社会大局更稳定。疫情防控有力有效。坚决贯彻“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，打好打赢了“XXXX”新冠肺炎疫情遭遇战，做到了“最短时间处置疫情”“最快时间清仓见底”，实现了“零新增、零扩散、零外溢”。疫情防控进入常态化后，全面压实“四方”责任，落实“四早”“四清”要求，加快推进疫苗接种工作，60岁以上疫苗加强针接种完成率100.18％，排名全市第一，3岁以上疫苗加强针接种完成率100.6％，排名全市第二。特别是XX县疫情发生后，我县迅速组织医务人员、公安干警、党员干部驰援XX县、绥宁县，主动承接市派转运隔离任务，是全市唯一一个没有发生疫情外溢的县，为全市疫情防控工作作出XX贡献。安全生产稳定有序。全面开展安全生产联合整治行动、安全生产专项整治三年行动、自建房安全专项整治行动，对17个重点行业领域安全隐患深入排查治理。持续深入开展“敲门行动”，扎实开展“强执法防事故”行动，对全县非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、消防安全、燃气和旅游安全等重点行业领域加强了行政执法力度。今年以来，全县未发生较大生产安全事故和非生产安全事件，安全生产事故数和死亡人数同比下降66.67％。社会治理全面加强。成功创建全国最美工会户外劳动者服务站点，丹口镇花龙村被评为第二批全国乡村治理示范村；应急管理能力持续提高，被评为全省自然灾害风险评估先进县，获省应急厅综合行政执法改革和防灾减灾真抓实干激励奖；森林防火工作获省委办公厅典型经验推介，交通顽瘴痼疾集中整治先进做法被省整治办在全省推广；成功评为全省信访工作示范县，获省政府“真抓实干”督查激励奖；防范和处置非法集资平安建设工作被评为全市第一档次。
在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，全县经济发展仍然存在不少困难和问题：一是宏观经济下行压力较大，实体企业面临较大困难，融资难、融资贵问题突出；二是财力薄弱，调控能力小，保障水平低，扩大有效投入、稳定经济增长难度较大；三是基础设施建设欠账多，民生保障和社会事业发展基础薄弱，教育医疗、用水用电、文化体育等基本公共服务水平与群众
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