贯彻落实“双减”工作总结
减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担，对于全面贯彻教育方针、落实立德树人根本任务、促进学生全面发展具有重大意义。一年来，**区认真部署落实“双减”政策，突出学校教育主阵地作用，努力提升课后服务水平，全力整治校外培训机构，各项工作平稳有序推进。现就我区贯彻落实“双减”相关工作，向各位领导汇报如下：
一、工作推进情况
（一）加强统筹协调，严格落实中央和省市工作要求
一是出台工作实施方案。区委区政府印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担实施方案的通知》和《关于全面深入做好全区中小学课后服务工作实施意见的通知》两个文件，切实加强对“双减”工作的组织领导和统筹保障。成立校外培训机构涉稳风险应对处置工作专班，出台《**区防范化解校外培训机构风险工作方案》，明确了各部门工作职责、工作任务，建立了防范化解校外培训机构风险机制。
二是建立联席会议机制。按照工作安排，我区建立“双减”工作联席会议机制，统筹推进全区“双减”工作，研究制订“双减”相关配套政策，研究解决“双减”工作重大问题和重大事项，确保如期完成“双减”工作目标任务。经区联席会议机制会商，在经费投入方面，由我区财政部门设立“双减”专项经费，切实加强经费保障。
三是定期组织学习交流。区教育局成立“双减”工作专班，上级关于“双减”的相关文件要求以及其他地区好的经验做法都第一时间发送到专班工作群和中小学“双减”群，供专班成员和各校学习；组织专班成员到鼓楼等地学习“双减”经验与做法；定期召开由工作专班和中小学校长参加的“双减”工作推进会、研讨会，解读文件精神，交流做法，推动我区“双减”不断深入；在一年一度的教学工作会议上，立足课后服务、作业管理、课堂教学三个方面，安排先进校作大会交流；暑期教育系统负责干部培训会上，专门邀请南通、无锡等地的知名校长做讲座，各中小学也将“双减”工作纳入来年工作计划的重要内容进行交流。
（二）做好校内减负，确保中心工作落地见效
一是规范学校办学行为。严格按照省市教育部门工作要求，认真落实“一科一辅”，从源头控制作业量；落实国家课程要求，要求学校开足开好音体美等课程；优化作业管理，落实分层作业、弹性作业和个性化作业，提高基础性作业设计质量；统一作息时间，严格执行小学上午上课不早于8:20，中学上午上课不早于8:00的规定；专门出台《关于加强我区义务教育学校考试管理的通知》，从准确把握考试功能、严格控制考试次数、规范考试命题管理、规范管理考务工作、合理运用考试结果、完善学习过程评价、强化考试监督管理等七个方面对义务教育考试做出了规范的要求。
二是提高课堂教学质量。减轻过重的作业负担，“根子”在课堂，“方子”在教研。为全面提升课堂教学效益和校本教研效益，全区紧扣“课堂”“教研”做文章。2021年下半年，面向全区中小学校，开展了“师生心中好课堂”宣传标语征集活动，评选出50条“好课堂”宣传标语，供学校宣传悬挂，让“好课堂”理念深入人心。区教研室推出课堂和教研的基本范式要求“集体备，限时讲，合作学，精准练”，要求课前“集体备”，课中“限时讲，合作学”，课后“精准练”。组织教学管理者会课活动，领导带头研课为全区教师放样子，引领全区教师研究课堂新样态。初中推出初一、初二新授课和初三中考复习的放样课，打造课堂“范本”。全区开展先进备课组和教研团队的评选表彰、经验分享活动，树立教研“标杆”，以引领中小学校做优做强“课堂”“教研”两篇文章。
三是加强作业管理。2020年上半年，全区印发了《**区义务教育学校提升作业效能的“八条规定”》，2021年11月统一制定了《**区义务教育学校作业管理办法》，进一步明确了作业管理的责任主体、职责范围以及管理规范，并推行到各校。一年来，区教研室先后组织了教师全员在线培训、骨干教师作业设计专题培训、《**市义务教育学校作业管理指南》专题培训，通过作业设计实践与交流的方式，帮助一线教师重建作业育人观念，提升作业设计水平。2021年，全区中小学校整体加入基础教育国家级优秀教学成果《提升中小学作业设计质量的实践研究》推广应用实验区，还代表**市参加该成果“基础性作业”试用研究，提升了教师作业设计水平；自2022年开始，小学组织骨干教师研制三至六年级“素养作业”，将电子稿提前发给学校供备课参考；区教研室还适时提供各年级教学进度及课时作业建议，以杜绝教学超前、作业超量；初中组织骨干教师编写了各科中考复习导学案，以指导学校教师备课，从整体上提升了全区作业设计水平。区教育局组织了全区首届作业设计大赛，制定了《**区作业检查方案》，并对各校作业设计、布置、批改等情况进行教学视导和集中抽查，并纳入到学校教学质量发展性评估之中，发挥了评价考核“指挥棒”的积极作用。
四是提升课后服务水平。根据**区《关于全面推进中小学课后服务进一步提升课后服务水平的实施意见》通知要求，全区提供课后服务的学校、服务时间达标的学校均达到100%，中小学课后服务每周开展5天，每天2小时，放学时间不早于本地正常下班时间，各学校均能落实有特殊需求学生的延时托管服务。
五是推进家校社协同育人。为进一步做好“双减”和“五项管理”背景下的家校共育工作，引导家长树立正确的育儿观、成才观，减轻家长对不输在起跑线上的焦虑，指导家长合理规划孩子课余生活，开展有效亲子沟通，结合“我为群众办实事”暖心十条相关工作，区教育局在全区中小学、幼儿园开展了家长指导讲座，迄今已经开展50余场。2022年疫情停课期间，区教育局要求各中小学做好线上居家学习生活指导，开展线上全员家访、线上家长会、线上主题班会，切实做好家校共育，形成教育合力。群力中学结合地域特点，在康怡社区开设家庭教育志愿服务站，社区提供场地支持、学校组织教师志愿者，围绕家校沟通、家庭教育指导、学困生假期作业辅导及学生青春期心理健康教育开展进社区走访系列活动，至今已经开展活动8场。
六是严查在职教师有偿补课。我区加强教师师德师风建设，认真贯彻落实《省教育厅关于转发教育部办公厅开展中小学有偿补课和教师违规收受礼品礼金问题专项整治工作的通知》精神，坚持“管行业必须管行风”和“谁主管、谁负责”的原则，积极开展在职教师有偿补课专项治理，成立教育局长为组长的专项治理工作领导小组，制定有针对性、可操作性和有效性的区级专项治理工作方案，对照六个重点领域，精准开展自查自纠，及时摸排、统计、总结，积极通过明察暗访、家长和学生问卷调查等方式进行专项排查。对师德问题做到有诉必查，有查必果，有果必复，维护教育、教师的良好形象。
七是完善学校评价机制。为将《**区提升作业效能‘八条规定’》落到实处，扎实推进“优化教学、提升质量”工作，**区教育局制定《**区义务教育学校提升作业效能‘八条规定’评价细则（试行）》，从组织保障、作业抽查、视导调查、竞赛评比、特色经验等五个方面对学校提升作业效能八条规定的执行情况做了具体的规定。区教育局将“双减”工作落实情况纳入**区义务教育学校办学水平评估，放置一级指标“年度重点工作”中予以考核，重点考核工作落实及家长满意度等情况；同时将“双减”工作纳入责任督学挂牌督导内容，对于课后服务、中小学“五项管理”落实情况重点督查，并根据市督导室要求，将督导情况予以上报。
（三）推进校外培训机构治理，有效减轻学生校外培训负担
一是做好学科类培训机构压减工作。为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（中办发〔2021〕40号）精神，大大压减学科类校外培训机构的数量，区教育局对30所学科类校外培训机构从师资、培训材料、培训场地、收费、培训人员、培训合同等方面进行了全面调研、排查，召开学科类培训机构负责人会议，广泛宣传国家的方针政策，多次深入机构“一对一”进行耐心细致地说服教育停止学科类校外培训活动，并结合周边省、市、区的“压减”情况，我区全面压减了学科类校外培训机构，截止目前，原30所学科类校外培训机构关停了13所，转非学科类机构17所，压减率100%，圆满完成了市局下达的工作任务。
二是做好学科类培训机构治理“回头看”工作。学科类培训机构治理“回头看”工作重点是查校外培训机构疫情防控和规范办学、有无违规学科培训。我区集中对全区原30家学科类培训机构（已停止办学13家、转型非学科17家）进行“回头看”巡查，此阶段，主要是通过社区网格化进行日常督查，同时区教育局组织12人分组集中在周末和工作日下班后进行巡查，重点查校外培训机构疫情防控和是否存在违规开展学科培训。结合“双随机一公开”，联合市场监管部门对全区223个校外培训机构进行随机抽查了15家，总体情况良好。
三是做好涉稳风险处置。紧扣“双减”等重大教育改革，密切关注校外培训机构关停倒闭、卷款跑路、从业人员失业、网络舆情等方面涉稳风险，做到超前研判、稳妥处置。①建立工作机制。国家“双减”政策出台后，社会上出现了众多机构关停倒闭、卷款跑路现象，特别是**城区一度出现了家长群体上访现象，我区由政法委、教育牵头成立了校外培训机构涉稳风险应对处置工作专班，出台了《**区防范化解校外培训机构风险工作方案》，明确了各部门工作职责、工作任务，建立了例会制度、快速反应等工作机制。②全面摸排。对30个学科类培训机构进行了全面排查，共涉及未消课学员**人，金额**万元。制定了“一校一案”。根据摸排情况，制定了“一校一案”，**区有4个学科类校外培训机构退费出现严重困难，区专班三次召开相关部门工作会议，专门研究处置方案，做好学员转课消课工作，依法依规，协商处置。截至目前，全区已停止学科培训的**所机构，全面完成了学员退费工作，转非学科类校外培训科机构**家中，均未发现拖欠员工工资现象，但仍有未完成消课学员**人，涉及金额**万元，处于消课转课状态。③做好涉稳处置。区教育局共接到群众12345等各类投诉案件共有**起。同时根据市专班预警通报，我区部分在**城区培训机构的学员家长可能去市教育局维权，**区政法、教育、公安、信访等部门立即联动，分别与家长进行沟通，稳定思想情绪，通过合法途径进行维权，有效化解了矛盾。对部分关停的培训机构涉及到培训场地的租赁合同纠纷，区教育局协同有关部门调解了时代广场、康利华府、顾家等商管与培训机构之间在办学场地租赁合同上纠纷，经多次协商，双方达成初步协议，有效地化解了矛盾。机构退费纠纷引起的法院起诉案件中，区教育局参与法院庭外调解成功3起。全区学科类校外培训机构涉稳风险一直保持总体平稳可控。
四是规范机构办学行为。严格
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