关于基层人民法院纪检监察信访举报工作现状、问题及建议
根据六安市纪委监委要求，围绕“营造党员、群众监督的良好环境”这一课题，结合驻在的舒城县人民法院纪检监察工作实际，就当前派驻县法院纪检监察组信访举报工作现状、问题及建议，以及如何发挥驻的优势，加强信访举报工作，充分依靠驻在法院党员干警加强监督工作，略陈管见。
一、现状与成因
20xx年x月-20xx年x月两年半期间，驻县法院纪检监察组共受理信访举报xx件。其中反映裁判不公xx件（占xx.x%），反映执行问题x件（占xx.x%），反映程序违法x件（占xx.x%），反映法律文书低级错误x件（占x.x%），反映态度问题x件(占x.x%)，反映廉洁问题x件（占x.x%），反映徇私枉法x件（占xx.x%），不属法院管辖x件（占x.x%）。市中院转xx件（占xx.x%），县纪委监委转xx件（占xx.x%），县委政法委转x件（占x.x%），邮寄x件（占xx.x%），举报专网转x件（占x.x%），来电x件（占x.x%），来访（举报）x件（占x.x%）。由此可见：
（一）涉纪信访举报比重较小。反映违纪问题总体趋少、比重较小。20xx年x月-20xx年x月两年半期间，反映廉洁问题x件（占信访举报x.x%）。其中：x件经查不实，已答复举报人；x件给予党内警告x人，延长预备期x年处理x人；x件立案审查，已移送审理。反映徇私枉法x件（占信访举报xx.x%），经查均不实。
究其原因：一是强化了廉政教育。树牢“廉政建设抓不好，其他工作等于零”的理念，通过法规常学、开会常讲、警示片常看、微课常开、廉话常谈、节点常抓、制度常查等，前移预防关口。二是强化了制度建设。20xx年出台了《党风廉政建设“两个责任”清单》《党风廉政建设主体责任和监督责任追究暂行办法》及《机关党建工作责任制实施办法》，20xx年将最高法监察局《人民法院审务督察工作手册》印发人手一册。三是强化了司法监督。坚持随案向每一位当事人发放《廉政监督卡》，随时了解案件承办部门、承办人是否存在办案“三同”、接受吃请、作风粗暴等问题。四是强化了审务督察。坚持把审务督察作为司法作风建设的重要抓手。由原先每月督察一次，改为现在领导轮流带班“两周一察一通报”、重大事项“一事一察一通报”。督察整改情况皆纳入部门和干警个人年度绩效考核。五是强化了巡视、巡察整改。20xx年以来相继有省委第x巡视组、中央脱贫攻坚专项巡视组、中央扫黑除恶第xx督导组来舒城巡视督导，市委第三专项巡察组来法院巡察。一些违纪问题相继暴露，特别是一些存量问题在20xx年陆续受到查处，形成了有力震慑，有效遏制了增量。
（二）涉法涉诉信访举报较为集中。20xx年x月-20xx年x月两年半期间，涉法涉诉信访举报占xx.x%（约占七成）。其中：反映裁判不公共xx件(占xx.x%)，反映执行问题x件（占xx.x%），反映程序违法x件（占xx.x%）。
究其原因：一是绝大多数信访人对判决结果不服，认为法院处理不公，或认为执行违法、执行不力，继而认为程序违法。二是部分信访人担心承办法官偏袒对方当事人，诉讼程序尚未结束便上访施压。个别信访人把信访作为干预司法的一种施压手段，或运用网络媒体进行炒作，夸大其词混淆视听，企图“闹中取利”。三是极个别信访人认为上诉成本过高，通过“信访不信法”表达诉求，就同一问题逢巡视、巡察必信、必访，连其亲属都不堪其扰、防不胜防。有些信访人还采取电话骚扰、暗地录音、当面死缠、到处恐吓等非正常方式试图满足其诉求，严重影响了法院的正常工作秩序。
（三）上级转办占比较大。20xx年x月-20xx年x月两年半期间，上级下转派驻机构共xx件（其中市中院转xx件、县纪委监委转xx件、县委政法委转x件），占纪检监察信访举报的xx.x%（约占x/x）。
究其原因：一是一些信访人因为对信访举报的程序不了解，加之“信官不信法”的思想根深蒂固，以为领导级别越高，批示解决问题越快。二是20xx年、20xx年，上级相继巡视、巡察，也成了信访举报集中爆发期。三是法院立案庭（信访办）成为日常分流信访举报的主渠道。如近两年半期间法院立案庭（信访办）就受理各类涉法涉诉信访xxx件（含省委巡视组交办xx件、派驻机构转xx件），其中直接受理xx件（占xx%）。四是法院职能的专业性决定了外部监督的局限性，派驻机构自行发现线索少成为派驻监督的短板。
（四）反映工作作风问题不容小觑。20xx年x月-20xx年x月两年半期间，反映法院工作人员工作作风问题xx件（其中反映法律文书低级错误x件、反映态度问题x件、反映廉洁问题x件、反映徇私枉法x件），占纪检监察信访举报xx.x%（约占x/x）。虽占比不算大，但危害不可低估。
究其原因：一是个别裁判文书存在明显低级错误，反映出个别法官工作作风不严谨、工作态度不扎实、职业能力有欠缺。二是极少数法官、执行员态度粗暴、语言生硬、解答问题缺乏耐心，让当事人认为有倾向性，伤害了群众感情，使矛盾激化，导致本不该信访的信访。三是个别法院工作人员自律不严，违反廉洁纪律，影响了司法公信力和群众满意度，背离了“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”初心使命，对法院“双提升”工作造成一定的负面影响。
二、矛盾与问题
当前，驻法院纪检监察工作面临双重叠加的工作压力。一方面，随着新时代我国社会主要矛盾的转化，人们对司法需求的期望值越来越高，法院案件呈“井喷式”增长（如舒城县法院每年案件递增约xxxx件，到20xx年将逾xxxxx件）。在全面深化改革的推进和利益格局的深刻调整下矛盾纠纷化解难度也日益加大，法院干警往往处于各种对立冲突的风口浪尖，使人民法院履职的标准更严、强度更大、空间更广、风险也更高，人民法院信访举报工作面临着更多新的任务和挑战。另一方面，随着全面从严治党和纪检监察体制改革的深入推进，在纪检监察机关公信力不断提升的同时，信访举报数量也成倍增长。作为信访举报工作第一道关口的派驻机构，迫切需要研究和解决纪检监察信访举报工作中存在的问题。
（一）工作责任心不强，是引发信访举报的根源。少数法官调查案情、审查证据等方面责任心不强、把关不严，有时甚至张冠李戴，导致认定事实错误或造成不良后果，引发信访；有的法律文书出现低级错误，被当事人“挑刺”拍照“找茬出气”而信访；还有的是由于办案人员工作责任心不强，卷宗材料未及时入卷归档，当事人便怀疑法官故意损毁卷宗材料“偏袒对方”而信访。
（二）少数案件办理质量不高，是引发信访举报的关键。由于法官业务素质参差不齐，案件确实存在瑕疵，特别是因为法官没有对判决结果进行充分的说理，判后答疑的力度和有效性不足，个别法官就案办案，忽视案件的社会效果，不追求案件处理的法律效果与社会效果的统一。致使当事人心存芥蒂，对判决结果不满，认为法院裁判不公，引发信访举报。
（三）个别法官司法作风不良，是引发信访举报的重点。少数法官存在“官本位”思想，为民服务意识不强，对待当事人不热情，甚至冷硬横推，当事人感受不到必要的司法人文关怀，从而对法官品行产生怀疑，质疑法官所作出裁判的公正性。
（四）极个别法官司法不廉，是引发信访举报的导火索。一些当事人为谋不当利益，在案件审理期间，对主办法官是百般利诱、千方“围猎”。一旦未达到自己的预期，就会和盘托出，多头告发。更有极少数法官存在接受当事人吃请等违纪违法行为，造成当事人或者其他群众对法院产生信任危机，一旦自身没有胜诉，就可能引发信访举报。
（五）主体责任没有压到“神经末梢”，是引发信访举报的深层因素。党组全面从严治党主体责任落细落小不够，有的党组成员法律意识强，但纪律意识相对淡薄，对越往后执纪越严、动辄则咎的形势不够敏感。对“长”字号职责(抓业务建设)较为专心，对党内职务(抓党风廉政建设)往往不够上心，抓业务
............试读结束............
查阅全文加微信：3231169 如来写作网：gw.rulaixiezuo.com（可搜索其他更多资料）
本文内容由互联网用户自发贡献，该文观点仅代表作者本人。本站仅提供信息存储空间服务，不拥有所有权，不承担相关法律责任。如发现本站有涉嫌抄袭侵权/违法违规的内容， 请发送邮件至 3231169@qq.com 举报，一经查实，本站将立刻删除。如若转载，请注明出处：https://www.wuxingwenku.com/38181.html
