在媒介化时代，传媒及其从业者对于社会的有序运行至关重要。新闻教育因而成为高等教育的核心部分，备受瞩目。为了促进高等教育事业的持续发展，中国政府于2019年提出了“双一流专业”建设计划，以建设面向未来、适应需求、引领发展、理念先进、保障有力的一流专业为目标，建设1万个国家级一流本科专业点和1万个省级一流本科专业点（“双万计划”），其中国家级一流专业中包含了236个新闻传播专业。这一计划标志着教育正在回归育人的本质。
2022年正是“双万计划”评审的收官之年。新闻传播类专业能够纳入“双万计划”，传媒业界、教育界自然为之欢欣鼓舞。作为一名教育工作者在兴奋之余，也有一丝担忧。国家级一流专业，自然应该坚守国家级统一的质量标准。不管是什么地区、什么类型的学校，其新闻传播类专业只要进入“双万计划”，其质量要求或考评标准应该是全国统一的。可事实上，这236个国家级一流专业有的花落传统的“985”“211”“双一流”强校，有的则为一般高校所得；前者属于中央赛道，后者则是地方赛道。两者在评审的过程中，遵循的标准本身就不同。地方赛道的高校在办学水平和资源筹措方面，怎么能够与中央赛道的传统强校相比？但既然地方赛道分配了出线指标，那么地方赛道推出的国家级一流专业自然难以保持与中央赛道诸高校同样的水平。
两个赛道的遴选机制在政策层面或许有一定的必要性。毕竟，在市场竞争及教育资源厚薄不均的情况下，高等教育系统的“马太效应”是客观存在的。如果任由这种差距继续下去，高等教育界的两极分化将会愈演愈烈，这绝对不是我们所乐见的。但是在设计这一遴选制度时，我们也要正视其存在的问题。基于缩小差距、增强教育公平性的考虑，可以适当放宽地方赛道候选专业的进入标准。然而在认证或授牌阶段，不管是中央赛道还是地方赛道，标准应该是一致的。前期的照顾、倾斜政策绝对不能延续到后面的建设、验收期，不然将会导致更加严重的不公平。
要保证“双万计划”高质量地完成，建设期的质量把关尤其重要。目前236个新闻传播类专业进入了建设阶段，中央、地方及学校将会在不同程度上加大投入。对于出自中央赛道的“985”“211”“双一流”高校而言，由于起点高、条件优越、资源充沛，只要上下同心、坚持不懈，验收认证时达标不是难事。但对于地方赛道的一般院校而言，困难要大得多。虽然这些院校也得到了国家、地方的投入，但在一般情况下，其力度远远低于中央赛道的高校——在办学资源供给、教学团队建设、实验实习条件、校园文化氛围，乃至生源及就业诸方面，与中央赛道诸高校不可同日而语。在低起点上追赶，注定要投入更多的资源、付出更艰辛的努力。
“双万计划”的实施，对我国高等教育的本质回归具有重要意义。如今在不同省份、不同类型、不同层次的高校，都拥有数量不等的国家级一流新闻传播专业建设点。全国约1390个本科新闻传播类专业中，236个专业建设点虽说不算多，却具有极其重要的示范价值。而其前提是质量标准的坚守，即无论是中央还是地方赛道的高校，其新闻传播专业只要进入了“双万计划”，都应按照统一的质量标准建设和验收，没有例外。这才是“双万计划”本身的题中应有之义。
（本文为《传媒观察》2022年第7期卷首语。作者为中央民族大学新闻与传播学院特聘院长）
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